统筹城乡社会养老保险需要解决的几个问题

魏宣利认为,造成中国社会养老保险制度乱象的根本原因在于依附于城乡二元经济结构背景下的社会福利制度的差异性供给,要想有效解决这一问题,需要兼顾社会养老保险的效率与公平、强制性与自愿性、多轨并行与统一等原则。     

城乡一体化:一个社会选择理论的分析视角

社会选择理论承认社会成员在偏好、环境资源、条件和机遇等方面存在差异的前提下,探索采取何种制度安排、政策决策以实现社会选择,是研究个人价值与社会选择之间的冲突与一致性的条件。党的十七届三中全会指出的建立促进城乡经济社会发展一体化制度就是要充分考虑城乡社会不同层面、城乡之间的制度分割等条件,建立适合中国社会的城乡一体化制度。在社会选择理论的视角下,建立城乡一体化制度,就是追求社会最优。因此,必须提高应对社会风险的能力;必须充分调动农民的积极性;必须建立城乡对接的社会保障制度。     

城乡统筹视域下社会养老保险制度统筹层次问题再探讨

城乡社会养老保险制度的统筹层次普遍偏低且不在同一层级,阻碍了城乡劳动者养老保险关系的跨域转移,养老保险基金也无法在更大范围内实现互助调剂,尤其是"城职保"统筹层次的提高并未有实质性的进展,城乡居民基本养老保险基金的抗风险能力较弱以及两种制度管理和服务的分割分治,成为社会养老保险城乡统筹需要重点攻克的领域,剥离历史债务、完善筹资激励设计和加快制度整合是提高制度统筹层次的可选路径。     

城乡社会一体化的法理思辨及制度构建

城乡社会一体化是对"二元"社会结构下的农村支持城市和城市带动农村这两种发展战略的扬弃。它将带来我国城乡社会关系由"单向型"向"双向互动型"的变革,推进城乡社会关系的现代转型。城乡社会一体化的基本价值取向是权利平等和迁徙自由。城乡社会一体化的目标是实现城市与乡村的社会融合,社会融合的主要表现是城乡居民共同拥有一个以权利、自由、平等为特质的公民身份。城乡社会一体化法律制度包括均等的公共资源分配法律制度、公正的劳动就业法律制度以及统一的社会保障法律制度。     

统筹城乡社会经济发展,加快成都市城乡一体化进程

全面建设小康社会,既包括城市社会的小康,也包括农村社会的小康,不能仅仅是单方面的城市化。“城乡一体化”主要是针对我国的基本国情,城乡社会经济发展差距的现实状况和对实践经验的总结。我们认为,“城乡一体化”发展是一条适合我国现代化发展的道路。     

论城乡金融服务一体化建设

赵然芬认为,当前中国实行的城乡二元金融体制存在很多弊端,今后应在统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的大背景下,推进城乡金融服务一体化建设,引导城市资金反哺农村、促进农村资金回流。     

黄山市农村社会养老保险问题探讨与研究

农村社会养老保险是我国整个社会保障体系的重要组成部分。加快农村社会养老保险体系建设,对于促进城乡的协调发展,保持社会的稳定都具有十分重要的意义。1992年,民政部出台了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》（以下简称《方案》）,标志着农村养老保险制度在中国开始实施。     

人口老龄化背景下建立城乡一体的养老保险制度的探索

进入老龄化的21世纪,中国的养老保障已成为日益严峻的一个社会经济大问题,建立起"社会统筹与个人账户相结合"的基本养老保险制度势在必行,构建城乡融合的养老保险制度体系,是解决部分社会群体养老保险制度缺位问题的重要举措,构建城乡养老保险制度体系是政府和社会的共同责任,从战略角度考虑,建立和完善农村社会养老保险体制具有重要意义.目前,要实行社会养老保险覆盖全社会、要建立劳动力市场,使人才能够合理流动,就必须考虑城乡基本养老保险的有机衔接,就必须要对城乡基本养老保险进行一体化管理.必须从城乡分割的居民身份制入手,拆掉构成二元社会保障结构的社会基础.     

构建城乡一体的基本养老保险制度研究

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出,到2020年,要建立覆盖城乡居民的社会保障体系。从上述要求出发,本文从必要性、可行性和具体制度运行模式等方面对构建城乡一体的基本养老保险制度做了初步研究和探讨。     

构建城乡一体的基本养老保险制度研究

党的十六届六中全会通过的<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>明确提出,到2020年,要建立覆盖城乡居民的社会保障体系.从上述要求出发,本文从必要性、可行性和具体制度运行模式等方面对构建城乡一体的基本养老保险制度做了初步研究和探讨.     

