地方政府生态责任的缺失与重构——以连云港市为例

如今,生态环境日益恶化,成为影响人们日常生活与社会发展的巨大阻碍。作为公民代理人的地方政府理应承担起生态环境保护与治理的责任,以促进经济社会的可持续发展。然而,由于地方政府生态责任意识淡薄、生态职能履行偏失以及生态保护的法律制度不完善,导致地方政府生态责任的缺失。地方政府畸形的发展观与政绩观、生态责任履行监督机制不健全和生态责任问责机制不完善是其中的主要原因。为此,应强化地方政府生态责任理念、平衡地方政府职能关系、完善地方政府生态保护法律制度、建构地方政府生态责任追究机制,以改善我国地方政府生态责任的履行。     

以人为本——构建责任政府的基点

责任政府，是现代政府建设中一种重要的政府理念，它强调每个政府都是要对人民负责的政府，人民是政府的委托人。然而，政府却又处在个各种各样的责任冲突之中，这些冲突总起来说就是权力冲突、角色冲突与利益冲突，其中利益冲突是政府的这些冲突中的根本冲突。本文分析了这三种冲突，指出构建责任政府应该树立以人民利益为重的执政理念，在整个政府的服务和治理过程中都要确立以人为本——这个责任政府构建的基点。     

论公务员责任追究机制的缺失与完善

公务员责任追究机制是指公务员未履行自己的职责或在履行自己职责的过程中行政不作为、行政违法、行政不当或有悖道德规范时，由特定主体追究其责任，令其承担某种否定性后果的一种运行制度。科学完善的公务员责任追究机制将有助于规范公共权力的行使，提高公共行政的运行效率，加快责任政府的建设步伐。     

论责任政府建设及其实现途径

随着国际国内形势的发展变化,责任政府的建设已经成为我国的必然选择。我们可以从实现政府责任和公民权利的双重转变;转变政府职能,明确政府职能边界;加强政府责任立法,建立严格的责任追究制;完善责任监督机制等方面入手,实现责任政府的建设。     

落实党风廉政建设主体责任应把握的六个着力点

党的十八届三中会提出"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任"。落实党风廉政建设主体责任必须把握好六个着力点:提高党委履行党风廉政建设主体责任的思想认识,建立和完善党风廉政建设主体责任的责任体系,建立和完善党风廉政建设主体责任的党内专项监督制度,建立和完善党风廉政建设主体责任的考核机制,建立和完善党风廉政建设主体责任的责任追究机制,正确处理党委主体责任与党委领导责任、党委主体责任与纪委监督责任、党委主体责任的责任追究与党政领导干部问责制的责任追究的关系。     

领导班子“多手问题”治理与责任机制优化

领导班子"多手问题"是指领导班子成员在管理工作中的责任难以精准界定的困境,其产生与科层制的集体议事和网状运行具有密切联系。领导班子"多手问题"往往伴随着责任场景复原困境与事件问责追究困境,会诱发领导班子成员责任推脱,损害责任担当的公平正义性。为此,应对领导班子"多手问题"进行积极治理,实现责任机制优化。在责任主体方面,要提升领导干部的责任担当意识,树立客观性理念;在责任制度方面,要完善责任界定与责任追究机制,保障精准问责;在责任监督方面,要强化监察部门的监督权力,减少领导班子成员责任推脱现象;在责任开放方面,要引入社会监督主体,以开放决策治理"多手问题"。     

加强地方政府行政问责体系建设的对策与思考

推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。党的十七大明确提出要"健全政府职责体系","形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制"。作为现代民主行政的重要内容,行政问责制度是一种旨在全面追究政府责任的监督机制。我国地方政府行政问责制度效用的发挥与价值的实现,最终有赖于构建一套精确、完备且有较强操作性的运行程     

突发环境事件中政府消极责任追究困境研究

追究突发环境事件中的政府消极责任是提高政府执政能力、推进政府治理现代化的必然要求。但目前我国存在问责依据不足、权责不清、信息收集机制不完善、监督缺失等问题,导致突发环境事件中的政府消极责任追究陷入信息困境、认定困境、执行困境。为了走出当前困境,应在依法追责的背景下,通过明晰政府在突发环境事件应对中的常态及非常态权责、构建多元化协同问责结构、合理设计府际协作框架、完善信息公开制度,以强化突发环境事件中政府消极责任的追究,保证绿色发展目标的实现。     

责任政府构建视角下我国非政府组织发展探析

随着社会的发展和进步,政府面临的社会公共问题扣公共需要越来越多,建设一个负责任和有能力的政府,已经成为当今世界各国的共同要求。非政府组织自改革以来在我国政治、经济、文化生活中发挥着越来越重要的作用,我国责任政府的建设要求转变发展理念、创新发展方式,支持和促进非政府组织的成长。     

