严惩庸政懒政,提倡敢作敢为

正庸政懒政现象,也是反腐败不全面、不彻底的体现,会阻碍改革的进一步深化。正如李克强所言,"懒政导致中央的好政策梗阻在出台实施的‘最先一公里’和落地生根的‘最后一公里’,严重影响了改革效率,降低了政府公信力"。廉政与勤政是良好官德的有机两面,反对为官胡为和为官乱为,又力避为官不为和怠政懒为,才是对"从严治党""从严治吏"的完整解读。然而,在基层,一些人对"懒政"恨不起来,懒政似有蔓延趋势。一些基层官员认为,在出台的党风廉政条例中,懒政很难界定;在推进改革全面问责的今天,似乎干得多更容易得罪人;更有一些官员认为,时下吃喝没门,收礼也关上了门,不如清清闲闲混     

“容错机制”为干事者“担当”

正在改革攻坚中,不仅需要积极营造敢闯敢试、锐意进取的舆论氛围,更要加快形成允许试错、宽容失败的社会共识。只有做到既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,才能最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。今年3月5日,国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出,今年将健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能     

基层公务员“懒政怠政”的治理路径

<正>一、公务员"懒政怠政"的三大特点1.顽固性。"懒政怠政"被当今一些人喻为官场"牛皮癣",主要是因为它屡治不愈,非常顽固。这种官场病症不是现在才有的。东汉班固《汉书·朱云传》中说:"今朝廷大臣,上不能匡主,下亡以益民,皆尸位素餐。"其中,"尸位素餐"准确地揭示了旧时官场"为官不为"的现     

懒政怠政、为官不为的典型病象与治理对策

正懒政怠政、为官不为是当前领导实践中一个比较典型和普遍的问题,影响很坏,群众意见很大,是当前加强党风廉政建设迫切需要解决的问题。一、懒政怠政、为官不为的主要表现形式懒政怠政、为官不为有种种表现形式,概括起来主要有以下几个方面。1.安闲度日不干事。当下有人调侃,当官有风险,用权需谨慎,不如图清闲。一些人认为,当"清官"太辛苦,不求造福一方,但求远离风险,没有组织授权,尽量不找事、少用权,多一事不如少一事,满足于混日子、注     

如何破解领导干部“廉洁怠政”难题

<正>"廉洁怠政"泛指在打击腐败、反对"四风"的政策高压下,领导干部由于"灰色收入"、各种特权待遇被压制或取消而出现的"懒政""怠政"现象,是官僚主义的一种新的表现形式。它看似"廉洁",实际上却是以追求扭曲的、不当的特权利益为发端,极大地影响了干部队伍的形象,损害了党的事业。因此,如何运用激励措施引导并适度满足领导干部的利益诉求,破解"廉洁怠政"难题,是摆在我们面前的重要而急切的课题。一、"廉洁怠政"的表现与危害     

新视野

正打造宽严相济的改革"容错机制"升级版面对错综复杂的变革环境和艰巨繁重的改革任务,我们比以往任何时期都更迫切需要打造"容错机制"升级版。这是因为,一方面,全面深化改革对干部的胆略与智慧提出了更严苛的要求;另一方面,"为官不为"、庸政懒政怠政等现象有所抬头,某些地区和领域甚至出现"改革空转"的苗头。构建"容错机制",应当回到改革的价值原点。只要干部守纪律、讲规矩,为党和人民利益而锐意改革,非但不会遭遇"秋后算账",反而     

廉能政治是更高目标

<正>一段时间里,在有些地方出现了一道奇特的景观:一些领导干部"边贪腐边干事",贪腐的胆子很大,干事的成绩也很突出,他们既是"贪官",又是"能吏",出现了腐败猖獗与发展繁荣并存的现象。随着中央反腐败力度的加大,当前又出现了一个新的现象:一些干部不贪腐也不干事,出现"廉而不为""廉而失能"、懒政怠政等现象。     

限权背景下领导干部激励的实效性探析

<正>随着反腐败斗争的扎实深入开展,领导干部中现实存在的特权思想和做法得到了有效遏制,进一步端正了领导干部的工作动机,极大地净化了官场风气。然而,在某些地方、某些领域的领导干部中,不同程度地出现了"懒政""怠政"现象,严重影响了各项工作的开展。究其原因,固然存在部分领导干部政治思想素质低下等个体因素,以及官     

约稿启事“消解特权背景下领导干部的激励困境与化解机制”专题研究

正当前,反腐败及解决领导干部"四风"问题取得了显著的成效,一大批干部因为贪污腐败等问题被处理,各种特权性待遇和收益被压缩或取消,这极大地净化了官场风气,为营造积极健康的工作氛围打下了良好的基础,地方公务人员的工作作风有了明显的改善。但是,在某些地方、某些领域,领导干部由于过去的灰色利益、隐性收入没有了,工作的积极性也随之降低了,不同程度地出现了"懒政""怠政"现象,这种廉洁怠政"行为严重影响了各项工作的开展。另外,还有一个值得关注的问题。在以往的考核激励机制下,一旦加大对领导干部的激励力度,就     

善用统筹关系法走出治庸困境

今年,全国多地刮起了治庸整肃风暴,对改进机关作风、提高工作效能起到了积极作用,但也暴露出诸如治庸重心下移、措施重硬轻软、短促快进、重惩戒轻激励,治理主体单一等现实问题,严重影响了治庸的效果。良好的愿望与不懈的努力并没有取得治庸工作的完胜,甚至一度使治庸工作陷入困境。如何真正把治庸工作落实到位,彻底根除庸官懒政的沉疴顽疾?恐怕问题的关键恰恰在于我们思考和解决庸官懒政的思路本身。理性审视当前治庸思路本身的缺陷,笔者认为,善用统筹关系法可以走出治庸困境。     

