论我国经济体制改革面临的难点及对策

论我国经济体制改革面临的难点及对策胡连生，杨玲自党的十一届三中全会以来，我国的经济体制改革已经进行了１５年。１５年来，改革取得了举世瞩目的成就，获得了不可逆转的成功。从１９９４年开始，深一层次的改革又开始全面启动。在此形势下，认真探讨改革的成功经验、...     

论我国行政立法

<正> 目前使用"行政立法"概念的人越来越多,但使用中对这一概念涵义的把握却有很大区别.一种是广义的"行政立法",即"立行政之法",凡国家机关 (包括国家权力机关) 依法制定和发布有关行政管理方面普遍性规范的行为都称之为"行政立法",第二种是狭义的"行政立法",即"行政机关之立法",凡形式上由国家行政机关依法制定和发布规范性文件的行为,即凡有权的国家行政机关依据宪法和法律制定行政法规和规章的行为都属"行政立法";第三种是最狭义的"行政立法",即"行政机关立行政管理之法",仅指国家行政机关制定和发布有关国家行政管理规范性文件的行为,因为行政法规和行政规章并非全部属于行政法范畴. 笔者认为,根据宪法和法律规定,国家     

论我国外汇体制改革的进程与方向

本文在我国外汇体制改革历史进程的分析评价基础上，从外汇体制改革是为了促进对外经贸和整个国民经济发展的立足点出发，对今后我国外汇体制改革进行了探讨，提出要尽快建立远期外汇市场、开展远期外汇票据贴现业务、充分发挥汇率杠杆作用、争取更多的对外贸易以人民币计价等对策建议。     

审计与经济体制改革

“审计为经济体制改革服务”是把审计置于改革之外.本文试图把审计置于改革之中来讨论审计与经济体制改革之间的关系.     

论我国行政程序法典化

行政程序法典化能够促进政治参与、推进民主政治，防止行政侵权、保障公民权益，提高行政效能、促进改革开放。可以说，行政程序法典化是中国行政法走向成熟的标志。但应看到，这是一项最艰巨的行政立法系统工程，我国在立法理论和实践的准备方面仍相当不足。为搞好这项工作，首先，应使中央立法部门对此高度重视；其次，要做好充分的理论准备；第三，要在取得阶段性立法成果基础上再创制统一的行政程序法典；第四，要开展行政程序立法的比较研究，进行立法经验交流，为后来居上创造条件。     

日本行政体制改革分析

20世纪 90年代初期 ,泡沫经济崩溃后日本经济陷入了严峻的萧条状态。日本政府为实施景气刺激政策 ,不断增发国债 ,从此政府的财政状况持续恶化。 90年代后期 ,日本的财政赤字与 GDP之比呈现了急速的上升趋势。 1 995年该比值为 3 .6% ,到 1 999年已上升到 7.6%。日本财政收支出现的巨额赤字 ,只是日本政府制度僵化的一个表面反映。在财政收支状况恶化的背后 ,则隐藏着整个行政制度的僵化和结构的不合理。因此 ,要想真正地解决财政的危机状况、消除政府管理体制存在的弊端 ,在新的世纪、新的环境条件下实现经济复苏和激发经济活力 ,必须彻…     

市场化的进程和方式——论我国经济体制改革的战略性选择

本文认为,应把建立“有调节的市场经济体制”作为我国经济体制改革的目标模式。而把实质上是“含有市场机制的计划经济模式”作为目标模式不仅在理论上违背了经济的自稳定自组织活动过程的客观要求,而且在实践中也是行不通的。可行的方案是,采取“走大步、快推进”的办法,在现有改革的基础上,推进以市场化为核心的改革,建立起完善的有调节的市场经济体制。这一过程可分三步走,大约需要12年左右的时间。     

浙江省新型城市化与地方行政体制改革

中共十八大报告指出要坚持走中国特色的新型城镇化道路,加快完善城乡发展一体化体制机制;在论述政治体制改革时则强调要建立中国特色的行政体制,优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革.本文认为中国特色的城市体系与行政体系应该基本相配套,因此建设新型城市化,就必须加快地方行政体制改革,建构新型的城乡一体化地方行政体制.     

系统方法与经济体制改革

社会主义经济是一个由多种因素构成的极其庞大、复杂的系统。适应这种情况建立起来的经济体制,也是一个极其复杂的有机整体,其内部的各个方面和各个环节相互依赖、相互贯通,处于不可分割的联系中。因此,对整个经济体制进行综合性的改革,必然是一个十分艰巨的系统工程。在这里,。注意运用马克思主义的系统观点和系统方法有着特别重要的意义。 运用系统方法管理经济是经济发展和改革的客观要求 一、我们过去所建立的经济体制,不符合系统工程的要求,束缚了整个国民经济的发展。 从中华人民共和国成立到党的十一届三中全会的召开,我国近三十年的…     

经济体制改革与法人制度

本文主要论述在经济体制改革中建立和健全法人制度的必要性,以及在民法典和法人条例尚未颁布的情况下所必须解决的问题。文章从增强企业活力是经济体制改革的中心环节出发,从理论上和实践上阐明一个企业在经济上成为相对独立的经济实体时必须在法律上是一个法人的意义。文章还从法人制度的简要历史考察中提出了商品生产的发展必然要求在法律上建立完整的法人制度,这种法人制度最能适应和反映商品生产,商品交换的特性的观点,同时对当前经济体制改革实践中的厂长法律地位和公司法人地位等问题提出了自己的看法。     

