保险市场的有效监管

保险监管的理论依据是保险市场存在“市场失灵”现象，其主要表现在市场垄断、外部性和信息不对称几个方面。保险监管理论主要有三种：公共利益理论、私人利益理论、政治理论。根据保险监管的原则，要解决保险市场失灵问题，必须建立和健全保险监管体系，使政府监管与市场力量形成良性互动关系。[编者按]     

治理现代化的中国意蕴

<正>西方人之所以主张以治理替代统治,是现代工业民主国家经历市场失灵和政府失灵双重失败的结果。单纯的市场手段和单纯的积极干预都不能实现对社会资源配置的高效率,治理就被认为是对付市场失灵和政府失灵的重要机制。中国语境下的不同考量在中国,人们面临的问题不是工业民主国家式的市场失灵和政府失灵,而是社会转型中市场机制的不成熟和政府监管责任的缺失。市场不成熟主要表现为:市场规则不健全,生产者和     

提高我国政府食品安全监管能力的思考

近年来,我国发生了一系列食品安全重大事件,引起了广大群众对食品安全性的恐慌。政府虽不断加大食品安全监管力度,但效果却不十分令人满意。究其原因,主要是在市场失灵的同时,政府监管有效性不足。本文分析制约政府监管有效性的因素,提出提高政府监管有效性的途径,对于提高政府监管绩效水平,保障食品安全有重要意义。     

“行动者—空间生产”视角下社会组织有效参与社区治理研究

社会组织参与社区治理有其现实诉求和重要意义,有助于实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。个案中,H组织以主导、支持、推动等发展性角色从三个层面积极推动自下而上、以社区居民为主体的社区治理行动:对龙舟文化进行包装,满足现代文化消费需求;搭建主体性参与的平台,增强社区参与的自主性与长效性;从主导转向提供协助性服务,搭建社区自治的内生组织。从利益契合到公共精神培育再到组织化行动,社会组织参与社区治理在利益契合层面是居民参与社区治理的诱发性动力,在公共精神的培育层面是居民参与社区治理的思想转变,在社区为本的组织化行动层面是多元行动者参与社区治理的内生动力。     

市场监管法视野下的“毒奶粉”事件的反思

市场失灵导致市场监管,而市场监管也可能出现非法与低效。"三鹿奶粉事件"加速了我国《食品安全法》的出台,然而,从我国刚出台的《食品安全法》来看,我国目前仍然奉行的是"重公法监管,轻私法保护"的市场监管模式。因此,政府应当从大量日常监管事务的牵制中解放出来,致力于让民众通过私法体系捍卫自己的安全与利益,只有这样才能切实提高行政监管的效率。     

社会组织介入食品安全治理的障碍与突破策略

正当前,中国的食品安全监管体系仍然是以政府为主导、依赖政府推动的公共监管体系。伴随层出不穷的食品安全事件,这种监管体系的弊端和不足暴露无遗。越来越多的学者认为,政府监管有其局限性,当政府失灵时,需要食品行业协会、消费者维权组织、社会研究机构等社会组织在食品安全监管中发挥作用。一、政府监管的局限性首先,公共资源短缺是实际中政府监管缺位的重要原因。以食品检测为例,我国食品加工企业共50多万     

以安全生产责任保险为纽带的安全生产社会化服务多元协作研究

以行动者网络理论为指导,通过对问题呈现、兴趣激发、招募和动员四个环节分析,设计以安责险为纽带的安全生产社会化服务多元监管机制和多元反馈机制。界定地方政府安监部门、生产经营单位、保险经纪公司、保险机构及第三方服务机构为以安责险为纽带的安全生产服务相关主体,地方政府安监部门应积极主导构建多元主体参与的行动者网络,明确安责险为纽带的安全生产社会化多元协作路径,制定具体的监管机制,督促多元主体强化自身职责、清晰反馈渠道,保证多元协同过程的透明和高效。     

产业集群技术创新中的地方政府行为

本文在回顾和分析技术创新研究的范式、集群技术创新的概念、分析模型和实证研究的基础上,提出适合研究中国集群技术创新研究的“动态主体模型”,并以之描述、分析中国集群技术创新的起源、功能、效用、问题以及相关行动者在此过程中的角色、地位、动因。我们发现我国的地方政府是集群技术创新的最主要行动者,其积极性和作用远甚于西方的地方政府。产业竞争加剧、市场失灵、社会缺位是地方政府积极参与的客观需求。财政分权带来的制度激励则是其积极参与的主观动因。但是地方政府的角色是动态的,经历了“地方法团主义”、“后地方法团主义”的过程,并将演进为“后后地方法团主义”。     

地方政府合作的一个分析框架——基于永嘉与乐清的供水合作

本文通过对永嘉县与乐清市供水合作案例的全面描述和深入分析,提出了一个解释我国地方政府合作生成及影响因素的分析框架。我们认为,地方政府合作是行动者为满足合作需求,建立合作组织,确立和修改合作利益分配规则,并通过一系列机制予以落实的非线性过程。此外,地方政府合作还受到行动者之间的认同、信任和互惠关系,组织环境内部的政策和规划,组织环境外部的直接利益相关者、精英和大众,以及合作收益的可度量与可分割程度等因素的影响。地方政府合作的生成和实施是各种要素和影响因素相互综合作用的结果。     

政府采购电子化对寻租的防范

政府采购中的寻租问题早已引起世人的关注。政府采购存在与发展的经济理论依据主要包括"市场失灵"和"政府失灵"。西方市场经济国家已形成较为完备的政府采购制度体系。中国政府采购开始于20世纪90年代中后期,实践中存在一些问题。政府采购寻租行为源自"特殊利益集团"的狭隘利益、法制不完善、寻租成本过低、监管机制不健全、采购信息不够透明、公开、高效等。借鉴西方发达国家政府采购制度的科学因素,建立健全符合中国国情的政府采购制度应在理论和实践上进行丰富和改良。     

