加快发展养老服务事业推动老年福利适度普惠

进入新世纪，我国进入了人口老龄化社会，如何应对人口老龄化的挑战，加快发展养老服务事业，党和政府高度重视，社会广泛关注。研究和加快推进养老服务事业发展，是民政部门一项重大而紧迫的战略任务。     

发展民办养老机构 完善为老服务体系

近几年我国大力推进养老服务社会化、努力构筑以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系，这给民办养老机构带来了历史性的机遇，但目前民办养老机构薄弱，远远满足不了社会养老需求，存在着“三少”、“四个不足”，建议加大“五个力度”。     

养老服务体系研究

人口的快速老龄化将对我国未来社会抚养比、社会保障及消费结构等产生重大影响,给我国现行的养老体系带来一系列挑战,我们应积极构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系,应对人口老龄化问题。     

为老志愿服务助推养老服务体系建设——赣州市为老志愿服务现状调研

为老志愿服务活动大致分为三种类型：一是到养老机构开展为老志愿服务。二是到社区街道开展为老志愿服务。三是到：老人家中开展为老志愿服务。截至2011年底,赣州市老年人口已达115．5万,占总人口的12．580／o,是江西省唯一一个老年人口过百万的设区市。随着人口老龄化程度的不断加剧,老龄问题日益凸显,如何发展为老志愿服务也越来越引起社会各界的高度关注。近日,笔者在赣州市部分社区、敬老院、高等院校以及志愿服务组织和志愿者个人中,就如何发展为老志愿服务进行了调研。     

养老服务体系建设应列入中国紧急计划——加快发展中国特色的养老服务事业

养老是每个人都必将面临的问题，当一个人步入老年，他的工作收入逐渐减少，生理机能逐步退化，这时就需要政府和社会提供相应的经济支持和生活服务，保障晚年生活从而免除其后顾之忧。当前国内基本养老保险和企业年金等制度的改革发展进程很快，但是相应的养老服务体系的建设严重滞后，因此在未来中国的养老保障事业建设中，政府必须把养老服务事业作为一项重大而紧迫的战略任务，大力推进养老服务事业加快发展。     

广州市将大力推进养老服务体系建设

广州市副市长贡儿珍11月28日在市政府新闻发布会上表示,广州将大力推进养老服务体系建设,到2015年基本实现“9064”的目标。为了实现9064目标,广州市加快养老机构建设,出台养老服务机构设施用地规划,完善养老机构标准体系和评估体系,建立健全公办养老机构床位轮候制度,加快培养养老护理员。特别是加大资金投入,积极推进市第二老人院和各区（县级市）养老机构建设。     

生机勃勃的山东养老服务业——居家养老乐无忧

“按这个键找到咱居委会服务站的工作人员,这个键找党员志愿者,这个键找医疗服务站……”淄博市张店区祥和社区的71岁老人燕茂德正与老伴“研究”社区这几天给配备的新电话。要知道,这款由张店区民政部门与厂商联合开发的助老电话机,虽然在外观上与普通话机差别不大,但连通的却是一个整合社会资源、功能强大、潜力无穷的居家养老服务体系。     

全面推进居家养老服务工作

为切实推进居家养老服务工作全面开展，全国老龄办会同国家发改委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、国家人口计生委、国家税务总局等10部门联合制定颁布了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》。这是我国养老服务业又一个重要政策文件，对于构建和完善中国特色养老服务体系，破解我国日趋严峻的养老服务难题，切实提高老年人生命、生活质量，具有重要的指导意义和现实意义。     

江苏：以推进养老服务事业发展应对人口老龄化

2009年,江苏省以保障和改善民生为落脚点,围绕提高老年人生活水平和生活质量,进一步完善养老服务体系,积极营造敬老、爱老、助老的社会氛围,推动老龄事业发展与经济社会发展相协调,与人口老龄化水平相适应,在更高层次上实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。     

养老之服务保障篇——社区养老服务缺乏政策体系支撑

社区居家养老服务是指老年人居住在家中，以社区为中心，养老服务由以社区为依托的各种社会力量来提供的一种养老模式。它是介于老人家庭照顾和老人社会机构照顾之间的一种运用社区资源开展的老人照顾方式，由正规服务、社区志愿者及社会支持网络，为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院或隔离。社区居家养老服务的对象主要是那些日常生活能够自理或部分能够自理的老年人。     

