举措

武汉:重特大突发事件须在第一时间发布从7月1日起,武汉市将正式施行《武汉市重特大突发公共事件应急处置办法(试行)》(以下简称《办法))。这部以湖北省武汉市市长签署政府令形式颁布的《办法》,要求武汉市政府在发生重特大突发公共事件后,政府新闻发言人要在第一时间向社会发布及时、准确的简要信息,并根据事件进展、处置情况做好后续发布。事故、公共卫生突发事件、动植物检疫、城市基础设施安全突发事件、恐怖袭击事件等重特大突发公共事件发生后,迟报、漏报、瞒报,谎报、误报,延误处置、玩忽职守、不听指挥、相互推诿、临阵脱逃等行为,将…     

如何应对突发性灾害事故

“天有不测风云，人有旦夕祸福”，但各地在处理突发灾害事件中的举措还是不尽如人意。回眸2004年底印度洋大海啸发生后死亡15万人的惨状，至今仍心有余悸。近来飓风“卡特里娜”登陆美国后所造成的巨大损失及混乱局面同样令人震惊。新奥尔良市几天之内就成了“一座名副其实的人间地狱”。这些灾害事故虽然各不相同，     

海南省突发公共事件的现状及政府应对措施

现阶段海南省存在的突发公共事件主要有自然灾害、安全生产事故、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四种。近年来,海南省突发公共事件的政府管理取得了一系列成效。突发公共事件固然具有突发性,但也是可以预防的,因此政府应积极扮演主导型角色,进一步提升应对突发性公共事件的能力,可通过事件前的日常管理、事件中的应急处理和事件后的恢复治理,最终实现对突发公共事件的有效管理。     

在应对突发事件中不断增强党的执政能力

突发事件主要是指那些突然发 生、带有异常性质、人们缺乏思 想准备并难以控制的事件。比如现实 情形中突然发生的政治军事事件、自 然灾害事件、恶性生产和交通等方面 的事故以及重大刑事案件和严重的社 会动乱,等等。能否科学应对突发事 件,是对执政党的执政能力和执政水 平的重大考验。党的执政能力建设搞     

浅谈新时期急救调度指挥中心档案工作人员应具备的素质

急救调度指挥中心(以下简称指挥中心)是各地市处理突发公共事件、重大灾害伤亡事故和日常医疗急救工作的调度指挥机构。档案是急救调度指挥中心重要的信息资源,它记载着指挥中心成立、发展、变化的每一段工作进程,记录着单位各项工作的方方面面,良好的档案管理是指挥中心科学管理的依据和重要保证,而档案工作者的素质,直接关系到档案事业的发展水平。新形势下,档案工作者应具备的素质是多方面的。     

永安市可尔乐食品厂氨泄漏污染事故应急监测和处置的思考和建议

近年来,我国环境污染和生态破坏突发事件时有发生。突发环境事件具有来势凶猛、破坏性强、处置困难、隐患较大等特点。如何开展突发环境事件风险控制、应急准备、应急处理、事后恢复等工作,有关管理部门应做出制度安排。在突发环境事件处理中,要按照以预防为主、预防与应急相结合的原则,明确环保部门和企事业单位两类主体的责任。该文论述了永安市可尔乐食品厂氨泄漏污染事故应急监测和处置的全过程,提出了有效防范突发环境事件的措施。     

试论如何构建事故灾难突发事件的危机治理机制

目前,中国改革进入深水区,是社会结构转型的关键期,也是突发事故灾难事件多发的阶段,因此我国政府应进一步建立健全社会预警体系和应急机制,构建事故灾难突发事件的危机治理机制,提高政府组织应对突发公共事件的能力,保障国家经济发展和社会稳定大局。     

基于应对公共危机的城市基础空间结构

城市空间结构是城市要素在空间范围内的分布和组合状态,是城市经济结构、社会结构的空间投影,是城市社会经济存在和发展的空间形式。大城市要消除隐患、应对突发公共事件、降低城市运行风险,应当重视并解决大城市的基础空间结构问题。为了空间结构趋于合理,从宏观上应设置兼备多种功能的大城市隔离带,即在将建成的大城市中,从宏观的角度设置若干兼备多种功能的开阔地带,把大城市有序地单元化。它不同于现有的城市规划中的应急避难场所,也不同于绿地和公园,具有把城市有序单元化以及缓冲突发公共事件危害的功能。     

当前政府网络舆论危机现状分析与引导对策

突发事件网络舆情是指民众以网络为平台,借助网络论坛(BBS)、网络聊天(Chat-ting)、博客(Blog)、微博客(Mi-croBlog)、维客(Wiki)、电子邮件(E-mail)、网络新闻组(Usernet News)等网络工具,围绕即将发生或已经发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件发布信息,所表达出来的社会政治态度。2007年颁布的《应对突发事件法》要求政府部门准确及时地向社会发布有关突发事件的信息和建议,而通过新兴的微博平台采集舆情、发布信息,开展政民互动,为危机管理带来了全新机遇。     

“瓮安不安”值得深刻反思和警醒

6月28日,中央处理信访突出问题和群体性事件联席会议召开全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议,对全国开展"县(市、区)委书记大接访"活动等进行了部署,要求全力推进群众信访问题,为北京奥运会成功举办创造良好和谐的社会环境。     

