对我国农村社会保障制度立法的几点思考

我国作为一个拥有9亿农村人口的发展中国家,农村社会保障体系起步晚、标准低,面临的任务十分艰巨。建设社会主义新农村,统筹城乡发展,首先应从建立健全农村社会保障制度着手,为我国新一轮的农村变革提供“稳定器”和“安全阀”。加强农村社会保障制度的立法,建立比较完善的符合国情和农村实际的农村社会保障法律体系,是打破我国农村社会保障僵局的关键所在和当务之急。     

五年的开拓

在举国上下热烈欢呼党的十五大胜利召开的喜庆日子里,我们以无比喜悦的心情回顾党的十四大以来中国社会工作开拓奋进的辉煌历程.党的十四大正式提出了建立社会主义市场经济体制的宏伟目标.建设市场经济新体制就需要建立与之相配套的、以社会保障为重点的新的社会工作体系.因为从计划经济向市场经济的过渡中会游离出许多需要社会帮助的新的弱势群体,因而,越是发展市场经济,就越需要加强社会工作.同时,建设社会主义市场经济也必然要求对计划经济条件下的社会工作体系作相应的改革,必须在社会保障制度和社会工作方法等方面有所创新.     

加快完善上海城乡基本社会保障机制研究

本文以促进上海城乡社会保障协调发展、提高上海社会保障效力为目标,研究完善上海社会保障机制的方法和策略,在对上海现行城乡社会保障机制进行现状评估的基础上,重点从三个方面进行突破：一是对上海社会保险项目重新进行目标定位、对覆盖的人群进行重新界定,进而对上海社会保障体系进行“顸层设计”,提出完善的上海城乡社会保险制度体系及内容;二是着重探讨上海社会保障城乡待遇的合理梯度和各基本社会保险项目之间的衔接机制,以探寻实现社会保障目标模式的路径及其手段;三是提出“十二五”时期上海市城乡社会保障机制建设的主要目标、任务,以及实现目标任务的时间表和保障措施,以期为政府决策提供咨询和参考。     

社会保障思考三题

一、改革社会保障制度,健会社会保障体系的必要性和迫切性1.社会保障是商品生产和市场机制作用下社会化大生产的产物,它对经济建设和社会发展起着举足轻重的作用.因此,社会保障的体制改革也是紧紧围绕建立社会主义市场经济体制,经济建设实行“两个转变”的题中应有之义.     

21世纪的城市发展与上海建设国际大都市的模式选择

建立一个健全的社会保障体系,是全面建设小康社会的重要内容或条件,是小康社会标准的体现。改革开放以后,特别是党的十四届三中全会后,我国社会保障制度有了很大的提高。但直至目前,我国仍没有建立起与社会主义市场经济相适应的健全的社会保障体系,主要存在覆盖面狭窄、保障水平低、保障项目单一等问题。如果没有一个健全的社会保障体系,实现全面小康社会就会缺乏坚实的政治、经济和社会基础。全面小康社会,应该是更公平的社会。公平优先应该成为社会保障制度的基本价值理念。我国社会主义市场经济制度建设的总体框架是在坚持社会主义基本制…     

农村社会保障存在的问题及对策分析

农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分，这项工作关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。但是，长期以来，由于受主客观因素的影响，农村社会保障一直没有得到足够的重视，始终处于中国社会保障体系的边缘，是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对解决“三农”问题，缓解城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，全面建设小康社会都具有非常重要的意义。     

城乡社会保障统筹的对策思考

随着经济的不断发展,我国越来越重视城市与乡村的协调发展.城乡社会保障统筹发展,能够有效地保障城乡居民的基本生活,对于我国经济的持续稳定发展以及和谐社会的实现有着十分重要的意义.但是,城乡社会保障统筹以及社会保障制度的建立还面临着诸多的困难与挑战,例如:城乡之间在管理机制上的差异、立法工作中存在的不足与缺陷、城乡之间的发展存在差异性、统筹的层次较低等一系列问题与挑战.所以,在实施城乡社会保障统筹的过程中,要协调好城乡之间的发展关系,对城乡社会保障统筹进行统一的规划,采取有效的措施完善社会保障制度,扩大社会保障制度的保障范围,应当加快社会保障立法这一方面的发展,在一定程度上能够完成社会保障制度,构建健全的城乡社会保障制度.     

青海省城乡社会保障体系建设调研报告

我国是一个幅员辽阔、发展不平衡的国家,东西部之间自然条件、经济和社会发展等都有明显的差异。目前,城市最低生活保障制度和农村社会保障体系建设正在全国尤其是东部地区蓬勃开展,广大中西部地区的城乡社会保障制度建设如何进行?带着这个问题,我们对青海省进行了调研,得出了如下情况、经验和思考。     

论社会保障的本质

在我国，由于社会主义市场经济体制的加速建立，需要加快社会保障制度建设。社会保障是社会主义市场经护体制的关键之一，必须下大力气搞好该项制度的建设。目前城乡都开展了社会保障的实践改革。但是，由于国外经验难以借鉴，因此，在理论上仍然争论不休，在实践上五花八门，存在着种种分岐。这种状况严重阻碍了社会民障制匿的建立，不利于经典的发展和社会的稳定。为此，笔者在反想社会保障经脑是础上，从质的方面未谋何社会保障的特征。一、对每平社会依田现皮的述评书人道田的是，把社会保障作为一门独n学科，纯粹从理论上加以探句是少2…     

