杜绝农村低保中的“人情保”、“关系保”

■低保是农民最关心、最敏感的问题之一。近年来,农村低保出现"人情保"、"关系保"现象,即不该保的保了,该保的却未保。这一方面降低了低保资金使用的公平和效率,另一方面激化了干群之间的矛盾。农村低保标准模糊和制度执行的不规范、不透明是这种现象发生的重要原因。     

江西、河北对“人情保”亮红灯

去年底以来．媒体先后报道了海南、河北、河南等地农村吃“人情保”、“关系保”和冒领低保现象,一批乡村干部得到严肃处理。为了进一步规范农村低保制度。最近召开的江西省社会救助和救灾减灾工作会议提出．该省把好农村低保申报审核关．     

打造“阳光低保” 实现应保尽保

<正>城乡居民最低生活保障制度是社会保障体系的关键一环,是保障民生、发展民生的基础,是社会稳定的最后一道"安全网"。钟祥市城市和农村低保制度分别于1999年和2006年实施,为打造全市"阳光低保",实现动态管理下的应保尽保,我市先后制定出台了低保对象动态管理、续保管理、分类管理、公开公示、低保听证等一系列规范化管理制度,并不断提高低保救助水平。经过多年的努力,全市城乡低保制度稳步推     

农村低保中农民权利与义务的对等互动——以四川省农村低保为例

如何利用有限的资金,达到最好的保障效果,是农村低保亟需解决的问题。以法律手段规范"受保"和"待保"村民的权利与义务,并使权利与义务对等互动的角度来探索解决农村低保现存的问题。围绕农村低保对象的权利与义务展开,结合最新法规,论述了在农村社会保障中推行权利义务对等互动的可行性和必要性。     

2009年两会提案议案中的“利益”诉求

“两会”最关注：保增长和促生 代表委员们给予最大关注的是“如何保持经济平稳较快增长”和“改善民生促进社会和谐稳定”，与群众利益相关的就业、教育、医疗、食品安全和农村发展等热点问题得到普遍关注。那些引起了社会和网友普遍关注的联名提案议案再次闯入公众视野。     

始终坚持“三保”服务发展大局

始终坚持保发展、保资源、保权益“三保”，努力提升服务能力和管理水平，充分发挥国土资源最大效益，为加快建设区域性中心城市提供坚强保障。     

借用民俗观念 实施“控辍保学”新对策

我国基础教育在全国范围内实现了"两基"的历史性工作目标,取得了举世瞩目的成就,基本普及了九年义务教育。但是,我国农村基础教育整体薄弱的状况,尚未得到整体扭转,城乡之间、区域之间教育发展还不平衡,因而中学生辍学现象时有发生,辍学原因也十分复杂。全国各地各级行政部门都出台了不少"控辍保学"对策。湖南省湘西龙山县石羔镇党委、     

文化低保

全国不少地方已建立农村最低生活保障,解决了困难群众的吃饭问题。据10月26日《农民日报》报道,湖南长沙市开福区实施农村“文化低保”工程,着力解决困难群众的精神生活匮乏问题。这是全国首个实施农村“文化低保”     

司法也要保经济保稳定“江苏经验”成焦点

刚刚在全国两会上通过的最高检、最高法报告明确．2009年的主要任务是在保障经济平稳较快发展、切实维护社会和谐稳定、更加关注和保障民生等方面着力,做好服务大局工作。在当前经济形势下．司法部门如何围绕“三保”服务大局？全国两会召开前．各大媒体对江苏法院运用司法职能应对的经验做了广泛报道,值得借鉴。今年初,江苏省高级人民法院成立了“宏观经济形势变化司法应对工作领导小组”,帮企业度过“金融海啸”。随后．全省12个中院也相继成立了领导小组。     

党委办公室要找准服务“三保”目标的切入点

“保增长、保民生、保稳定”是当前各级党委、政府工作的中心，也是各级党委办公室围绕中心、服务大局的主线。内乡县委办公室始终坚持把服务的重心放在县委的工作大局中谋划落实，紧紧围绕“三保”目标，努力找准切入点，创新方法，主动作为，为加快县域经济发展、推进民生改善、促进社会和谐稳定发挥积极作用。     