突发公共事件应急信息系统框架与功能

突发公共事件信息具有海量、分散、多样和复杂等特性。现代化管理信息系统的信息采集、存储、分析和管理功能可以提高突发公共事件的处理效率和决策水平。本文探讨了国内外基于数据挖掘和智能知识的突发公共事件信息管理研究情况及如何建立一个系统的公共事件信息管理框架,为突发公共事件的变化趋势进行预测和事件信息收集、处理、知识获取、事件评估、决策和应急管理工作提供科学依据和支持。     

城市突发公共卫生事件的循证治理机制研究

城市突发公共卫生事件的治理是城市公共管理、城市治理体系和治理能力现代化建设的重要工作之一。在分析我国现有突发公共卫生事件治理体系及存在问题的基础上,构建了循证治理的理论框架,并从循证治理的证据、公共价值和领导力三要素出发,总结突发公共卫生事件的循证治理过程,包括循证防控期、循证预警期、循证控制期和事后循证重建期四个过程,围绕循证治理过程中证据的生产、传播和应用,总结突发公共卫生事件的循证治理机制。以2019年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情的早期治理过程为案例,对疫情防控过程中证据的生产、传播和使用过程进行实证研究。研究结果表明,COVID-19疫情的早期证据质量被高估,决策者的公共价值导向和决策者的领导力还有待提升。最后从构建循证治理的证据平台角度出发,提出优化突发公共卫生事件循证治理的若干政策建议。     

群体性无直接利益冲突的应急和对策

■由总书记亲自批示、以党中央联席会议决定启动县(市、区)委书记大接访,表明中央对干群关系的警醒全面升级,必将成为变上访为下访的历史开端今年以来,接连发生了贵州瓮安"6·28事件"、陕西府谷县"7·3警民冲突事件"等一系列群体性冲突事件,引起舆论广泛关注。在北京奥     

从碎片化到整体性:超大城市突发公共卫生事件有效治理的实现路径

随着风险社会的到来,超大城市突发公共卫生事件越来越受到社会的关注。目前,超大城市的突发公共卫生事件面临着治理主体、治理职能和治理信息碎片化的问题。为此,应从整体性治理视角应对超大城市突发公共卫生事件。具体而言,应在治理价值上向注重公共利益转变,在治理机制上向合作治理转变,在治理信息上向信息共享转变。     

城市建设发展中须建城市灾害应急管理体系

有关研究成果表明,20世纪中期以来,伴随着城市化进程的不断加快,大中城市遭受灾害的损失越来越重。城市灾害应急管理,已成为许多国家抵御灾害的重中之重。例如,全国位于地震烈度大于或等于7度的城市占城市总数的45%;全国70%以上的大城市、半数以上的人口和75%以     

江西校车事故几名责任人被查处

——2012年12月24日的江西校车侧翻事故,造成11名幼童身亡。事故发生后,鹰潭市委、市政府和贵溪市委、市政府高度重视,立即展开调查,并启动问责机制。目前,责溪市副市长余红艳等12名事故相关责任人已被停职检查,待事故调查结束后,将对上述人员及相关单位和责任人依法依规严肃处理。     

高校图书馆应对突发事件的思考

正随着我国社会的全面转型,各类突发事件频发,给学校的公共安全带来巨大的压力和挑战,不仅影响学校正常的教学秩序,而且影响社会的稳定。图书馆作为高校三大支柱之一,是一个学生集中的公共场所。科学辩证地看待图书馆突发事件的诱因,加强应急管理,建立健全应对机制,对构建和谐校园和保持社会稳定具有重要的现实意义。一、突发事件的特征突发事件包括自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。高校突发事件有四个特征:     

2005年全国突发公共事件数据分析

2006年1月8日,国务院正式发布《国家突发公共事件总体应急预案》,明确了国务院处置重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制,标志着我国的突发公共事件处置步入了规范化、制度化和法制化轨道。1月底,国务院又陆续发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案,进一步完善了由《应急预案》、25件专项预案和80件部门预案组成的应急预案框架体系。我国正处于突发公共事件高发期资料显示,目前我国正处在突发公共事件的高发时期,而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。一方面,我国各种自然灾害种类多、频…     

气象观测设备雷电灾害防御关键技术应用研究

随着气象现代化技术的快速发展,许多精密的气象观测、采集、处理设备被广泛应用,但是气象观测设备防抗雷电电磁脉冲和雷电感应过电压、过电流能力弱,频繁发生因雷击事故损毁设备,进而影响业务的正常运行。该文通过对气象观测设备雷击灾害事件的调查、鉴定与分析,总结雷击灾害原因,按照因地制宜、经济合理的原则,提出做好直击雷防护、等电位连接、线缆屏蔽与接地、安全保护接地与供配电系统防雷等雷电防御关键技术措施,并在雷电环境恶劣之处采取"独立接闪装置"等特殊防雷措施,在实际工程运用中取得良好的效果。     

信息公开vs公共危机

近年来．中国老百姓不时为国内此起彼伏、不绝于耳的一系列公共危机而愁眉深锁：2003年的“非典”风暴．2004年元宵游人踩踏事件及重庆井喷事故．2005年发生在我国11个省区的禽流感．不胜枚举的矿难事件以及发生在11月13日的松花江污染事件。媒体认为．中国正步入一个“突发公共事件的高发期”。[编者按]