影响失业保险基金结余有效性的因素分析

失业保险基金是失业保险制度合理有效运行的重要保障,是保障失业人员基本生活及再就业的资金基础.从基金的运营效果来看,五险中失业保险基金的结余问题尤为突出,研究表明,我国失业保险基金历年基金收入大于支出,使得基金结余日渐庞大,这给基金的有效管理带来很大困难.本文将立足于目前我国失业保险基金的结余现状,从失业保险覆盖率、失业率、基金征缴率、替代率和基金的发放比例几方面,全面分析失业保险基金结余的影响因素,以便于对失业保险基金及制度运行提供合理化建议.     

科学发展观视角下完善我国失业保险制度的思考

科学发展观是构建现代化失业保险体系的指导思想,其对政府失业保险工作提出新的要求。通过分析国内外有关失业保险问题的研究成果,在此基础上发现了失业保险制度的现行失业统计系统不能满足制度要求、失业保险基金统筹层次低管理不合理和失业保险制度的再就业功能相对较弱三大问题,并从改进我国现行失业统计体系、进一步扩大失业保险覆盖范围、提高失业保险基金的管理水平和加强失业保险促进再就业功能四个方面思考了失业保险制度的完善。     

扩大失业保险基金支出范围问题研究

本文对我国扩大失业保险基金支出范围的试点扩支政策、稳岗补贴政策进行了梳理,总结两项政策的实施情况与实施效果、执行过程中存在的主要问题。同时,总结了典型国家失业保险制度防失业、促就业的做法,提出了可供我国借鉴的经验。论文最后提出我国失业保险基金扩大支出范围的整体思路,并提出了具体建议。     

论构建积极的失业保险制度

我国目前的失业保险制度存在参保范围窄、基金开支范围窄、统筹层次不统一等问题,主要是由于相关立法跟不上时代发展,制度设计存在缺陷制约了其发展。应尽快修订《失业保险条例》,建立城乡一体的失业预警机制,加快推进失业保险的全国统筹,完善经办手段,实行"一票征收"。     

发挥失业保险就业促进功能研究

我国失业保险制度在保障失业人员基本生活方面发挥了重要作用,但在促进就业方面存在诸多问题,需要采取措施加以应对.本文在分析我国失业保险基金巨额结余及其原因的基础上,从我国失业保险覆盖范围、缴费机制、给付机制等方面得出我国现行失业保险制度就业促进功能有限的结论,并通过借鉴国外相关经验,从制度层面、政府层面、个人层面,提出了完善我国失业保险就业促进功能的建议.     

失业保险就业促进功能的缺失及对策研究

通过对我国现有的相关数据的定性和定量分析、国际相关政策的比较以及对上海市奉贤区奉城镇头桥居委会居民的随机抽样问卷调查结合访谈等方法，分析并得出我国的失业保险制度在促进就业的作用上相对有限，具体表现为影响着失业人员的失业持续时间以及失业保险基金的大量结余。最后提出了从失业保险制度的角度促进就业的对策，即对不同人群的失业保险金要实行差别对待、合理运用失业保险基金，该对策有较为可靠的依据和较强的可操作性。     

广元实行失保基金三方对账制度

广元市为确保失业保险基金安全，防止基金被挤占、挪用．实行失业保险基金银行、财政、经办机构三方按月对账、上报制度。     

新业态灵活就业人员纳入失业保险制度的困境与解决

灵活就业人员社会保险问题一直是社会关注的热点,而这类群体失业保障的缺失是一项制度难题。目前,我国失业保险待遇与社会救助金、失业保险基金与公共服务费用混同使用的现象普遍存在,失业保险制度覆盖范围也比较狭窄。此外,灵活就业人群缴纳社会保险费的数额、期限的确定面临困境,“非自愿”失业的传统认定标准也不再符合现实需求。将灵活就业人员纳入失业保险制度,无论是其动因,还是从实践需要的角度考虑都实属必要,其可行性也有国内外成功经验支撑。因此,从现有制度出发,探索适合我国灵活就业人员的失业保险制度,不仅在立法中要回归社会保险的基本理念,扩大保障范围,还应在现有制度基础上,灵活确定这类群体的缴费机制、期限,科学界定“非自愿”失业,以更好地实现对这类群体的权益保障。     

我国失业保险覆盖灵活就业人员研究

我国失业保险制度至今未覆盖灵活就业人员,原因在于实际操作层面存在巨大障碍。这主要体现在:对灵活就业的定义较为难以界定;灵活就业人员的参保意识、意愿不强;失业保险经办机构的能力有待提高等。目前,若干地区已经开始了灵活就业人员参加失业保险的试点,积累了一定的实践经验;社会保险的其他险种在覆盖灵活就业人员的制度设计上提供了政策工具;一定规模的失业保险基金累计结余也为覆盖灵活就业人员奠定了经济基础。本文分析了我国失业保险制度的运行状况和灵活就业人员就业特点,研究当前灵活就业人员参加失业保险制度的必要性和可行性,通过建立失业保险基金账户的方式设计适合于灵活就业人员参加失业保险的制度框架。     