加强我国食品安全政府监管的对策性思考

改革开放以来,我国社会主义市场经济体制不断完善,社会经济总量不断壮大,产品质量水平不断提升,人民群众物质文化生活日益丰富,对政府宏观调控能力的要求也越来越高,特别是对像食品这类与国计民生息息相关的产品安全问题,更要重点监管。目前我国市场经济并不完善,市场失灵的情况和后果更加严重,这就需要政府加强对产品质量进行监管,保证食品安全,引导市场健康有序发展。在新形势下,研究如何发挥食品安全政府监管的功能和作用,对推动我国经济持续健康发展,具有重大的现实和深远意义。     

整村推进中村民小组长的行动逻辑分析

小组长作为源于"中农阶层"的理性行动者,在与乡土社会和基层政府的长期互动中慢慢形成了自己的主体性认识,因此在行动时会根据自身的情况来权衡得失,对于整村推进工作其行动逻辑就是"工作肯定要去做,但要量力而行"。     

政府购买公共服务背景下的第三部门失灵及其治理

随着政府购买公共服务的增多,我国第三部门迅速发展,同时也出现了本土情境下的第三部门失灵现象。具体表现为:第三部门存在新生劣势与专业困境,服务能力不足;价值缺失与行为失范,导致第三部门面临合法性困境;项目制度的弊端,导致公共服务的非持续性与选择困境;对上负责与脱离民众,导致监管制度的困局;迫于生存压力,第三部门出现了行政倾向与市场倾向,出现了定位偏差。为避免第三部门失灵,应着力增强第三部门服务的有效性,优化第三部门筹资与监管方式,明确政府购买公共服务范围。     

转型时期合理界定政府的干预范围

市场失灵需要政府干预经济生活,面临不同因素制约的政府也可能干预失灵。在市场机制和干预行动之间保持必要的张力,寻求有效合理的平衡,是世界各国政府和决策者不断提出的问题,也是我国这样处于转型期的大国面临的重要问题。一方面,在我国特定的市场经济发展的初始阶段,政府必须承担起市场经济发展的启动者、推动者和组织者的角色;另一方面,政府又必须解决原有计划经济体制的遗留问题,承担起社会保障等社会职能。相对于一般的市场经济而言,我国社会主义市场经济有某些特殊性,这些特殊性主要表现在两个特有的背景上:一是从发展背景看,我国经…     

政府购买服务：培育社会组织发展之道

在我国当今的社会经济环境下，社会组织不仅代表着市场失灵条件下的经济利益，代表着政府失灵条件下的公共利益，而且也代表着在社会转型条件下广泛的社会利益和价值。社会组织在社区治理中同样拥有重要地位，深圳在实践中探索了“政府购买服务”的社会组织发展模式，取得了珍贵的经验，这让我们得知，健全的公共服务体系需要政府、市场、第三部门这三种力量，未来的发展需要培育社会组织。     

元治理视域下政府公共治理的行为逻辑与策略选择

通过对公共治理困境进行系统分析梳理,认为元治理作为对治理理论的反思,其理论优势对于政府改善社会治理具有启发意义。基于元治理的内涵,剖析了公共治理下政府的行为逻辑,即政府应承担远景规划、组织引领、冲突处理的责任。研究发现,在元治理的视角下,政府提升治理能力需要加强内部治理,推进简政放权、放管结合;扶持市场力量和社会组织,强化它们的责任意识;平衡利益需求,有效应对治理失灵;构建治理主体互动平台,提升协同治理能力。     

对政府干预强制责任保险的考察

许多领域在一定阶段,因为市场机制不完善和法制不健全而导致的市场失灵,是政府加强监管的重要前提.政府的相关执行部门可采取各种监管措施和处罚措施来实现既定的监管目的,强制保险就是其中一个重要的手段,并且体现了政府有形之手和市场无形之手的有效配合,它既能弥补政府监管的一些弊端,如成本较高和腐败问题,又能解决市场自身的一些弊端,如信息不对称等问题.     

新自由主义泛滥必然导致资本主义新的经济危机

对于目前这场由美国引发而席卷全球的金融危机产生的原因，众说纷纭。例如：透支消费、金融创新、违规操作、评级失信、监管缺位、政策失误、市场失灵、政府失灵等等。然而这些都只是表面原因。其深层的根本原因就是新自由主义泛滥导致资本主义固有的基本矛盾及其及派生矛盾激化的结果。     

社会保险参与主体博弈

社会保险参与主体博弈是社会保险参与主体(政府、单位、个人)权衡自身利益所采取的一系列决策和决策均衡。社会保险关系当事人总会权衡自己得失而存在道德风险、政府失灵和市场失灵,通过社保博弈来分析社会保障水平高低,强制或是自愿参保的选择,效率与公平,社保关系转移以及社保监督等一些基本问题,博弈分析不失为一种直观有效的方法。     

强化对国有资产监管者的监管

国有资产监管中的寻租行为政府干预经济的一个代价是围绕政府活动可能产生寻租行为。在国有资产监管活动中,利益集团的寻租行为往往伴随着政府及其监管机构的创租行为。有专家在分析转型经济中政府的创租机制时,把租金的来源分为政府无意创租、政府被动创租和政府主动创租三类。政府无意创租是指政府及其监管机构为解决市场失灵而干预经济时产生的租金,该租金产生于政府良好的主观愿望,是作为政府干预经济的一种副产品出现的,往往是出乎政府预料之外的。政府无意创租所引发的寻租活动属于事后寻租,如为了促进国企产权制度改革,曾实行企业管…