本刊编辑部评出2011年中国时政大事记

1"国八条""新国5条"强力楼市调控2011年1月26日,为进一步做好房地产市场调控,国务院常务会议确定8项政策措施,涉及进一步落实地方政府责任、强化差别化住房信贷政策等内容,被称作"国     

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房市调控：重拳频出,房地产市场降温明显 本监测期内,共监测到关于房地产市场信息的评论性文章36篇,位居媒体关注度第一。从2005年的“国八条”,再到今年的“国十一条”、“新国四条”,面临不断高烧的全国楼市,国家调控政策的力度一次比一次更强。     

楼市十年九调

2月20日,本届政府最后一次常务会议,主题定在房地产市场调控,新"国五条"出台。这是近10年来国务院第9次以房地产调控为主题的常务会议。业界认为,新"国五条"将使楼市调控由供求管理转向预期管理。2月22日,国家统     

重要信息提示

7月12日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议．研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。分析当前房地产市场形势并研究部署调控工作。     

“国五条”再显楼市调控决心

3月1日,《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)在中国政府网公布,成为对2月20日国务院常务会议出台房地产市场调控五项政策措施的进一步细化.住建部副部长齐骥表示,预计三月底地方政府细则将会出台.     

新《国五条》引发的税收行政立法权问题

新《国五条》是在2013年2月20日国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。全国各个省市为了贯彻和实施国务院的这一新政策纷纷出台了地方细则,使得国务院的这一新政策得以落到实处。其中,北京市的地方细则中“严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税”这一规定颇受争议。本文将以“国务院的新《国五条》以及北京市的实施细则是否合法”为中心,指出我国税收立法权的配置所存在的问题以及完善的建议。     

“史上最严厉”调控要防止报复性反弹

继“国四条”、“国十一条”、“新国四条”后。被业界称为“史上最严厉”调控政策的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》正式下发。与此同时，各部委和地方政府也拿出调控“猛药”。     

重要信息提示

4月13日，温家宝主持召开国务院常务会议。会议强调要抓好保持物价总水平基本稳定、巩固和扩大房地产市场调控成效等工作。     

信息动态

国务院今年将出台“三公”制度改革方案国务院总理温家宝4月20日主持召开国务院常务会议，研究部署2011年深化经济体制改革重点工作。     

抑制高房价的“政策三宝”

对于高烧不退、逆政策而疯涨的房价,4月14日召开的国务院常务会议认为,部分城市房价上涨过快的问题比较突出,提出“各城市政府要切实负起维护房地产市场健康发展的责任。加强住房保障工作,增加住房建设用地有效供应。实行更加严格的差别化住房信贷政策,抑制投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策”。这意味着,未来房地产调控的政策将从全面调控转变到“重点打击”。     

二、三线城市限购“鞋子落地”

浙江台州市包含限购举措在内的房地产市场调控新政．9月1日起正式实施。业内人士普遍认为．作为新一轮调控下全国第一个制定并执行限购政策的二、三线城市．台州限购政策的出台是对国务院常务会议以及不久前住建部关于二、三线城市限购五条具体标准的回应。在台州的示范之下．二、三线城市的限购政策将陆续浮出水面。     

房地产新政打击炒楼行为

今年5月11日．中央七部门联合出台了《关于做好稳定住房价格工作的意见》,政府对房地产市场的宏观调控措施进一步细化。自2005年6月1日起,国家将对个人购房不足2年即转手交易的行为加大税收调控力度：今后“炒地”行为、转让“期房”行为都将禁止。国务院办公厅还要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题。作为当前加强宏观调控的一项重要任务。该意见分为8个部分（简称“国八条”）,分别是：强化规划调控,改善住房供应结构;加大土地供应调控力度,严格土地管理;调整住房转让环节营业税政策．严格税收征管：加强房地产信贷管理,     

高层言论

温家宝 国务院总理 这里我特别要强调,房地产市场调控绝不可以有丝毫动摇。我们的目标是既要使房价回归到合理的水平,同时又促进房地产业持续健康发展。2011年11月6日 在出席上海合作组织成员国总理第十会议时 李克强 中共中央政治局常委、国务院副总理     

国务院常务会议：从严惩处串通涨价

国务院总理温家宝10月25日主持召开国务院常务会议，要求继续采取措施稳定市场价格。加强市场监督，大力整顿和规范市场秩序，从严惩处囤积居奇、串通涨价等各类违法违规行为。促进房地产市场平稳健康发展。各地区、各部门一定要认真落实各项调控措施，坚决遏制部分城市房价过快上涨。要立足保障基本需求，强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，增加中低收入居民住房供给。     

重要信息提示

目前,中共中央印发《关于党的十八大代表选举工作的通知》。中央确定,党的十八大代表名额共2270名．由全国40个选举单位选举产生。10月29日,国务院召开常务会议,强调要重点做好坚定不移地搞好房地产调控等9项工作。     

国务院常务会议原则通过成渝经济区区域规划

2011年3月1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过成渝经济区区域规划。     

国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施

国务院总理温家宝12月14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施。会议认为，为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。     

视野

国务院部署下一代互联网产业 2011年12月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展我国下一代互联网产业。     

重要信息提示

6月15日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议．研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施，讨论通过《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》。     

只要动脑筋，房价还是能管住的

继4月14日、15日国务院连出政策后,《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（“国10条”）在17日签发当天就对外公布,这个以往并不常见的举措,显示了政府对楼市调控的决心,“国10条”中提到,对“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张”的地区,可以实行停贷三套房等政策。业内人士分析认为,房地产调控政策呈现出由“中央”向“地方”转移的趋势,未来地方政府的调控措施有望走向多样化。