征地过程中农民利益实现的立法思考

在推进法治国家建设这样的大背景下,反思农村土地征收征用与农民利益的关系,分析当前造成农民在土地征收征用过程中利益实现的障碍因素,加大农民利益实现的立法保护,显得十分重要.     

立法:利益表达的过程

立法的本质是发现现存社会关系中的利益,正是不同社会主体的利益要求,构成立法的动力和压力.立法机关实际上是不同利益诉求的讲坛,在这里,各种利益要求被提出、审视、分辨,只有大多数人都认可的利益才最终能上升为法律.从这个意义上讲,立法过程是一个不同社会主体表达利益的过程.立法机关采多数决的原则,其人员的组成就直接影响到利益的归属,影响到立法.     

保障被征地农民合法权益的思考

随着工业化与城市化的发展,各种非农建设占用耕地项目逐渐增加,征地纠纷也随之增加,从而导致征地过程中农民合法权益遭受侵害的现象时有发生。保障征地过程中被征地农民合法权益既是推进农村城市化进程的根本要求,又是解决“三农”问题中“农民”问题的本质所在。本文拟对我国被征地农民权益受侵害的现状和存在的问题以及原因进行分析,提出保障被征地农民合法权益的思考和建议。     

新型城镇化进程中农民利益的保障与实现

新型城镇化是增进农民利益的重要战略举措。然而,目前我国在新型城镇化进程中却出现了诸多弱化和忽视农民利益的问题,突出表现在农民难以充分获得土地出让的财产利益、难以共享与城市无差别化的公共资源供给以及当利益被侵害时难以获得基本的利益救济等三个方面。因此,新型城镇化进程只有从不断完善土地制度设计、改善公共资源供给规则、培养农民权利意识和能力等路径着手,才能够真正实现对农民利益的保障,使其能够不断分享改革发展的红利。     

论被征地农民合法权益的保护

解决“三农”问题的关键之一是处理好国家、集体与农民个人三者之间的利益关系 ,切实保护农民的合法权益。随着各种非农建设占用耕地项目的增多 ,征地纠纷也日益增多 ,如何在征地过程中保护农民的合法权益 ,如何解决被征地后农民的失地又失业问题 ,是目前急需解决的问题     

农民流动是实现农民利益的基本途径之一

当前,由于农业减收、农产品市场需求变化、农民就业不足及农业劳动生产率低,农民增收迟缓。实践证明,20世纪80年代以来的农民流动极大地解放了传统农民,提高了农民素质,增加了农民收入,是实现农民利益的基本途径之一。要实现农民利益,政府有关农民流动政策的选择就必须做到“一强”、“二弱”、“三统一”。     

土地流转过程中农民利益流失的原因及对策

随着农村土地流转数量的增加,土地被流转、强制流转、农民利益流失、权益受损情况屡有发生。本文认为,在土地流转中农民的当前利益和远期利益受到侵害。主观上,农民维权能力不强,无法保护自身利益不受损害;客观上,基层组织的强势地位以及不当干预导致了农民利益流失。在此分析基础上,文章提出了给予农民完整承包权、建立保护农民长期利益的补偿机制等相应对策。     

农民权益保护立法的法理思考

文章从法的合理性和合法性视角对我国农民权益保护立法进行思考。认为我国当前的农民权益保护立法存在着合理性与合法性问题,并从立法理念、法制生成、民主政治、法律权威、法律信仰等方面分析原因,针对农民权益保护科学立法提出一些建议。     

立法中地方利益本位的政治经济学解释

当前我国立法中存在的地方利益本位问题,已成为一种制度化的现象,因而具有深厚的合法化基础和逻辑。对此,形式主义法学的解释存在明显限度。比较而言,财政分权条件下的政治问责机制、国家能力、去政治化的政治问题以及立法意识形态等政治经济学因素,对其制度化特征的形成更具决定性作用。要探讨立法中地方利益本位倾向的实质成因,还原出立法的实际运作过程,就必须确立一种与立法相关的政治经济学的总体性视角。     

关于建立健全农民利益表达机制的思考

建立健全农民利益表达机制是构建和谐社会、建设社会主义新农村的需要。当前我国农民利益表达机制存在着权利和机会的不平等、渠道的不畅通、缺乏组织性等问题。为此，我们应当改变城乡二元体制，改革和完善现有的民意表达制度，建立农民利益表达组织，引入协商式民主，加强农村精神文明建设等，把农民利益表达纳入制度化、规范化、法制化的轨道。     

论我国被征地农民社会保障制度的完善

完善被征地农民的社会保障制度具有极其重要的意义.必须确立构建被征地农民社会保障制度这一理念,然后因地制宜、不断完善具体的实践模式.改革与完善被征地农民社会保障的最终目的是实现"土地换保障",为此,应明确"土地换保障"制度下的保障对象,分类、分层制定具体的保障办法,并建立被征地农民社会保障专项基金.     

