论加强公共行政改革中的契约思想

依法行政,建设法治政府,责任政府是中国行政改革的必然趋势。一个基本原则就是政府与民众地位的平等性,政府在行使公共权利的过程中与民众是一种平等的交换关系民众纳税和遵从,政府管理公共事务,而不是治者与被治者的上下尊卑关系,而中国政府在行政改革过程中欠缺的就是这种平等的契约思想。     

沟通:政府公共关系实践的重要环节

政府公共关系是塑造政府形象的重要手段,是政府重要的管理职能。在政府公共关系的实践过程中,建立政府与民众之间有效的沟通机制非常关键。坚持主动沟通、平等沟通、真诚沟通,是政府与民众有效的沟通的基本原则。有效的沟通包括告知、倾听、回应等三方面内容。当前,要通过推进政务公开、改革政府绩效评估、加强沟通平台建设、重视发挥大众媒体的作用等途径,大力推进政府与民众沟通的机制建设,构建和谐的政府公共关系。     

回归民本性：行政负担研究反思及其对城市政务服务改革的启示

伴随现代政府公共职能的日益扩大,与政府之间频繁的交往互动给民众带来繁杂的行政负担体验,对行政负担的研究也成为公共行政的重要议题。不同于官僚主义和繁文缛节的内部视角,行政负担研究聚焦于政府与民众之间的互动,将民众对政策的感知以及与政府的互动体验带回到公共行政研究中。具体到不同的应用场景中,行政负担的成因、表现和影响每每不同,但科层组织和民众也发展出数字化改革和个人调适等手段来主动缓解行政负担。行政负担研究的兴起与发展,反映了公共行政研究的“民本”转向,即从早期以组织为中心的官僚主义研究,到关注政治与行政关系的繁文缛节,再到当下聚焦于政府与民众互动的行政负担研究,公共行政的“民本性”正在重新被重视。这一趋势也使得将中国场景特别是近年来城市政务服务改革的繁荣实践置于行政负担视角下推进研究成为迫切。     

对单病种包干改革的思考──基于主体视角的分析

我国传统的按诊疗项目付费的医疗模式不利于缓解"看病难、看病贵"及和谐医患关系的构建,其出路之一在于单病种包干改革。单病种包干改革涉及政府、医院以及民众等多方主体的利益,无论从宏观、中观、微观角度分析都具有其必要性。事实证明,单病种包干是医疗改革的有益实践,无论于医院、民众皆有其利,也符合国家医疗改革的大政方针;但是单病种包干改革正处于起步阶段,存在着来自于各主体的阻力,同时解决之道也需从各主体入手:政府强化执行、医院主动配合、民众积极参与。     

民众满意度在政府绩效评估中的应用

民众满意度与政府绩效的关系是极其微妙与复杂的,民众满意度并不总能真实地反映政府绩效。一方面,民众对作为被评估对象的政府并不是非常了解;另一方面,民众作为评估主体,也不是完全理性公正的评估者。欲使民众对政府绩效的评估更加客观科学应该进一步完善现有的绩效评估体系,加快政府政务公开的进程,建立公共事务的预期机制,并逐步提高民众的参政热情和参政水平。     

由信访工作看当前政府转变职能面临的两难处境

随着当前我国政府转变职能的推进,原本政府对于社会的强势控制力也在随之减弱,又由于改革发展的不平衡,造成对社会的管理与控制的角色缺位,因此导致民众的诉求与政府转变职能之间的矛盾。旨在通过群众信访案例分析矛盾产生具体的原因,并探索可能的解决方法。     

由信访工作看当前政府转变职能面临的两难处境

随着当前我国政府转变职能的推进,原本政府对于社会的强势控制力也在随之减弱,又由于改革发展的不平衡,造成对社会的管理与控制的角色缺位,因此导致民众的诉求与政府转变职能之间的矛盾。旨在通过群众信访案例分析矛盾产生具体的原因,并探索可能的解决方法。     

英国养老保险签出制度的运行及对中国的借鉴

英国养老保险签出制度从1978年引入到现在经历了不断的改革,这一制度在减轻政府财政压力的同时,为民众提供了多样选择,鼓励民众为退休储蓄.经过了30年的发展,签出制度已经成为英国养老保险制度的重要组成部分.签出制度在给民众带来自由选择权的同时,也使整个养老制度复杂化,阻碍了退休储蓄,加剧了退休收益的不均等.我国可以借鉴英国的做法,设计"政府附加养老保险金",由地方政府负责实施,以体现不同地区因经济发展水平不同而产生不同的养老金需求水平.     