企业履行社会责任需要政府的问责与善治的进一步研究

企业社会责任运动是推进和谐社会建设的重要力量。一个和谐社会,必然是一个具有高度责任感的社会。企业承担社会责任,是落实科学发展观,服务构建社会主义和谐社会的具体行动。然而,在我国,企业履行社会责任的状况并不理想,法律法规尚不健全,监督保障措施亦不完善,政府职能转变仍需时日。因此政府需加强对企业履责的持续问责与整治力度,规范和约束媒体行为,正确发挥舆论督促作用,切实加快中国企业社会责任建设进程。     

从政府责任清单到廉政清单:制度逻辑和价值探析

责任清单是一项制度化成果,也是一种制度化需要。其系统逻辑是对政府权力实行制约监督、公众参与、责任追究;其价值原则是以制度这一形式来加强对权力的刚性约束,站在制度这一角度来硬化责任,在此基础上的升华是廉政清单。"三单"制度形成系统的闭路回环,体现法治廉洁政府之精髓。本文从学理上分析责任清单的制度逻辑和价值,从而有助于推动政府建设科学的责任体系对权力行使形成系统约束机制的实践。     

责任政府背景下官员容错机制探析

随着我国责任政府的不断发展完善,问责制作为一种责任追究的制度安排作用重大。在强问责的背景之下,官员的"乱作为"虽然得到了有效控制,但"不作为""懒政"行为却有所凸显。为了激发官员的创造性与积极性,缓解问责制下的高压态势,需构建容错机制,平衡问责与激励。为此,要界定容错的类型,确定查错纠错的主体,明确可探索领域和授权性规范,为公民评判提供渠道,确定集体责任追究方式,同时与激励机制相融合,使容错机制真正起到激励官员改革创新的目的。     

领导干部选任责任追究机制专题研究

<正>2010年3月31日中共中央制度反腐"再出重拳",颁行了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,对党政领导干部选拔任用工作责任追究的范围、情形、方式、执行机关、程序等作出明     

企业社会责任及其强化对策

企业不仅是促进社会经济发展的基础,也是构建和谐社会的重要力量,必须强化企业的社会责任感。本文从企业社会责任的渊源及理念发展着手阐明企业社会责任的相关理论问题,继而对我国企业履行社会责任存在的主要问题进行分析,最后提出强化企业社会责任的对策舣：要充分发挥政府在推进企业社会责任中的作用,大力提高企业家社会责任意识广泛发挥社会公众对企业社会责任的监督。     

浅析我国的行政问责制度——承认责任并不简单

责任是一种职责或任务。它伴随着人类社会的出现而出现,有社会就有责任,身处社会的个体成员必须遵守的规则和条文,带有强制性。责任是人的一种精神品质。但是由于责任往往意味着负担,承担责任需要很大的勇气,实际上,政府逃避责任、回避责任,甚至推卸责任的现象并不少见,这大大的损害了政府在公民心目中的形象,有损政府公信力。笔者主要从探讨责任的重要性,以及行政问责制度的建设方面着手,希望能系统的阐述承认责任并不简单这个议题,并寻求这一问题的解决的途径和方法。     

如何构建以社会责任为基础的企业文化

企业文化是一个企业和谐发展与永续经营的基础,正如科特所说的那样,没有文化的组织或者企业,将不断面临着失败的风险,且预示着企业的不断失败。近年来,企业文化与社会责任融合的趋势越来越明显,企业文化建设过程中要体现企业的社会责任。本文在对企业文化与企业社会责任概念与内容界定的基础上,分析了企业社会责任对于企业文化建设中的重要性,最后从领导率先垂范、达成更多共识以及构建制度保障三个方面探讨了如何构建以社会责任为基础的企业文化。     

推进民营企业承担社会公益责任的对策研究

民营企业在承担社会公益责任虽然已有良好的开头,但仍存在不少问题,要推进民营企业承担社会公益责任,首先需要政府转变职能,由主体地位转向发挥主导作用,同时还须完善相关法律和税收等制度,优化公益捐赠环境,并加强现代捐赠理念的培育,推广战略性捐赠。     

我国基本医疗保险制度中政府责任分析

本文笔者首先分析了在我国基本医疗保险制度中政府的责任；然后总结了当前我国政府在基本医疗保险制度中责任缺失的表现；最后就如何在基本医疗保险中强化政府责任发表了自己的看法。     

循环经济的政府责任

循环经济需要全社会的共同努力,其要素包括政府、企事业单位、社会团体和每一个公民个人,其中政府在循环经济中起着主导作用。政府的行为对循环经济的发展起着决定的作用,其责任包括立法、制定循环经济的具体措施,如宣传教育措施;遵守废弃物回收利用措施;建设垃圾处置设施等,以及构建执行循环经济中的有效监督机制,以督促社会每一个成员履行。     

企业社会责任践行与政府监管的博弈分析

本文通过构建企业社会责任践行与政府监管的博弈模型,从企业、政府的利益博弈中探讨我国企业社会责任践行与政府监管之间的关系,得出政府应该选择对企业践行社会责任进行监管,从而促使企业履行社会责任的结论,并建议应该从制定适合中国国情的企业社会责任标准、建立激励企业履行社会责任的长效机制等方面提高政府监管效率。