合作经济组织:农民利益实现的市场载体

在建设社会主义新农村的现实与理论背景下,农民合作经济组织是农户进入市场的重要组织载体.农民合作经济组织不仅是独立的市场主体,而且还承载着为农民和农村社区服务的特殊使命,即保护农民利益、促进农村经济可持续发展与和谐社会构建的重要社会责任.农民合作经济组织社会责任理论的提出与构建是农村市场经济以及和谐社会建设的一项重要课题.     

合作经济组织：农民利益实现的市场载体

在建设社会主义新农村的现实与理论背景下,农民合作经济组织是农户进入市场的重要组织载体。农民合作经济组织不仅是独立的市场主体,而且还承载着为农民和农村社区服务的特殊使命,即保护农民利益、促进农村经济可持续发展与和谐社会构建的重要社会责任。农民合作经济组织社会责任理论的提出与构建是农村市场经济以及和谐社会建设的一项重要课题。     

被征地农民合法权益保障体系构建论纲

当前,被征地农民合法权益保障问题日益突出地摆在全社会面前。在立法、执法、司法和法律监督等领域,关于保障被征地农民合法权益的规定和举措繁多,但各地差异很大,并尚未构建比较体系化的被征地农民合法权益保障体系。以系统论的视角,完善被征地农民程序性权利的保障制度、被征地农民实体性权利的保障制度和被征地农民救济性权利的保障制度,可以更好地维护被征地农民的合法权益,促进社会和谐稳定,推进民主法治建设进程。     

大型体育赛事立法的利益博弈与均衡——基于利益分析理论的视角

利益分析是一种重要的法学研究方法,利益法学认为法律的价值是一种利益价值,法的主要任务就在于确认和衡平利益,并保障合法利益的实现。本研究以利益分析理论检视体育赛事相关立法,并以奥运立法为分析案例,解析体育赛事立法中的利益主体、利益分类,探寻利益博弈格局,进而提出利益均衡的原则和建议,以期得出完善大型体育赛事立法的一般规律。     

浅论我国农民职业教育立法

我国农民职业教育已经取得了明显的成就，但与加入WTO后的国内外农业发展形势需要相比有较大差距，地区间的发展也极不平衡，最关键的问题是没有立法保障。     

城乡统筹发展视阈中被征地农民权益的法律保障

随着我国城乡统筹发展战略的实施和大量土地被征用,被征地农民合法权益的保障成为社会各界关注的焦点.目前被征地农民权益保护中存在着法律规定模糊且相互冲突、法律位阶过低、司法救济不充分等问题.要真正落实城乡统筹发展,必须在公共利益原则、公平补偿原则和程序公正原则的指导下.完善征地听证制度、征地补偿制度.被征地农民社会保障制度.     

中国征地制度改革的三重效应

中国现行征地制度有三大弊端:一是行政性征地范围过宽,二是征地补偿标准过低,三是政府官员以权谋私。以确立公平补偿标准为核心的征地制度改革,可以起到增加农民收入、节约使用土地、遏制腐败行为的三重功效。     

九十年来中国共产党维护农民利益的思考

中国共产党90年的历史是一部不断为广大农民谋取正当权益的历史.维护农民利益是一个重大的政治问题,是中国共产党的历史责任,也是中国革命和建设的伟大事业,广大农民则是实现自身利益的主体力量.党要始终代表广大农民的利益,就必须建立和完善实现农民利益的保障机制,通过机制的有效运行把广大农民的切身利益真正落到实处.     

秦皇岛市被征地农民养老保险制度政策研究

被征地农民是我国工业化和城镇化发展过程中产生的一个特殊群体。尽快建立健全被征地农民的社会保障制度对社会的稳定和城乡经济的可持续发展具有非常重要的意义。介绍了秦皇岛市被征地农民养老保险制度的基本情况,并指出了制度实施中的问题,主要包括土地补偿标准过低,给付待遇水平低,政府补助比例较小以及保险精算理论不足而导致保费偏高,最后,通过保险精算手段得出不同的给付水平、性别、起领年龄、投保年龄以及预定利率,算出的应缴保费都有所不同。根据秦皇岛市目前实施的被征地农民养老保险制度,易造成投保人的道德风险、逆向选择等问题,应加以完善。