河北省新型农村社会养老保险制度问题及精算分析

介绍了河北省新型农村社会养老保险制度的试点情况,指出了实施中的问题,主要包括试点的选用不具代表性,各地农民缴费负担差别大,集体补助沦为空话,各级政府财政补贴比例分布不均及不能够完全满足现行农村居民的养老生活需要等。通过个人账户积累资金终值的保险精算模型算出新农保农民领取的养老金待遇,最后得出结论：新农保养老金待遇基本能够满足农村的最低生活保障需要;投保人年龄越大,更应选择较高档次的缴费标准;农村居民养老金收入差别较大,所以,政府应尽量鼓励农民在力所能及的范围内按较高标准缴费。     

我国人口老龄化与社会养老保险制度改革

我国人口老龄化的特征是数量庞大、增长迅速、老化程度高;而正在推行的社会养老保险制度存在农村养老保险滞后、替代率差异不明显、“空帐”运行等问题;为迎接人口老龄化挑战,社会养老保险制度的改革举措应是适当拉开替代率差异、阶段性延长退休年龄、快速推进农村养老保险     

论我国农村社会养老保险制度建立问题

农村社会保障体系建设滞后于城市社会保障体系建设,农村社会养老保险制度处于城乡社会保障体系建设进程的后端,直接原因在于社会主义市场经济体制建立和完善过程的客观要求,根本原因在于城乡二元结构造成的农村经济发展和农民生活水平比较低下;广大农村从家庭养老向社会养老转变是农村社会经济发展的一种必然趋势,农村经济市场化和农业生产社会化,不仅在客观上要求农民养老社会化,而且为实现农民养老社会化创造必要的物质条件;农村社会养老保险基金的三个来源体现于每个农民领取的养老金中,是农村养老保险社会性的集中表现,也是农村社会养老保险制度的基本特性。     

城乡居民社会养老保险运行状况的调研报告--以云南省巍山县大仓镇为例

城乡居民社会养老保险制度是改善城乡二元结构的重要举措,有利于缩小城乡差距,维护社会稳定和公平。通过对云南省巍山县大仓镇城乡居民社会养老保险运行状况的调查,发现在取得成效的同时,也存在一些问题,并针对问题提出相应的对策建议,以期能为这一制度的可持续发展建言献策。     

青岛市推进城乡教育一体化发展研究

加快农村教育事业发展,缩小城乡教育差距,是实现城乡经济和社会发展一体化的必然选择。青岛市坚持把统筹城乡教育均衡发展作为教育改革发展的重点,促进了农村教育的快速发展。＂十二五＂是青岛市经济社会发展的关键时期,实现城乡教育均衡化发展面临难得的机遇同时也面临严峻的考验。加快推进城乡教育一体化,统筹教育均衡发展,仍然是青岛市＂十二五＂教育改革发展的重中之重。     

加拿大养老保障制度运行实践与经验借鉴

现阶段,加拿大已建立起广覆盖、高水平、多元参与、高效率与可持续性强的社会保障体系,但这一体系仍存在缴费率偏高、运营社会成本较高和公共部门与私人部门差距过大等问题,也面临着人口老龄化和国际经济发展前景的不确定性对养老保障制度可持续性带来的挑战。借鉴加拿大社会保障制度的经验,我国应尽快建立以全国统筹的基础养老保障为基本保障制度的多元化养老保障机制,改革养老基金的投资运营机制,提高养老基金投资收益率,大力发展社区养老服务,增加养老服务供给,增强养老保障制度的可持续性。     

论养老保障体系城乡一体化发展的意义及举措

养老保障体系城乡一体化发展对我国公平普惠的社会保障建设、共同富裕的社会建设、流动人口的民生建设有重要意义.对于我国城乡经济发展不平衡、区域经济发展不平衡制约养老保障体系城乡一体化发展的现实困境,需要通过加强法制建设,加强财政支持统筹城乡、区域发展,循序渐进解决,实现养老保障全民普惠.     

养老金双轨制研究述评

文章在对＂养老金双轨制＂产生背景及概念进行阐释的基础上,系统梳理和归纳了目前学界对养老金双轨制并轨的必要性、如何实现并轨、机关事业单位养老金制度改革和企业养老金制度改革等方面的研究,并对这些研究做了简要的评述,指出了不足之处和未来完善的空间。     

城乡居民社会保障制度普遍整合的实现路径

我国的社会保障体系正在从“普遍一碎片型”转向“普遍一整合型”,实现不同身份群体之间的社会保障制度整合是我国社会保障体系普遍整合的关键环节,农村居民和城镇居民之间的社会保障制度整合难度相对较小。全面推进城乡居民社会保障制度普遍整合的目标是建立一体化的城乡居民社会保障体系,主要实现路径包括城乡最低生活保障制度整合、城乡基本养老保险制度整合和城乡基本医疗保险制度整合。