微博问政的优势、困境及发展路径研究

作为一种新兴网络媒介,微博为网络问政提供了更加高效便捷的途径,形成了“微博问政”的互动过程。尤其是当今中国政治的发展,丰富了中国民主政治的形式,由此带来的是对传统信息传播的颠覆。在这个过程中,取得了很大的成就,也存在一定的问题,终归是为了将政府微博打造成为让民众了解信息、了解政府的窗口。因此,需要以一种战略性的眼光来看待,通过政府和民众的共同努力,真正凸显民众的主体性地位,实现政府适应性的转变。推动“微博问政”制度化、常态化发展。     

创新社会管理视角下政府微博运用:问题与对策

政府微博出现并迅速发展,已成为促进政府贴近群众、贴近生活、了解民意、体察民情、与群众互动沟通的新渠道、新方法。合理利用政府微博有利于加强与创新社会管理。但是在政府微博的运用过程中也出现了亟待完善之处,主要体现为政府微博的内容与民众需要之间存在不匹配、公信力遭受威胁、与民众互动偏较少等。因此,为提高微博运用效能,政府应明确自身角色,通过优化微博产出方式、主动接受网民监督、积极回应群众诉求等方式使政府微博的使用更加合理化与有效化,从而促进社会和谐发展。     

18世纪英国关于犬类税的争论

在近代英国,针对过多犬类对于公共健康、财产安全、狩猎法维护与济贫等造成的问题,民众与政府在犬类管理上经历一个由屠杀到征税的过程。对犬类征税旨在限制其数量,但是也引发了持续整个18世纪的争论。在国家权力限度、狩猎法改革、公共道德改革等方面的争论反映出养犬长期成为英国社会问题的归因指向。直到18世纪下半期,动物主体权利的主张开始出现,犬类地位上升,养犬才由多余成为必需。1796年《犬类税法》的通过以立法的形式肯定了这种变化,从而保障了英国普通民众养犬的权利。     

农村宅基地征收中政府道德责任的思考

为了适应市场经济的发展，推进我国的城镇化进程，我国不断对农村宅基地进行征收，拆迁农屋等，这一举措取得了很大的成绩，如节约了土地资源，促进城镇化的发展进程，推进了我国经济的飞快发展。但是它也出现了严重的冲突与矛盾，使地方政府的道德责任受到威胁。因此，地方政府在征收宅基地过程中必须尽其道德责任，维护政府形象，切实代表民众的利益，为民众办事。     

群体性突发事件背后民众利益诉求困境与化解思路

群体性事件的发生,对政治稳定、社会安定、经济发展乃至整个和谐社会的构建均会产生不良影响,引起了党和政府的高度重视与社会各界的广泛关注。群体性事件背后的深层次原因是民众利益诉求面临困境、体制方面存在障碍,民众与政府方面也同样存在问题。要化解民众利益诉求困境这一问题,需要在体制、政府以及民众等方面做出更多努力,更需要民众与政府进行良好的沟通,以便及早发现问题、解决问题,进而从源头上预防和遏制群体性突发事件的发生。     