山东省建立农村社会保障制度研究

一、山东农村社会保障体系建设的基本概况 山东农村社会保障制度的建设是从1986年开始的,在省委省政府的领导下,山东省各级民政部门适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势,根据国家“七五”计划和中共十四届三中全会《决定》关于建立多层次社会保障制度的要求,借鉴国内外社会保障的成功经验,紧密联系山东农村实际,不断探索,逐步走出了一条适合山东省情的、适宜民政职能的农村社会保障工作的新路子,初步形成了以乡镇五个保障服务网络和县级农村社会养老保险制度两种基本形式、两个不同层次的互为补充、共同发展、覆盖广大农村的社会保障体系。     

社会建设:社会学的社会承担

社会建设与经济建设一样,是社会的基本组成部分、基本骨架。现在,经济建设已经有了定论的基本制度,即社会主义市场经济体制,经济发展范畴内一系列具体问题也有了明确的操作方法;而社会建设的任务现在还刚刚提出,更没有一套成熟的制度。现在,我们应把建立社会主义初级阶段的社会建设体制作为重要任务。社会建设的基本体制,也就是涉及社会建设、社会发展的一系列规则。社会建设要依托这些体制来进行,当前比较重要的有财政体制的改革、社会事业建设体制、城乡管理制度、劳动就业制度、工资和收入分配制度、社会保障制度、社会福利制度等。一个…     

中国式现代化进程中社会保障促进共同富裕的机制与路径

共同富裕是中国式现代化的重要特征,是全面建成社会主义现代化强国的关键。在中国现代化进程中日益完善的社会保障制度,作为化解社会成员社会风险、提升社会福利、保障社会保障权益的制度安排,以社会保障体系现代化和能力现代化的高质量发展,通过包容性、共享性和发展性的社会保障制度建设,实现社会保障对共同富裕的收入增加、收入调节与政策赋能机制,从而有效促进全体人民的共同富裕。     

关于贫困地区建立农村社会保障制度的思考

建立农村社会保障制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容.贫困地区农村如何建立社会保障制度是值得深入思考的问题.一、贫困地区建立农村社会保障制度的现实基础贫困地区农村社会保障是在经济发展相对滞后,长期投入不足,底子薄的基础上起步的.是适应80年代初期农村推进经济体制改革,面临解决大量社会保障问题的迫切需要推进改革与发展的.各地以加强乡、村基层社会保障工作为重点,以发展保障实体为依托,以增强集体保障功能、确保困难群众基本生活为目标,进行了建立以“四个一”即一个敬老院、一个社会福利企业、一个救灾扶贫周转金管委会和一个农民互助储金会为基本骨架的农村基层社会保障制度雏型的探索.据1996年统计资料,西部除西藏、青海无     

建成中国特色福利社会约需30～40年

在中国社会保障论坛第四届年会上,中国人民大学教授郑功成指出,我国社会保障发展的战略目标与任务,即是在坚持公平、正义、共享的原则下,尽快实现基本保障制度普惠全民的初级目标,再在逐渐缩小不同群体之间权益不平等现象的条件下,健全整个社会保障体系,最终迈向中国特色的社会主义福利社会,这大约需要30～40年的时间即与中国现在所处的中等收入国家行列逐渐跨入高收入国家行列同步.郑功成还将我国社会保障体系建设的目标任务分解为三个大阶段,并提出了相应的建议.     

金秋茶坊

完善社会保障体系时不我待新华社报道 :朱基总理６月在中南海主持召开进一步完善社会保障体系座谈会时指出 ,我国人口老龄化进程加快 ,对老年人的社会保障任务越来越重。完善社会保障体系是治国安邦的大计 ,也是社会主义事业的根本制度建设。在谈到如何建立全国统一、规范和完善的社会保障体系时 ,朱基总理强调 :一是社会保障体系必须真正独立于企事业单位之外 ;二是社会基本保障的标准必须与我国经济发展水平以及各方面的承受能力相适应 ;三是由近及远 ,首先完善现行的三条社会保障线 ,即社会基本养老保险制度、下岗职工基本生活保障和…     

我国城乡社会保障制度的差异及统筹对策分析

二元经济发展模式带来城乡社会保障制度的巨大差异,并成为影响我国经济发展和社会和谐的重要要素,本文在探讨城乡社会保障制度差异的基础上,进一步提出统筹对策分析。     

健全残疾人社会保障体系建设的思考

残疾人是社会中的所占比例不小的一类人群,就当今的社会保障情况而言,残疾人事业不容乐观。为了促进我国国民经济发展,响应闭幕不久的党的十八大关于统筹城乡社会保障体系的发展目标,所以要求国家和政府建立健全残疾人社会保障和服务体系,切实可行的为残疾人基本生活和健康发展提供稳定的制度保障,这不仅体现着我党以人为本的发展要求,同时也是发展社会主义和谐社会的内在要求。     

养老保险存在的问题及应对措施

随着社会经济的发展,我国人民的生活水平有了较大的提高,社会保障体系逐渐成为人们关注的一个重点问题,其中比较关键的就是养老保险,其承担着许多人的晚年生活和幸福指数,也是建设和谐社会、福利社会必要的通路。为此,就需要加强对养老保险的研究,了解其存在的问题,并提出相应的应对措施,这样才能更好地促进我国养老保险制度的完善和发展,从而建立健全我国的社会保障体系,提升人们的生活水平和幸福指数,更好地建设社会主义和谐社会。     

完善社会保障体系 促进市场经济发展

随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立，原有社会保障制度的弊端和矛盾日益显露；加快社会保障体系改革，重构社会保障体系已提到日程上来；社会保障体制改革的原则和重点是什么？本文做了详细阐述。     

在城乡统筹中推进社会保障一体化

近年来,杭州社会保障工作坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以富民强市社会和谐为主旨,牢牢把握“稳中求进、奋发有为”的工作总要求,以城乡区域统筹发展为契机,不断健全完善各项社会保障制度,建立起了以“制度为主体,政府为主导,社会为主力”,与经济社会发展和“三化”同步发展相适应的新型城乡社会保障体系。