“超生贵族”现象产生的原因及其规制

一些名人和富人凭借其独特的社会地位和丰厚的财力而违背计划生育政策实行超生的现象。“超生贵族”现象的存在是引起我国低生育水平反弹的因素之一，也是对计划生育基本国策的冲击和对《人口与计划生育法》的挑战，更重要的是它体现了社会的不公平。产生这一现象的因素颇多。人口与计划生育管理部门要加强对“超生贵族”的危害性认识，各部门齐抓共管，不断完善我国各地的社会抚养费的征收方法，合理引导，积极遏制“超生贵族”现象。     

学习和宣传《社会抚养费征收管理办法》的认识与思考

国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《办法》)是我国《人口与计划生育法》的重要配套行政法规。它的颁布 ,确立了实行征收社会抚养费的法律地位 ,完善了人口与计划生育法律法规体系 ,对落实计划生育基本国策具有十分重要的意义。学习和宣传《办法》 ,是当前贯彻依法综合治理计划生育工作的重要内容之一 ,对此 ,笔者进行了认真的思考。宣传要避免一个误区　对不符合法律法规规定生育子女的公民征收社会抚养费 ,是从经济上对其超生行为采取的一种制约手段 ,是当事人对额外增长的社会公共投入的补偿 ,是其应承担的法律责任。同时…     

富人名人超生之争

南京现代金报说,浙江违法生育人口中,温州占了一半。“治理富人、名人超生问题,硬办法不行,软办法不灵。”温州市计生委负责人郑锦春无奈地说,基层计生人员面对富人、名人超生,无计可施。随着经济的快速发展,富人名人的增多,他们超生的现象也日益增加,各地虽加大处罚力度遏制。然而,一个无法回避的现象是:富人、名人超生现象没有减少。     

超生新贵抢占未来社会资源

真的是养得起就能生吗? 2007年5月13日,文坛狂人韩寒在博客上发表<社会退步和政府敲诈>一文,引发网民争议.此文源起于日前安徽省出台的富人超生惩罚条例,他认为政府无权征收所谓的"社会抚养费".     

沛县提高社会抚养费征收率的举措

2002年以来,沛县依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》的有关规定,加大宣传教育力度,依法行政、文明执法,强化执法监督,社会抚养费的征收率由过去的60%提高到95%以上,征收到位率由45%上升到90%以上,走出了一条新时期社会抚养费征收和管理的新路子.     

200亿超生罚款去向成谜民意期待生育政策适度调整

网友戏说：“计划生育是谋小康家庭的财，害贫寒家庭的命，但对富人是毫无办法的，因为富人可以选择境外生子，对其征收社会抚养费不过是只纸老虎。”中国青年政治学院法律系原副教授、因生二胎被解骋并被征24万巨额社会抚养费的杨支柱表示：近年来，“社会抚养费”这个中国特色的计划生育“利器”正在成为公众关注和争议的对象。     

蒙城县社会抚养费的依法征收和规范管理

近年来安徽省蒙城县认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》,加强了对社会抚养费的依法征收和规范管理。     

新政新知

卫计委：社会抚养费收入不得与计生支出挂钩 针对近日媒体关注的社会抚养费征收管理有关问题，国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人姚宏文表示，征收社会抚养费有法可依，《人口与计划生育法》第四十一条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当缴纳社会抚养费。”     

父母的注意力

旧版林黛玉扮演者陈晓旭与丈夫出家，亿万资产照运转；梁朝伟不信刘嘉玲恋富商：我对她绝对信任；孙燕姿勒索案被质疑炒作工作人员说法前后不统一；名人富人超生将受重罚计生委将建不良记录档案。     

社会抚养费征收责任认定的实践与思考

从计划生育社会抚养费征收工作的实践出发，指出计划生育社会抚养费征收责任部门认定工作中存在三难：发现地确认难，征收责任部门认定难，户籍地、现住地和生育地互通信息难，从而导致社会抚养费的抢征、少征、重征现象。为此，提出完善法律、严格执法，互通信息、加强管理，有错必究、追求效果最大化的建议，以进一步规范社会抚养费征收工作。     

论社会抚养费的证成——环境权的维度

我国计划生育国策实施以来取得了辉煌的成就,随着人权保护意识的提高,2000年我国法律将计划外生育费改为社会抚养费。但是理论界对社会抚养费没有进行充分的论述,而导致社会抚养费的征收出现了一定的困难。我们只有将人类和环境视为一个整体,从环境权的本质、代际公平、代内公平和生育权的内在联系才可以给出社会抚养费征收的理由,同时也只有按照这个认识采取相应的措施才可以保证社会抚养费的顺利征收。     

沛县对社会抚养费实行"收缴分离、预算管理"