制度化反腐:从廉洁政治到廉能政治——专访中央编译局比较政治与经济研究中心主任、研究员何增科

<正>自2012年党的十八大以来,反腐败成为中国政治生活的最重要特色,并取得了很大的成就,为中外所关注。但是,反腐之路可谓仍然任重道远。如何评价党的十八大以来的反腐形势?如何看待反腐之路上出现的不贪腐也不干事、不为民办事的"廉而不为""廉而失能"的懒政怠政现象?廉而有为、实现廉而有能和国家治理现代化有哪些必然的联系?如何     

治理“为官不为”如何取得切实成效

<正>当前,领导干部群体中存在一些懒政怠政、敷衍塞责的心态和行为,即"为官不为"问题。"为官不为"不仅会造成政策执行不力,影响政策落实,而且会引发人民群众的不信任感,损害党的执政基础,降低政府公信力。"为官不为"是一种顽疾和疑难杂症,不能等同于一种单纯的工作作风和工作表现问题。治理"为官不为"要取得切实成效,必须综合施治。一、把规范权力作为基础"为官不为"实质上是公共权力的不当为、不作为、乱作为,扭曲了     

基层干部应力戒“懒”“霸”陋习

<正>当前,一些基层干部比较普遍地存在"懒"和"霸"的不良习气,需要在从严治党和作风建设中加以涤除。"懒",就是懒政、怠政。在当前反腐高压下,基层干部不敢干、不会干、不愿干的情况相当普遍。不敢干,表现为畏险畏难,怕担责任,小心翼翼,如履薄冰,甘当懒官、庸官、"太平官";不会干,表现为安于现状,疏于学习,知识老化,能力恐慌;不愿干,就是当升迁无望时,得     

一把手治理懒政时的运权之忌及应对策略

正党的十八大以来,随着反腐力度的加大,领导干部任性用权的滥政现象得到了有效遏制。与此同时,为官不为、懒政、怠政等现象却日益凸显,并不断滋生、扩散。门好进、脸好看,但事依然难办。工作不敢担当、相互推诿、拖延不办等落实不到位现象仍然大量存在,上班聊天、玩游戏等例子更是屡屡见诸报端。笔者认为,懒政在本质上是为官不为、党性丧失、宗旨意识淡薄的表现。作为一个单位的最高领导,单位一把手要通过工作监督和     

制度执行者趋利避害的理论分析与法理规制

正一直以来,"上有政策,下有对策""上面初衷好,下面执行变味"等现象屡禁不止、愈演愈烈。偏离设计初衷的制度执行,使民众感受到的不再是"原味"的善意与恩惠,而是种种不公平与非正义。党的十八届四中全会指出:"行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚     

运用法治思维破解滥政与懒政的思路

正在2015年的全国"两会"上,滥政与懒政成了一个热门话题。李克强总理在《政府工作报告》中明确指出:"少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为。"现在,滥政与懒政仍然是一个群众深受其害、为政深受其弊的严重问题,必须探索科学有效的方式进一步加强治理。     

基层党建中的“微问题”及其解决方法的大思路

从根本上来说,基层党建的"微问题"属于懒政怠政,是基层党建边缘化的外现,其表现为"微心态""微作为""微视距""微治理"四种"微状态"。这造成基层党建中存在思想意识薄弱、责任机制滞后、组织温度不够等困境。应从全面从严治党的大思路出发,提升对基层党建"微问题"的重视程度,以明责保障党支部建设有章可循,以落实促进党支部建设脚踏实地,以考核促进党支部建设创先争优。     

“太平官”隐性腐败的表现与标本兼治之道

当前存在的"太平官"以不求有功但求无过、疲疲沓沓混日子的心态懒政怠政,身在其位不作为,从根本上违背了党为人民服务的宗旨。这种隐性腐败异化了个人引导理念、弱化了组织发展动力、损害了公众利益和政府形象,是社会公共管理发展的一颗隐形"毒瘤",务必通过构建全面的法律体系、筑牢严密的思想防线、加快政府转型和完善监督机制实现标本兼治,以促进政府治理和社会的良性发展。     

为官不为现象剖析

正近年来,为官不为现象对政府形象建设不断提出挑战。新一轮中国改革的总体目标和政策取向,对各级领导干部提出了新的要求,要求他们以更大的热情、智慧和精力投入到工作实践中。然而,时下人民群众反映较多的却是,一些领导干部的积极性、主动性、创造性并没有被充分调动起来;相反,在经济"新常态"和反腐风暴的双重高压下,一些领导干部出现了等待、观望情绪,庸政、懒政、怠政现象蔓延。有人形象地将其概括为:"大领导轰油门,中领导挂空挡,小领     

决不能让“懒官”继续尸位素餐混日子

李克强总理近日在国务院第三次廉政工作会议上强调指出,"对于懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责,对不敢抓不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部,坚决采取组织措施"。这不啻向"懒官"发出了当头棒喝和严厉警示,对于那些长期不敢担当、不主动作为的"懒官",必将产生极大的震慑作用。"当官不为民作主,不如回家卖红薯。"古代的官员尚有如此意识,今天的领导干部理应有更高的觉悟和追求。习近平