谛昕“三农”改革好声音——湖北省“两会”代表委员热议农业农村改革发展路径

一年一度的湖北“两会”胜利闭幕了。今年的“两会”,更加关注民生,也更加引起普通老百姓的关注。作为发展之基、民生之本的“三农”事业,自然是“两会”观民情、听民意、汇民声、聚民智的重要领域,众多代表委员围绕农村土地制度改革、农产品质量安全、新型城镇化推进、新型农业经营主体培育等热门话题,建睿智之言、献务实之策,汇聚成了“三农”改革发展“好声音”。     

论劳教制度被废除后与现实处罚的衔接问题——分流标准的探讨

原本诸多诟病的劳动教养制度被废除之后,却留下了许多值得为之深思的问题.尤其是关于原有劳教制度与现实处罚的衔接问题,以及被劳教主体主体的规制问题.现行的主流观点为按照社会危险性的评估标准,将之进行分流,但此种说法无疑有诸多争议.保安处分性质的人身危险性评估标准与社会危险性评估标准相结合,无疑会使我国的犯罪评价体系更显多元化和科学性.     

温情与峻法的互动——兼议古代的司法原则“亲亲相容隐”

"亲亲相容隐"是我国封建社会法制中的一项基本法律原则,在古代司法实践中曾承载了重要的社会职能,体现了古代严刑峻法中温情的另一面,其对于人性的尊重,对于正在进行法治建设今天依然有着重要的启迪作用     

“信息订单”制——一种有效的工作方法

<正> 面临新形势,如何解决信息“产销不对路”的问题,是摆在当前信息工作人员面前的一大课题。笔者作为一名基层党委信息工作人员,结合长期工作实践,借鉴当前经济工作中“订单农业”、“订单产品”、“合同订单”的做法,探索并在全市建立了“信息订单”制度,使基层党委信息在更好地适应形势、把握大局、提高质效、多     

国有企业实行“一企多制”是现代企业制度的有效实现形式

所谓“一企多制”，即把国有企业建成多种所有制成份同时并存的国家控股的企业。在部分企业中实行“一企多制，”可以为国有企业注入新生机和活力。第一，可以使企业获得原始产权的动力机制。传统所有制结构下国有企业原始产权归国家所有，人民是国家的主体，不言而喻，原始产权归人民所有。然而，人民是一个抽象共性概念，国有企业是一个具体个性概念，这就造成了国有企业的具体的人格化投资主体的缺位或不明，企业法人财产权无以承继，就不能受到具体的有效的监督和约束，最终缺少原始产权动力。如果说企业产权为各级政府代表人民所有，那…     

评“辩诉交易”制度在中国的构建——从“证据开示”制度说起

"证据开示"与"辩诉交易"是刑事诉讼程序构建中的两个重要因素,证据开示是辩诉交易的保障性因素,是辩诉交易的配套制度。成熟的证据开示制度使辩诉交易有实现其功能价值的可能,辩诉交易也能够推动证据开示的发展。新刑诉法中对证据开示制度的立法尝试为我国建立辩诉交易制度提供了前提保障,域外辩诉交易制度的发展,为我国建立辩诉交易制度提供了经验基础。本文试从刑事证据开示制度的相关理论出发,探讨刑事证据开示制度和辩诉交易制度的相互影响,从域外辩诉交易制度的经验,以期对我国辩诉交易制度的建立有所裨益。     

“购房落户”背后的户籍绑架与改革路径

国际金融危机爆发以来,随着经济的下滑,我国房地产行业终于告别了暴利时代,步入调整期。而与此同时,一些地方政府相继推出“购房落户”政策,不同程度地刺激了房地产市场消费。在房市低迷的背景下,地方政府推出“购房落户”政策就是力图通过户籍政策利器,扭转房市的颓势,使房地产商和地方政府从中获益,公众却因为房产附加了户籍利益,     

农地“三权”分置的内涵与制度构建

党的十九大报告指出:"巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革"。实施"三权"分置是深化农村土地制度改革的重要举措,本文深入分析了农地"三权"分置的深刻内涵,并从农地"三权"分置制度的构建提出了相应的建议。     

构建一把手“制度分权”与“实际分权”的契合机制

正权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。近年来,一把手腐败案高发多发,与权力高度集中有很大关系。长期以来,一把手一直被认为是权力监督中难以攻克的堡垒,而权力过大、过于集中则给腐败留下了生存空间。有数据显示,在党政机关县处级以上受纪律处分的干部中,一把手的比例占三分之一以上。鉴于此,分解一把手过于集中的权力,逐步解决一把手凡事"一把     

改革干部考评制度的思考——大冶铁矿对科干考核实行“公开讲评制”的探索与实践

对干部的绩效考核、评估是一项长期的系统工程,目前形势和任务的发展,要求必须促进干部考核机制的不断改进和完善。近年来,我矿在运用民主评议、多层次多维度量化测评等方法的同时,采取对科级干部实行年终考核“公开讲评制”的方式,作为对现有考评机制的补充和完善,对建立、健全干部考核、监督机制起到了推动作用。所谓“公开讲评制”,简单地说,就是在干部年终考评结果的基础上,     