为贯彻落实中央 8号文件精神 ,切实加强对社会抚养费的征收管理和使用 ,近日 ,江苏省沛县对社会抚养费实行“收缴分离、预算管理”。即 :社会抚养费由镇统一组织征收、委托银行收款、纳入县财政预算、全部用于计划生育专项补助。征缴办法依据省《条例》及《实施细则》,首先由镇政府对计划外生育对象作出征收社会抚深化 ,就业结构性矛盾日益突出 ,给每年新增劳动力的就业、失业和下岗职工再就业以及农村剩余劳动力的转移等都带来了很大压力 ,出现了劳动力供过于求与部分就业岗位用工短缺并存的现象。这一方面是劳动者就业观念滞后 ,不愿从事…     

新生育问题

计划生育是我国的基本国策。但近年来,这项国策受到了挑战。名人富人超生、到国外生孩子等问题引发了一系列讨论。同时,一些年轻人迷信“金猪年”生育孩子,也势必带来诸多社会问题。     

论社会抚养费征收与禁止上户——以宪法为视角

通过宪法的权利保障来防止国家权力的恣意,以维护民众的切身利益,是宪法得以产生和维系的基础.随着行政国家时代的到来,行政对国家事务的参与力度与广度都是前所未有的,社会抚养费征收与上户口相捆绑的做法在地方上普遍存在.从宪法的权利保障功能的角度探讨征收社会抚养费与上户口相捆绑的过程中形成的国家权力配置问题,有助于反思政府行政管理上不足.在我国宪法对人民权利保障功能还需加强,对政府的监督功能还需强化的情况下,将社会抚养费与上户口脱钩,加强对政府工作的宪法监督,从根本上实现人民的权利应成为首选途径.在此基础上,宪法才能真正成为人民权利的保障,拥有宪法的权威.     

社会抚养费征收法律规范中的问题与建议

我国现行社会抚养费征收法律规范在征收实践应用中显露出不尽适应计划生育工作和人口计划生育法治发展需要的问题,产生这些问题的原因主要在于征收制度功能定位不清晰、制度设计科学性不强、法律规范过于原则不具有可操作性。目前完善社会抚养费征收法律规范应突出法制统一、明确功能定位、体现社会公平和具有可操作性等原则,重点对法律规范中征收对象、标准、地域管辖和自由裁量权限等方面的内容加以完善。     

泰州市社会抚养费征收工作中确认特殊人群实际收入的实践和体会

公众对名人、富人等特殊人群违法生育行为非常关注。他们作为社会公众人物，社会影响力大，他们的违法生育行为，会在社会上造成较大的负面影响和攀比现象。在查处这部分特殊人群违法生育的工作中，界定其收入情况是一个不小的难题。这部分特殊人群收入来源多、     

乡镇计划生育工作中的选择性执法

乡镇计划生育工作的执法内容各省有所不同，以浙江省为例，主要包括征收社会抚养费、落实“四项手术”、孕环情况检查、再生育条件审核等。在乡镇计划生育工作中，经常不同程度地表现出选择性执法，包括执法力度、执法方式、执法对象和执法时间等方面的主观选择性。产生计划生育选择性执法的原因极为复杂，     

长岛县完善依法管理工作机制的举措

近年来 ,长岛县根据地处海防、交通不便、人口居住分散的海岛县实际 ,为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)等法律法规 ,解放思想 ,转变观念 ,在坚持依法行政、完善依法管理工作机制方面进行了有益的探索。1.从建章立制入手 ,进一步规范了执法程序和执法文书按照“一法三规”(《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《《社会抚养费征收条例》和《山东省人口与计划生育条例》》的精神 ,根据当前推行的行政收费、行政审批制度改革的要求 ,该县对计划生育系统的各类审批、收费规定进行整顿…     

《物权法》颁布与我国征收征用概念之重构

《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）的颁布为我们重新认识和界定征收征用的概念提供了契机，也提出了要求。借鉴域外经验，结合我国实际，应将征收征用的客体界定为财产权，将公益限制纳入征收征用概念体系，应以时间和法律效果的不同来区别征收和征用，应将普通征用和人力调用也纳入征用的范围并予以补偿。整合后的公益征收征用是指国家基于公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序强制有偿取得或限制公民财产权以及临时使用公民财产和劳务的行政行为，包括公益征收、公益征用、公益限制三种类型。公益征收和公益征用的主要区别在于前者是永久性取得公民财产权，后者是临时使用公民财产和劳务。公益限制是指国家对公民财产权的限制、管制超过必要限度造成损害而由国家承担补偿之责，既不同于征收，也有别于征用。     

沛县的计划生育依法管理

江苏省沛县认真执行“七个不准”,彻底改变过去乱收乱罚、单纯“治民”的做法 ,全县计划生育工作基本步入规范化、制度化、法制化的轨道。具体采取了以下五项措施 :一是加强队伍法制观念 ,为依法管理提供保证　县计划生育局与县法制局联合举办培训班 ,对现职计划生育管理人员和计划生育执法人员进行计划生育有关法律法规知识培训 ,对培训合格的执法员颁发《行政执法证》和《收费员证》,持证上岗。二是建立健全基层行政执法规范　建立计划生育行政执法责任制。参照省市有关规定制定了再生一孩审批、社会抚养费征收、计划生育合同管理、行政处…