构建我国新型智库"旋转门"机制:内涵、现状及思路

针对中国特色新型智库的建设现状及问题,基于厘清智库在国家决策中的运行逻辑,探讨了智库"旋转门"运行机制的内涵、必要性与创新策略.中国拥有智库"旋转门"机制,并呈现出本土化运作的特征:官方智库"旋转门"渠道较为通畅;体制外智库"旋转门"渠道略显狭窄;地方智库与党政机关的"旋转门"渠道尚不顺畅;党政机关人员与智库专家的"单向旋转"."旋转门"机制有助于新型智库获取数据与信息、构建顺畅的建言渠道以及盘活人才资源.提出应从"政府-智库"双向人员流动、人才评价和挂职锻炼等诸方面予以改革,以促成新型智库成果向公共决策的转换.     

北京交通大学首批入选交通运输部交通运输新型智库联盟

2020年1月,北京交通大学首批入选交通运输部交通运输新型智库联盟成员单位,并当选为副理事长单位,是9家副理事长单位中唯一一所高校。作为交通运输部交通运输新型智库联盟成员单位,北京交通大学以服务交通强国建设、服务部党组科学决策为宗旨,以学校"双一流"建设重点领域"智慧交通"为依托,以"交通运输体制机制与政策研究"、"交通运输规划、管理与服务"为研究方向,致力于为国家重大交通战略问题和公共政策提供咨政服务,在咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、国际合作等方面充分发挥高校智库的优势和特色,做好交通运输部的智囊团、参谋部、思想库,为推进交通强国建设提供高质量智力支持。     

我国高校智库建设路径探析

高校智库是现代智库的重要类型,建设中国特色新型高校智库既是对我国现代智库建设国家战略的积极回应,也是发挥高校社会服务职能的具体体现和内在要求。当前,我国高校智库建设面临难得的机遇,同时也存在一些现实缺憾,对此高校应从明确目标定位、人才队伍和制度建设等方面入手,积极探索高校智库建设的科学路径。     

打造校地智库联盟:新型教育智库建设的新路径

地方新型教育智库主要是由教科院(所)转型而来,因其了解区域教育发展实态,与政府联系密切,建设新型教育智库有其优势,但也有人才资源薄弱,视野不够开阔,研究能力不强等劣势;地方综合性高校学科门类全、学术人才集中,建设新型教育智库优势明显,但对属地教育发展实际了解不够,疏于与地方政府沟通,很难对地方教育发展贡献智慧。二者自身的劣势,恰是对方的优势,这就有了合作的必要性,且高校有责任、有义务助力地方教育智库建设,二者联合作战,取长补短,打造新型教育智库共同体——校地智库联盟,能够产生1+1>2的期望效应和实际效能。这是我国新型教育智库建设的新路径新探索。观念的更新,机制体制的重构、人才的选用、政策和经费保障等,是探索取得成功之关键所在。     

民主党派参与中国特色新型智库建设研究

民主党派的人力资源与智库的智力基础、民主党派的活动机制与智库的运行系统、民主党派的职能定位与智库的功能作用、民主党派的组织独立与智库的特征要求等诸多方面相契合,具有参与中国特色新型智库建设的优势和条件。目前,民主党派在探索建立党属智库的同时,积极参与我国各类智库的建设与活动,但仍处在起步阶段,存在定位不清晰、特色不鲜明、影响力不大、制度环境不理想等问题。面对这些问题,民主党派应多一些"冷思考":精准定位,厘清民主党派与新型智库之间的差异;保持特色,积极参与新型智库建设提升履职能力;提高效能,全方位谋划避免"政治秀"。     

地方高校新型智库的生成机制及其影响力塑造

地方高校新型智库作为智库的重要组成部分,在推动我国治理体系和治理能力现代化等领域扮演着日益突出的智囊角色。它通过遵循人力资本、结构资本和关系资本等智力资本理论逻辑,不断提高自身核心竞争力和可持续发展能力。然而,它在顶层设计、队伍建设、经费投入和评价机制等方面还存在系列现实困境。为此,本文认为需要完善地方高校新型智库建设规章制度、凝聚地方高校新型智库高端人力资源、夯实地方高校新型智库物质经济基础以及促进地方高校新型智库规范有序发展。与此同时,地方高校新型智库还应该通过关照地方政府重大决策部署;服务区域经济社会文化发展;聚焦地方高校科研成果转化以及回应地方公众多元利益诉求等途径积极塑造影响力。     

我国高校新型智库建设的困境与消解——基于新制度主义视角的分析

智库是国家软实力的象征,新制度主义为智库研究提供了理论视角。从新制度主义理论角度来看,当前我国高校智库建设存在着理性选择导致主体利益冲突、权力的非对称分布导致组织与学科专业权力冲突、合法性机制引起多元文化碰撞等困境产生。要想突破这些困境应做到:其一,为突破传统管理模式、实现"管办分离"、畅通智库筹资渠道、提高财政独立性、明确角色定位、开展多元化研究等方面做好科学规划;其二,从建立政策分析市场机制、改革科研组织机制、改进智库成果的评价机制、完善成果转化与传播机制等方面入手实现创新;其三,从明确"新型智库"的建设理念、打造"高校品牌"等方面入手,塑造文化形象。     

中国高校智库的建设与发展研究

高校智库是中国新型智库建设体系的重要组成部分,近5年来,中国高校智库的机构建设获得了长足发展.笔者基于对高校及高校智库机构的广泛调研,从机构数量、制度建设、专业特色、管理模式和人员规模等各方面进行了系统梳理,运用调研数据全面展示了中国高校智库的功能建设状况.在此基础之上,进一步对照两办《意见》和教育部《计划》的智库建设标准,深入分析了高校智库存在的问题和差距,并对高校智库未来的发展提出了有针对性的建议.     

论新型高校智库建设

新型高校智库建设不仅可以提升国家软实力,而且可以激发高校内动力。目前新型高校智库尚处于起步阶段,在建设思路上要明确内涵、丰富外延,点面结合、多方推进,强调协同、突出特色。为此,可通过组建专业化智库团队、构建供需对接平台、建立多途径传播机制、建立激励考核机制、加强信息数据库建设等途径来推动新型高校智库建设。     

新型智库建设视阈下地方高校学报转型发展刍议

论述了在既有的体制机制下,地方高校学报需要在对接地方经济社会发展中拓宽发展空间,新型智库建设为地方高校学报的转型找到了聚焦的“着力点”。融入新型智库建设,在支撑地方经济社会发展中实现转型,是地方高校学报转型发展的重要路径。为此,作为学报主办方的地方高校,应当准确理解与把握学报融入地方新型智库建设的必要性与可能性,并在此基础上,围绕栏目内容、读者群体、发行模式等方面进行策略调整。