激光增材与精密切削加工铝合金技术的发展

江西余江的宅基地制度改革采用了国家与社会良性协同共治方式,是善治理念在乡村治理中的具体实践。在政府主导、村庄主体、民众参与的“三位一体”联合共治结构中,国家权威与社会权威联合机制、政府公开与社会监督机制、个体与整体的权责利相匹配机制、社会表达与政府回应的制度化、社会自治与政府治理的规范化,共同保证了宅基地制度改革过程中的合法性、透明性、责任性、回应性和法治性,从而实现了乡村善治“公共利益最大化”的基本目标。国家与社会关系的良性协调是善治的本质特征,“三位一体”的治理组织主体和村民理事会的组织形式兼具理论与实践创新。     

浅析当下政府与民众之间的经济冲突问题

政府与民众之间的经济冲突是发生在我们日常生活中、历史中的普遍问题,每一个政府与其所服务的民众之间,总是会存在该问题,不论意识形态,还是制度结构,政府与民众之间的经济冲突,在政府作为一个公共机构从民众中成立并独立出来的那一刻时,政府与民众之间的经济冲突便已经产生了,这里的经济冲突并不指代在商品经济中发展起来的市场经济,这里所指代的经济冲突是狭隘的,指的是民众与政府之间对于公共财政的冲突问题。     

法治视野下的“整体政府”：弥合府际争议的归一之道

我国府际争议随着改革的深入而日益凸显,影响了政府间的协作与合力的发挥,造成了非逆转性内耗并导致国家整体利益受损,不符合时代发展的诉求。指出立足于法治精神的整体政府是化解冲突的良策,着眼于塑造政府整体形象,整台共同目标以促进府际协同,鼓励地方政府不断地竞合以整饬力量,优化资源配置以有效服务民众;基于公平正义的宪政视野,重建民众对政府的信心,统合各方力量将府际争议化解于萌芽之中,最终实现整体协同以服务民众,是众望所归的整合资源和弥合府际争议的正道。     

英国向市场经济转型中的民众法观念调控

本文以英国向市场经济转型中的粮食骚动者为例,对民众传统法律观念这种经济调控方式进行了初步探讨.作者认为,民众法观念是一种隐形的、间接的经济调控力量,是超越市场与政府的"第三只手".民众法观念调控既有弥补市场与政府调控不足的合理一面,又有容易滋生动荡因素的一面.因此,正视、善待民众法观念的调控,是平稳建立市场经济过程中的重要一环.     

政府回应性及其提升途径研究

有效增强政府回应性，不仅是扩大民众参与程度，也是加快政府体制改革、提高政府权威的主要问题。政府回应机制由政府、参与途径和民众三方面构成，而政府回应性的缺失也主要表现在这三方面。因此，要提升政府回应性，也必须从政府主体建设、参与和回应平台建设、民众客体建设这三方面加快速度。     

平衡的重建：中华人民共和国成立初期政府对农村医疗力量的整合——以山西运城地区的防疫运动为例

中华人民共和国成立之前中国社会的医疗状况,无论是医疗技术、医药资源还是专业技术人才方面都是相对落后的。然而在这种医疗条件之下,民众似乎并没有改善医疗状况的强烈诉求,恰恰相反,中华人民共和国成立初期政府在防疫运动中试图为民众提供大规模医疗救助的时候,不论是医生层面还是民众层面,都出现了不同程度的抵触情绪,这与一般认知相左。这种现象的出现,与传统社会中民众的救治需求与社会的医疗供应处于一种平衡状态紧密相关,这种平衡关系使社会医疗力量长期游离于政府的直接控制之外。中华人民共和国成立初期的防疫运动,在为医疗现代化提供了契机的同时,也为政府医疗控制力下移提供了机会。在这一运动中,政府基本上打破了原有的由分散的私医、巫医控制下的医疗供求的平衡关系,建立了民众与政府控制下的医疗力量的平衡关系。     

大部制：开启新一轮政府机构改革的序幕

2008年“两会”召开前夕，2月25日，第十七届中央委员会第二次全体会议在京举行，将我国民众所关心的新一轮政府机构改革纳入议题。有专家指出，以中央委员会全体会议形式专门研究机构改革问题，无疑体现了中央对开展新一轮政府机构改革、推进服务型政府建设的强烈决心。