经济体制改革与社会主义商品经济

社会主义商品经济理论问题,是当前广大干部、群众在改革实践中迫切需要理解和掌握的问题,也是经济学界需要在改革的实践中,深入探讨的重大课题。为此,中共北京市委宣传部和北京市社会科学学会联合会,于七月间召开了《社会主义商品经济理论研讨会》。本刊这一期特辟专栏发表与会学者不同观点的一组论文,以期推动商品经济理论的深入研讨。     

论我国政治体制改革的条件和时机

党的十三大已把我国的政治体制改革正式提上了日程。进行政治体制改革,需要具备一定的条件和掌握适当的时机。邓小平同志指出:“党的三中全会以来,我们已经做了很多工作,解决了很多问题。取得了很多成绩,我们已经有了一个很好的前进阵地,现在提出改革并完善党和国家领导制度的任务,以适应现代化建设的需要,时机和条件都已成熟”。(《邓小平文选》第302页)我国政治发展的实际情况表明,邓小平同志的这个论断是完全正     

广州市行政体制改革的基本经验与新取向

本文通过分析行政改革的背景,揭示了广州市行政体制改革的发展历程、主要成效和基本经验,并提出广州市行政体制改革的新取向是：行政机构精简化、行政管理民主化、政府行为法制化、公共服务社会化和政府管理电子化。     

中国经济体制改革与对日经济研究

在令人难忘的8月15日这天,辽宁大学日本研究所召开了一次“战后日本四十年国际学术讨论会”。这次讨论会是一次日中两国学者共同探讨战后日本四十年发展历程的     

深化经济体制改革的思考与出路

<正>当前,我国的经济体制改革已经进入了一个关键性的阶段。尽管十年来的改革为国民经济的发展注入了新的活力,但从总体上说,改革尚未使经济运行机制脱离传统体制的框架。十年来,一些力图突破传统体制的局部性改革尝试,因遇到各种问题的困扰而难以深化;相反,传统体制的强大惯性正在逐步抵消着这些局部改革的影响。因此,我国的经济体制改革正面临着重大战略抉择。面对这种形势,理论界提出不少对策。这些对策大体可以分为两类,一类是尚未脱离旧体制窠臼的改革模式,另一类是建立在均衡分析基础上的市场模式,后一类为大多数人所推崇。我们认为能否按照前一类思路和对策进行改革,关键在于判断传统体制的总体框架是否仍适应当前国民经济发展阶段的要求;能否按照后一类思路和对策进行改革,从根本上说,取决于总需求大于总供给的宏观经济环境能否在短期内加以改变,并能否将改变后的宽、松环境长期保持下去。如果分析表明,传统体制赖以存在的客观经济条件已经根本改变,它已不适应国民经济目前发展阶段的要求,那么,在传统体制框架内采取的任何改革措施,都无法从根本上消除阻碍我国现阶段经济发展的体制束缚,反而会延缓、甚至加剧这种束缚。如果分析表明,总需求大于总供给的宏观经济环境将会长期存在,那么,无论通过什么样的手段,试图在短期内创造出适于价格性市场机制运行的宽松经济环境的努力都总是徒劳的;如果不顾客观约束,强行改变经济环境,则只能适得其反,将改革置于更加困难的境地。我们认为,目前这两大类思路,恰恰都是忽略了它们得以成立的基本前提。所以,应该深入认识改革环境和改革背景,并在此基础上,深刻反思,寻求改革新思路,这将使我国的经济体制改革走出目前的困境。     

现行户籍管理制度与经济体制改革

现行户籍管理制度如何顺应商品经济的发展,是一个迫切需要研究和探讨的问题。本报告回顾了现行户籍制度形成和发展的过程,分析了现行户籍制度的功能和户口的固定性、等级性、价值性等特性,总结了十年来户籍制度已经作出的初步改革,提出了今后改革的近期步骤和长期目标。改革的基本思路是强化户籍制度维护社会治安的基本功能,转移控制城镇人口机械增加的特殊功能,逐步淡化分配生活资料一类的附加功能。《现行户籍管理制度与经济体制改革》研究课题由上海社会科学院社会学研究所牵头。本报告执笔者丁水木,课题组负责人,该所所长,副研究员。参与报告起草与讨论的课题组成员有:上海社科院社会学所吴书松、许妙发、王莉娟,上海市公安局户政处王景泉,中共上海市委研究室闻莲芳,中共上海市委政法办公室林青山。     

论我国服务型政府的行政伦理构建

建设服务型政府是当今世界各国行政改革普遍追求的目标,对构建我国社会主义和谐社会也具有重要意义,然而,在我国经济飞速发展过程中涌现出来的诸多社会问题体现出来的行政伦理失范现象,对我国建设服务型政府构成了极大的挑战：基于服务型政府对行政伦理的特殊要求,我们有必要从服务理念、角色定位、行为模式和行政伦理制度内化等几个方面构建我国新形势下服务型政府的行政伦理：     

浅析中国行政管理体制改革的目标

从中国行政体制改革目标的指导思想、内涵和实质等出发,探讨在社会初级阶段中国行政体制改革成功的标准是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。     

中国行政体制改革困局形成的原因

学者论及中国行政体制改革认为改革陷于困局。本文亦有同样的看法,但是,对于中国行政体制改革的困局的根源,则有着不同的观点。     

行政管理体制改革的制度社会学分析

社会结构类型影响和制约着政府行政管理及其体制的特质类型、演变路径、职能结构和运作绩效等.阻滞中国现行行政管理体制改革深化的深层原因是"依赖政府型"社会结构类型.深化行政管理体制改革需要从制度社会学角度入手,实现政府行政管理体制改革与社会结构类型转型的互动.