推进社区居家养老服务的实践与思考——基于典型社区的调查

通过上海4个典型城镇社区居家养老服务的实地调研,分析目前上海发展社区居家养老服务的基本情况。结果表明,上海通过完善为老服务网络、实行微观人性化服务、整合社会资源、不断创新工作机制为老年人提供了高品质的居家养老服务,但也还存在不少需要进一步完善的地方。必须完善居家养老服务运行管理体系,实现参与主体的多元化,转变居家养老服务理念,注重人性化、多样化、专业化服务的提供。     

南京鼓楼区构建养老服务体系

为应对人口老龄化挑战，切实解决老年人养老难题一促进社会和谐，南京市鼓楼区以科学发展观为指导，自主创新．实施政府购买服务，民间组织运作的“居家养老服务网”工程、扶持驻区企业职工医院转制为养老机构、出资租借场地扶持民营机构发展养老事业等举措，在构建适合我国国情的养老服务体系进程中做了有益的探索，取得明显成效。     

徐州加速社会养老服务体系建设

江苏省徐州市是老年人口大市,为切实解决庞大的老年群体和日趋增多的高龄、空巢和失能老年人的社会养老服务需求,2011年底,市政府出台了《关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》,从六个方面提出了“十二五”期间社会养老服务体系建设的目标和任务。     

江西居家养老服务试点经验——南昌：三级居家养老联动机制初步建成

我国老龄化社会目前面临的最主要任务是建立基本养老服务体系。舆论普遍认为,我国基本养老服务体系建设应遵循居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的发展思路。     

日本的养老服务给我们的启示

日本养老服务的特点日本是世界上人均寿命最长的国家(男性79岁,女性86岁),早在上世纪80年代这个国家就进入了老龄化。为使老年人更好地安度晚年,日本形成了独具特点的养老服务体系和独特的养老服务方式。     

以“无围墙敬老院”为试点推进较区居家养老服务事业的发展

北京市西城区月坛街道现有常住居民12．36万人，其中60岁以上老年人2．69万人，占人口总数的21．7％；其中80岁以上老年人4123人，占老年总人口的15．3％；空巢老人有2439户，3454人，占老年总人口的12．8％。为探索和解决老年人居家养老的问题，街道自2004年8月在汽南社区开展“无围墙敬老院”居家养老服务的试点。近两年来，在国家、市、区领导重视和支持下，街道以汽南社区“无围墙敬老院”为理念和品牌，在社区层面构筑以满足“融合社区资源，提供规范标准为老服务”为核心的居家养老体系，进行了积极的实践和探索创新，初步形成了政府支持、民间组织承办、市场化运作、专业化服务、社会力量参与、志愿者服务为补充的社区居家养老服务运行模式。     

用信息化完善充实居家养老服务

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老人提供生活照料、康复护理和精神慰藉等方面的服务形式。老年人在家中就能享受到便捷、周到的社会化的各种为老服务,这是符合我国现实国情和传统文化的养老方式,也是国家应对人口老龄化的重要举措。我们在建设居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型社会养老服务体系中,居家养老服务蕴含着巨大的发展潜能和商机。苏州市沧浪区虚拟养老院于20007年在全国率先将现代信息技术引入居家养老服务,通过公共呼叫平台加社会化养老服务方式创新了居家养老服务的手段,扩大了居家养老服务的范畴,提升了居家养老服务的水平。     

辽宁养老服务从补缺型迈向适度普惠型

10月8日,记者从辽宁省民政厅获悉,辽宁省养老服务正从补缺型向适度普惠型迈进。最新数据显示,目前全省养老床位已经发展到16万张,160万老人享受到各类养老服务,其中,8．5万老年人享受到各种形式的居家养老服务,千名老人拥有床位26张。     

吉林全力推进农村居家养老服务大院建设

吉林省老龄办、省民政厅、省财政厅、省文化厅、省卫生厅、省体育局六部门制定的《关于开展农村居家养老服务大院建设工作的意见》于近日下发。     

城市居家养老服务体系建设研究——以长春市二道区为例

本文分析了居家养老服务体系建立的背景,概括了养老服务体系基本理论的概念,以长春市二道区为例,对其城市养老服务体系建设中居家养老的基本模式、服务内容、运营方式等进行了深入研究,进一步探讨了居家养老服务体系建设的思路。