积极的失业保险政策研究:概念与理论框架

本文以我国失业保险制度存在的覆盖率低和受益率低的问题为切入点,提出失业保险必须转变制度理念,从事后救济向事前预防转变,同时,与此配套的失业保险政策更为积极主动,以促进就业和预防失业为导向,在失业保险覆盖范围、待遇给付、费率调整以及基金支付范围方面做系统性调整,形成具有效力聚合性质的"失业保险政策束"。本文将其定义为积极的失业保险政策,即通过一束政策的合力作用共同发挥"保生活、防失业、促就业"制度功能,并将其作为失业保险向就业保险或就业保障转化的政策平台。     

实现失业保险省级统筹应解决哪些问题？

失业保险是国家通过立法强制实施的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助,以保障失业人员失业期间的基本生活,促进其再就业或通过稳岗政策,从失业源头入手帮扶企业稳定就业岗位,达到预防失业的目的。它是社会保障体系的重要组成部分,是社会保险的重要项目之一。我国失业保险制度建立以来,一直实行基金制度,其基金来源于社会筹集,由单位、个人和国家三方共同负担,缴费比例、缴费方式相对稳定,筹集的失业保险费,不分来源渠道,不分缴费单位的性质,全部并入失业保险基金,在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。通过互济筹集基金,失业保险统筹层次越高,互济功能越强,抗风险能力越大,基金的作用发挥的越淋漓尽致。实现省级统筹是失业保险制度发展的必然趋势。     

包头市失业保险基金实行地市级统筹取得成效

内蒙古自治区包头市失业保险工作经历了产生、发展和完善的不同阶段。1987年至1996年期间失业保险基金的收缴、使用完全由各旗县区自行管理。在开始的几年里,失业保险虽然只是一个标志性的制度,但当时国家经济结构调整尚未开始,失业保险基金的来源与运用之间的矛盾还不显现。从     

对我国失业保险基金功能拓展的思考

我国失业保险基金的功能拓展已经在一些省份试点先行,其主要经验是保险基金适用范围越来越广,内容越来越细,目标越来越清晰,手段越来越多样。但是,仍然还存在制度上的缺陷,同时,在实施过程中也产生不少问题。我们可以借鉴国际经验,完善各种具体政策,细化使用途径和预算,加强监督和绩效评估等,使有限的失业保险基金资源得到最佳配置。     

关于失业保险的这些事儿

今年以来,人力资源和社会保障部会同有关部门出台了一系列失业保险政策措施,以保障失业人员合法权益。本期概念解读失业保险是指国家通过立法强制实行,由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等策道筹集资金建立失业保险基金,对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期资金帮助及再就业服务的制度,是社会保障体系的重要组成部分。     

找准失业保险核发工作着力点

失业是社会发展中不可避免的现象,主要受社会经济发展的制约,严重影响社会秩序的稳定。失业保险制度应运而生,以一种健康的、良性的、可持续的方式筹集基金,保障失业人员基本生活,维护社会稳定。失业保险核发工作进展有序成都市从2005年7月起,实行社会保险“五险合一”统一征收,由市和区(市)县社保局负责征收和基金管理;市和区(市)县就业局负责发放和支出审批。在失业保险纳入     

财政部 劳动部关于印发《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》的通知

为促进我国社会保险制度改革的顺利进行,保证职工养老保险、失业保险等社会保险基金的安全与完整,严肃财经纪律,经国务院同意,财政部与劳动部制定了《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。附件:     

主要发达国家失业保险制度结构与劳动力市场表现

在界定和对比了失业保险相关制度概念内涵的基础上,选取了该制度研究中的五个核心指标,利用28个主要发达国家的相关数据,绘制出失业保险相关制度的雷达图,通过分组比较,得到失业保险制度结构与劳动力市场表现之间的关系。在此基础上,分析我国该项制度结构的特点及问题,探讨改革方向。     

失业保险费率制改革的困境和对策研究

失业保险固定费率制下基金结余日益庞大,进而抑制市场经济的活力,失业保险费率制改革应出降费和改制组合拳,而改制的方向是改革失业保险费率方式,进而促进失业保险的可持续发展.有必要分析中国失业保险费率制度改革面临的困境,并针对中国失业保险费率制改革提出对策建议.     

江苏省失业保险基金的地区性差异研究

不同地区之间失业保险的收支情况存在差异。以江苏省为例,采用极差、标准差、变异系数、泰尔指数等指标,分析江苏省典型地区失业保险基金的地区性差异,进而利用相关性分析研究了地区经济发展水平、劳动力结构、居民生活水平、参保比例对失业保险基金的影响。研究结果表明:江苏省内失业保险基金收入的地区性差异不断缩小,经济发展水平和居民生活水平是影响失业保险基金地区性差异的重要因素。     

典型国家失业保险制度

失业保险具提供基本生活保障、预防失业和促进失业人员再就业的功能,这三大功能目前已取得世界上绝大多数国家的认可。但从大部分国家的失业保险基金支付比例看,主要还是用于失业后的基本生活保障。借鉴国外经验,完善失业保险基金支出结构,审慎选择费率调整机制,从各国情况看,失业保险待遇支出项目、待遇水平的高低、覆盖群体、基金收支情况、失业变化情况及国内经济政治因素等都会影响失业保险的费率水平,同样也会影响到失业保险的费率调整。