论领导干部法治思维及法治领导方式的培育

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出:"党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,高级干部尤其要以身作则、以上率下。"这是在新的历史条件下对党员干部素质能力提出的新要求,是保持党的先进性     

领导干部法治思维培育的难点与对策

正领导干部是法治国家建设的重要依靠力量,推进全面依法治国需要抓好这个"关键少数"。抓领导干部的关键在于培育领导干部的法治思维。当前领导干部法治思维培育受制于传统的"官本位"思想、政法思维和领导干部自身素质等因素,因此,建构领导干部法治教育的常态化和制度化机制、激发领导干部培育法治思维的内在动力和强化公民权利意识、倒逼领导干部法治思维的形成等培育领导干部法治思维的必然选择。一、领导干部法治思维培育的难点     

培育领导干部法治思维需要形成理论共识

党的十八大报告明确指出"法治是治国理政的基本方式",并强调"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力".法治思维的形成,可能遭遇外部体制机制的阻碍与"固化"利益集团的抵制,这些阻碍可以通过不断推动政治、经济体制的改革而逐步得以消减;也可能遭遇干部内心对法治不认可的阻碍,譬如一些干部依然眷恋人治模式的好处,存在"严格遵守法律无法开展工作"、"法治会阻碍经济发展"等看法,这就需要认真分析法治的真正内涵,澄清对法治认识的误区,在理论上达成共识,从而促使干部心悦诚服地接受法治、真心实意地推动法治.     

领导干部法治思维生成逻辑探析

<正>一、法治认同是领导干部法治思维生成的逻辑起点法治作为治国理政的重要方式不能只重视制度体系的建构,而忽视非制度因素的完善,否则法治很难真正确立。法治思维作为一种法律心理,是法治非制度化建设的重要内容,应受到足够的重视。自党的十八大报告首次提出"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力"的命题后,学界掀起了研究法治思维的热潮,并从不同视角对法治思维概念做了界定。虽然学界对法治思维的概念理解     

新时期培养领导干部法治思维的对策

<正>党的十八届三中全会公报指出,"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。这表明,实行法治已在我们党达成高度共识,党和国家各级领导干部必须把自己手中的权力关进制度的笼子里,培养法治思维,运用法治方式推动各项工作,实现治理体系和治理能力现代化的执政目标。法治思维,就是让法律成为思考问题、解决问题的方式和方法。在法治理念的背景下,按照法律的逻辑来     

领导干部增强法治思维的障碍分析及其破解之道

正领导干部作为党执政工作的具体实施者,如果能够主动、自觉和善于运用法治思维和法律手段治国理政,自然会促进其所在地区法治的不断强化;反之,如果作为执政工作具体实施者的干部群体普遍崇尚人治思想,不具备甚至是抵制法治思维,那么,法治国家目标的实现就有可能成为一句空话。因此,在广大领导干部中牢固树立法治思维应当是一项现     

程序思维:领导干部树立法治思维的第一要义

坚持依法治国、建设社会主义法治国家是我们党和国家的战略选择.各级领导干部要提高运用法治思维的能力,首先要提高运用程序思维的能力.在某种意义上,法治国家就是程序法国家.一切国家机关的活动都应该纳入法定程序的轨道,任何国家权力的行使都应受到程序规则的规制.程序的完备程度可以视为法制现代化的一个根本性的标准.法治的程度,可以主要用国家和人民共同服从程序的状态作为标尺来衡量(季卫东:《法律程序的意义——对中国法制建设的另一种思考》,《中国社会科学》1993年第1期).     

提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的思考

党的十八大报告指出:"要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。"这一重要论述从思想和行动两个方面为全面实施依法治国方略指明了具体路径。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,要求领导干部在对法治的认识上,更加注重法治的本体性价值;在行为模式上,更加注重法治的基础性作用。     

三大转换:领导干部法治思维形成的标志

当前,我们的领导干部并不缺乏"情为民所系"的情商,也不缺乏"利为民所谋"的智商,唯独缺乏的是"权为民所用"的法商,缺乏的是法治思维,不善于运用法治方式解决实际问题,无法适应国家治理和经济社会发展的需要,而法治社会的实现有赖于法治思维的形成。所     

提高领导干部运用法治思维和法治方式能力之问卷报告

党的十八大报告强调指出．要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。在新形势下．官员的法治思维状况如何？在决策和处理问题时是否运用法治的方式？官员运用法治思维和法治方式处理问题的能力怎样？从传统的非法治思维和方式向依法办事转变．最大的困难和障碍是什么？提高官员依法办事能力的突破口在哪儿？     