积极稳妥做好今年的“三保三限”

今夏未至，多个省份出现电力供应不足现象，浙江等地甚至开始拉闸限电。从季节性缺电到常态化缺电，从东部沿海扩散到中西部地区．做好“三保三限”成为摆在地方领导面前的一项紧迫任务。     

“空巢村”现象对建设社会主义新农村的影响

在我国经济发展过程中，城乡发展不均衡，因此，大量农村劳动力向城市转移，造成“空巢村”现象。“空巢村”现象导致农村主要劳动力的缺失、农村经济增长缓慢，“空巢”老人和儿童等问题，给建设社会主义新农村带来不良的深远影响。因此．必须要切实贯彻三衣主义，推动农村、农业、农民的大力发展。     

公检法：去年护航“保增长”今年保驾“转方式”

7月1日,最高法发布了《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》,这是在去年护航“保增长”之后,最高法再次出手为经济发展方式转变提供司法保障和服务。     

农村“留守儿童”心理健康教育对策探讨

农村留守儿童群体,是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的“附属产物”.现阶段我国农村经济发展水平较低、社会保障体系不健全等客观因素存在,农村留守儿童长期缺少父母的关爱,缺乏有效的教育、引导和管理,严重的则会导致心理畸形发展,在行为上表现出程度各异的失范和越轨现象,出现了一系列“留守儿童”综合症.因此,农村留守儿童的心理健康教育问题,不能不引起教育工作者的深思和高度重视     

浅谈农村低保资金的管理

面对当前农村低保存在部分低保死亡后继续冒领,低保信息失真的监管不得力情况,造成国家低保资金的部分流失的现状,结合镇实际进行分析,得出:只有扩大宣传,提高认识;上下结合,加大监督力度;加强有关部门联系,实现信息共享;建立镇村两级业务服务网络,促进信息及时更新,才能促使国家低保政策落实到实处,真正把低保工作办成政府放心,群众满意的“民心工程”。     

变“踢皮球”为“接皮球”“找皮球”

当前一些农村群众对机关干部“踢皮球”现象反映强烈。“踢皮球”主要有三种方式：“硬踢”，当群众遇到困难或矛盾需要协调解决而找上门来时，往往以“我不负责这项工作”等借口生硬地拒绝；“软踢”，在工作中碰到比较棘手的矛盾和问题时，找借口回避矛盾，绕道而行，将“硬骨头”踢给别人去啃；“转踢”，表面态度很热情，实际上不使劲，不去认真回答和解决问题，将“皮球”踢来踢去，最后无从落实。     

农业大省怎样解决农民“老龄化”问题

中国正面临严重的老龄化问题,老龄化最直接的一个影响已经在内地不少省份出现,其中最突出的就是农村劳动力的“老龄化”。2006年12月12日《经济参考报》发表一组调查文章反映:由于农村青壮年劳动力大量外出,在号称天府之国的四川、在农业大省河南和湖北,从事农业生产的农民“老龄化”现象突出,农业生产面临“后继乏人”的窘状。     

金融危机没有止住粤、浙、苏“吉祥三保”的脚步

2009年，来自大洋彼岸的金融危机对我国影响还在加深。以广东、江苏、浙江为首的外贸出口大省，成为受金融危机影响最为严重的地区。那么，在“保增长、保民生、保稳定”的“吉祥三保”中，这些地区的表现如何呢？     

规范社区初审 严格把好“四关”

通山县城市低保工作从今年6月2日起集中两个月时间，200人参战，对过去的低保工作按“推倒重来，规范管理”的要求对全县4040户低保对象进行全面核查整改，严格执行国务院《城市低保工作条例》和省政府《实施办法》，把按程序管理作为规范管理的重点，又把社区初审作为重中之重的环节来抓，严格把好“四关”：     

镇保资金链断裂敲响“土地换社保”警钟

以“土地换社保”是各地为保障失地农民利益而普遍采用的一种模式,但2月21日《经济观察报》披露,采用这一模式的上海镇级政府财政正在承受越来越大的社保支付压力,换镇保的土地没有指标,不能如数开发变现,在支付镇保资金上遭遇到了很大困难。