建设人民满意的效能政府

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能。深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。…‘优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。”     

从北京市怀柔区改革实践 看政府管理方式创新的基本方向与路径

温家宝总理在全国人大十届三次会议《政府工作报告》中提出，“努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务”。大力推进政府管理方式创新，加快建设服务型政府，是我国行政体制改革的重要组成部分，也是各级政府一项重要而紧迫的任务。     

行政文化视野下的服务型政府建设

行政文化是行政管理的核心灵魂,服务型政府的建设必须首先依靠服务型行政文化的建设。由于几千年的封建文化及其他因素影响,从行政文化角度看,建设服务型政府面临着“官本位”、人治思想、形式主义、潜规则等一系列挑战。对此,笔者引入了服务型行政文化的概念,并从宣传教育、典型培育、公民社会建设等角度分析了建设服务型行政文化的途径。     

建设服务型政府：在构建服务型政府中不断提升地方党委的执政能力

福建省领导科学研究会为筹备本年度学术年会，特组织课题组，围绕“深化行政管理体制改革，构建服务型政府”问题，赴福建省晋江市开展调研，从县级政府经济职能的定位、政府社会保障管理职能，及发挥政府服务职能，推进区域品牌战略等方面，力图总结晋江近几年的实践经验，并提出若干对策建议。 本期“主题阅读”还约请杨益民同志，就在构建服务型政府中如何提升地方党委的执政能力问题发表看法。     

省管县改革仍在试水期

2008年7月8日，海南省委会议通过一项决议，177项行政管理权被下放到该省各个市、县。“省管县”的改革试验再次被推向前台。“省直管县”是在中国现有政治体制下，试图降低行政成本的改革。其本意是在弱化市级政府对县级的管理权力，强化县级政府的行政权力，提高县级政府管理辖区内经济和社会事务的自主性和灵活性。     

文山会海：“通病”急需良药

把“文山会海”作为政府治理的基本手段和行政信息沟通的主要方式，显然是对政府行政范式的一种误读。     

当代行政领导与管理探究

随着世界经济的日益发展，国家建设的各个领域对政府管理提出了新的要求，行政领导能力也应随之提升。当代行政领导日益注重理论联系实际，在实践中总结行政领导方式和方法，提高工作效率，完成预期目标。     

“两个成本”：一个被忽略了的大问题

居高不下的行政成本和发展成本已成为各级政府的一个突出问题。政府机构运行和发展“不计成本”，现行行政管理费用支出方式缺乏科学、系统的行政评价制度，是行政成本和发展成本过高的重要原因。现实生活中，我们很难确定政府或某一政府部门的行政成本和发展成本是高还是低，甚至不去关注政府支出，或只算看得见的支出部分，行政管理中巨额的隐性成本往     

新公共管理思想对我国行政改革的指导意义

我国市场经济的发展要求转变政府职能,建立起一个灵活、高效、责任、廉洁的政府,进行行政改革。当代西方政府管理的“新公共管理”思想对于我因市场经济的发展和行政改革的深化,完善宏观调控机制,提高行政效率具有一定的指导意义。本文从新公共管理思想的主要内容出发,阐述了政府的管理职能、服务导向及其管理方式,在此基础上,提出了我国在行政改革中的可借鉴之处。     

《湖南省行政程序规定》10月1日起正式实施

“行政机关应当按决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的原则，设定权力结构和运行机制。”这句话出自于10月1日开始实施的《湖南省行政程序规定》第十一条。这体现了未来行政体制改革‘行政三分制’的思路。“行政三分制”是一项重大的政府体制改革，即在政府管理系统内部，建立将决策、执行、监督职能适度分离并在运行过程中使之相互制约、相互协调的行政管理体制。     

天津党政机关绩效考评亮大手笔

近年来，中央高度重视政府绩效管理工作，特别是2011年以来，国务院建立了政府绩效管理工作部际联席会议制度，并在全国范围内开展政府绩效管理的试点工作。伴随着十八大报告提出“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”新要求，地方政府绩效管理进入了全面发展的新阶段。其中，天津市最近连续出台的4项绩效考评工作实施方案和办法备受瞩目。     

借鉴企业行政管理模式提升政府行政管理效益

高效益的可持续是科学发展观的核心要求，在经济发展的同时，政府的行政管理也需注意科学发展，注重效率。本文通过分析企业行政管理和政府行政管理的不同，提出借鉴企业行政管理的思路，对政府行政管理做出完善。     

加快政府行政管理信息化任重道远

<正> 我国政府行政管理信息化建设如果从计委系统的信息化建设算起,至今已有20多年的历史,此前统称为机关办公自动化建设。前几年为了简化和便于记忆,国家不少部委又将自身建成的办公自动化系统简称为金桥、金关、金税、金卡、金企、金卫、金农、金智、金宏等“金”字号工程。而且这些“金”字号工程正在政府行政管理中发挥着积极的作用。全国政府系统的信息化也是几次易名,最早称之为全国政府办公自动化系统,后又称之为全国行政首脑机关办公决策服务系统,前不久又改称为全国政府办公业务资源网,我以为国务院总理朱镕基同志所提出的“政府行政管理信     

浅谈电子政务与行政管理创新

电子政务的出现将行政管理的改革推向了一个崭新的阶段。这场由网络信息技术引发的政府管理创新,极大地改变了政府组织结构和管理方式,也改变了传统的行政管理观念,它是信息时代政府行政管理能力提升的重要手段,是建构适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态的重要工具。     

改革行政业务流程建设服务型政府

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要加快行政管理体制改革,建设服务型政府.这是加快行政管理体制改革,加强政府自身建设的一项重要任务,它涉及到政府管理理念、体制、机制、方式方法等各方面的变革,其中很重要的一个方面就是行政业务流程的合理和优化.而现有政府的业务流程由于存在种种弊端无法满足服务型政府的内在要求,所以必须对现有政府行政管理的业务流程进行重塑.     

政府行政管理如何全面提高管理效率

在当前政府行政管理过程中,由于政府承担的行政管理内容较多,管理事务和管理流程相对复杂,要想全面提高行政管理效率,单纯依靠现有的工作方式和工作制度难以实现。结合当前政府行政管理制度改革实际,在政府行政管理过程中,适当采用电子政务技术,对提高政府行政管理效率,提升政府行政管理水平具有重要的促进作用。基于这一认识,我们应认真分析政府行政管理中采用电子手段的必要性,并认真分析电子政务技术的优点,做好电子政务手段的应用,全面提高管理效率。     

《政府信息公开条例》施行中存在的主要问题及对策探讨

自2008年5月1日起，我国首部信息公开法规——《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行，这标志着我国正式进入“阳光政府”、“透明政府”新时代。从某种意义上说，它的颁布就如同1998年的《行政诉讼法》和2004年的《行政许可法》的实施一样，促进了各级行政机关的变革，也给他们的工作带来了挑战。     

推进服务型政府建设提高驾驭经济社会发展全局能力

党的十七大报告明确提出：要进一步“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。胡锦涛总书记强调：“建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。”     

电子政务与政府行政管理变革

电子政务是政府管理方式的革命,它不仅意味着政府行政管理要进一步地公开和透明,更意味着政府要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务.在加入WTO 后,实行电子政务,有利于政府行政管理职能的进一步转变.     

政府公共管理急需瘦身、转型、公开

随着我国社会市场化进程的加快，政府公共管理的权力面临新的挑战。审时度势，与时俱进，守土有责，少管“闲事”，使政府公共管理权力的运用恰如其分，这是新形势下各级政府领导应当认真研究的课题。