关于实际有效汇率计算方法的比较与评述——兼论对人民币实际有效汇率指数的构建

本文评述了主要国际经济机构对实际有效汇率(REER)算法的不同角度和发展趋势,由此推论构建人民币实际有效汇率指数(REERI)构建的一些借鉴意义。     

客户经理制对课程改革的启示——“银行信贷实务”为例

高等职业技术教育的课程要明确地体现社会各行各业对高等职业技术人才知识能力的客观要求。要依据应职岗位及实用性原则选定课程内容并科学地组织课程。本文从客户经理制出发，分析如何开展“银行信贷实务”课程改革。     

政府权力“瘦身”:价值意蕴、动力基础与实现路径——基于行政审批制度改革的分析视角

<正>政府权力"瘦身"是带有自觉性、整体性和持续性特征的政府改革。如果将政府权力"瘦身"比作政府发起的一场"自我革命",那么行政审批制度改革则是这场革命的"排头兵"和"生力军"。行政审批权力是政府公权力的重要组成部分和直接体现,因此政府权力"瘦身"的核心指向必然是行政审批制度改     

约稿启事 “单位治理的制度陷阱与超越路径”专题研究

正制度陷阱是我国现代著名历史学家钱穆先生提出的,他在研究中国历史过程中发现,中国政治制度演绎的传统是,一个制度出了毛病,就再制定一个制度来防止它,相沿日久,一天天地繁密化,于是有些变成了病上加病。越来越繁密的制度积累,往往造成前后矛盾。这样,制度越繁密越容易生歧义,越容易出漏洞,而执行新制度的人往往在分歧争执中敌不过固守旧制度的人,因而越来越失去效率。制度陷阱揭示了这样一个道理,有效的制度不     

体制与机制:概念、比较及其对改革的意义——兼论与制度的关系

体制是渗透某种意识形态或价值观念,在相关领域或组织间形成的一种基本的整体关系框架。机制则是遵循和利用某些客观规律,使相关主体间关系得以维系或调整,实现预期的作用过程。体制是静态和规范意义上的,机制是动态和实证意义上的。体制决定了机制的创新和作用空间,但机制也并非完全被动,从一定程度上讲,它可以弥补体制的某些缺憾。体制和机制是许多改革问题的一体两面。弄清这些问题,对于我国改革事业具有一定意义:一是厘清改革中的体制问题和机制问题,二是设定体制改革和机制建设两条改革路径,三是回答体制改革和机制建设的轻重缓急问题,四是据此对我国改革成果做出客观评价。     

改革大潮下的“阵地”与“熔炉”——全国党校改革掠影

1992年初,随着邓小平惊天动地的南巡脚步,波澜壮阔的新一轮改革大潮,奔腾呼啸,把中国的一切——从经济基础到上层建筑,统统卷在汹涌澎湃的浪滔里,迫使那些不适应它的东西重新确定自己生存的坐标。中国共产党的党校也不可避免地接受了这种革命的洗礼。这个70年前在罢工运动中诞生的鲜红生命,揭开我党党校教育历史第一页时只是星星之火,而今遍布全国各地的党校已有3000多所。在中国共产党的光辉历程中,它伴随着党内外惊心动魄的斗争,曾几经沉浮,几度兴衰,几次转轨,几番变革,而这次改革,一     

约稿启事 “构建科学有效的责任与压力传导机制”专题研究

正俗话说:"没有压力就没有动力。"以层层传导压力的方式来推动各项政策和责任落到实处,是一种行之有效的工作方法。但在现实中,却存在一种压力传导异化的现象,即层层传导压力变成了层层推卸责任,导致基层干部"权力无限小,责任无限大",稍有不慎就可能被问责,甚至被罢官免职。另外,还存在一种责任体系不健全、责任机制失灵的     

“以名入仕”与“以文取士”人才选拔制度比较——以察举制和科举制为中心

从察举再到科举,中国封建社会的官僚选拔制度历经了从主观到客观的自我完善,选拔依据也由"名"到"文"确立了公平、透明、客观的评定衡器。但不可否认的是,虽然科举制作为选拔制度来说确实优于察举制,但"察举制"本身重"名"也是对未来官僚品行和口碑的一个确认,也有其自身制度的长处。科举制本身,特别是明八股文模式,更是把对人才的标准僵硬化、模式化,最终也只有走向消亡。     

地方工科院校“党建+公寓”育人新模式的构建与路径

当前高校把“立德树人”作为培养学生的首要目标,地方工科院校在此期间,需要深入学生公寓开展相关工作,通过党建引领推进思想政治教育工作落实、落细、落深。构建“党建+公寓”的育人模式有助于在形式和内容上更好地开展工作,进一步推进高校基层党组织建设的创新。     

周正毅们再次发出“敦促令”——我国银行体制与经营机制改革的路径选择

<正> 最近,国内金融界的一个热点问题就是周正毅事件逐渐露出水面。有“上海首富”之称的农凯集团董事长周正毅因涉及问题贷款正在上海接受调查,有好几家商业银行受到此事件牵连,其巨额贷款遭受损失的风险加大。在我国国有商业银行的问题贷款中,“周正毅事件”并不是第一例,不久前的“仰融事件”,再早还有“牟其中事件”,都曾引起我们的深刻思考。每一次此类