领导干部“互联网思维”的培育和运用

<正>"互联网思维"缘起于商业领域,是不同于传统工业化思维的商业民主化思维。从1994年中国接入互联网至今,互联网全面而深刻地改变了人们的生产生活方式,其贡献不仅在于"第四媒体"、万物互联等技术层面的革命,更在于对人们思维方式深层底质的塑造。将"互联网思维"移植到领导学领域,可以理解为充分利用互联网的精神、规则和方法来进行科学决策与管理创新的思维方式。"互联网思     

领导干部增强法治思维和法治能力的制度要求与外在环境

<正>法治已成为大国治理的执政理念和社会转型的制度力量。法治的主要任务是合理分配权力和限制权力。在社会转型时期,领导干部法治思维和法治能力对限制权力行使具有较为重要的引领作用。职权法定、程序正当、权责一致等法治思维和法治方法应当成为领导干部具备的内在素养。相互制约的权力结构和权力运行机制、行政问责制、公务员晋升制等机制从外部倒逼领导干部培养法治思维和法治能力。改变领导干部的领导方法和工作作风以及深化改革、推动发展、化解矛     

法治视野下领导干部如何把握好底线思维

<正>党的十八大以来,习近平同志多次强调,要坚持底线思维,不回避矛盾,不掩盖问题,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,这样才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。随后,中央各部委和地方各省市也都从自身的工作角度出发,纷纷强调底线思维的重要性。谈到底线思维,不由令人联想起党的十八大以来中央强调的另一种思维方法——法治思维。那么,什么是底线思维?什么是法治思维?底线思维与法治思维之间究竟     

领导干部从人治模式向法治思维转型的路径

正人治模式并非"无法"之治,而在于"人大于法",法行使的是人即统治者的意志。正是统治者意志的不确定性,才使得民众的世界在善与恶中反复。法治优于人治之处在于法为国家治理体系中的最高权威,限制和约束了权力的随意本性,保障了人的基本权利不受权力所侵害,维护了社会的公平正义,顺应了人类历史的发展潮流,这已经为世     

领导干部要发挥好法治思维的四种功能

<正>当前,我国正处于全面深化改革的攻坚时期,正处于实现国家治理体系和治理能力现代化的关键阶段。领导干部能否善用法治思维,直接关系国家公权力能否得到正确行使,直接决定领导干部治国理政的能力水平,直接影响改革发展稳     

善治视域下的领导干部法治思维和依法办事能力研究

<正>法治既是人类的共同生活方式,更是社会管理的基本方式。领导干部作为社会的主要管理者,承担着执行国家法律法规,实现社会有效治理的重大责任。领导干部运用法治思维与法治方式的能力直接关系到社会善治目标的实现。一、领导干部法治能力是由良法到善治的催化剂良法是善治的前提。所谓善治,从结果而言就是要实现最大多数人利益的最大化。而要确保这种结果的出现,作为社会治理基本准则的法律必须是"善良公正之术"。实际上,法理应反映自然理性和社会正义,否则     

浅谈领导干部法治思维能力

党的十八大报告强调：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”笔者认为,既要提高领导干部运用法治思维和法治方式办事的能力,也要提高领导干部多说“法治话语”的能力。     

领导干部激励机制的法治维度

<正>依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略,法治是我们党治国理政的基本方式。法治的主要任务是合理分配权力和限制权力。在社会转型时期,对领导干部进行激励,更需要将法治作为整个激励机制的核心问题予以重视。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,要求领导干部在对法治的认识上,更加注重法治的本体性价值;在行为模式上,更加注重法治的基础性作用。法治是规则之治,要求每一个公民和组织把正当规     

新时期领导干部的法治观念

法治观念是领导干部法律素质的核心内容,是否具有较强的法治观念以及具有什么样的法治观念,不仅决定着领导干部对法律知识的需求,而且决定着领导干部法律实践的方向,关系到依法治国、建设社会主义法治国家的成败。笔者认为,在依法治国和建立社会主义市场经济体制的条件下,领导干部应该树立以下法治观念：     

领导干部怎样思维

正思维是人类所具有的一种高级认知活动,人的行为始于思维。可以说,人生犹如大海中航行的一条船,这条船是靠思维来掌舵的。经验证明,思维关系人的成败,思维决定人的命运。现实社会千差万别,不同阶层、不同职业的人有不同的思维方式,很难说哪一种思维方式