管理导向型绩效评估的多属性效应分析

管理导向型评估是以政府管理为中心的评估模式,其主要内容是对政府管理能力进行评估.文章首先对政府绩效评估发展的脉络进行了深入的理论分析,然后将多属性效用分析理论引入政府绩效评估中,建立政府能力与政府绩效之间关联性,达到政府绩效评估的量化和有效性控制.     

政府绩效评估决策中技术模型的选择与检定

政府绩效评估决策需要理论模型和技术模型双重支持.技术模型运用不当和可操作性差是目前研究的主要问题.文章就政府绩效评估决策的几个关键问题,即排序问题、绩效指标提取、信度检定等,研究选择了合适的技术模型,并算例解析了使用办法.研究发现,政府绩效评估决策延展与深入,要求技术模型具备更强的稳健性和可操作性;将政府绩效落到实处,则需要将政府战略与技术方法更加紧密地结合.     

基于平衡计分卡的地方政府招商引资绩效评估体系的设计

作为一种新兴的绩效管理工具,平衡计分卡具有许多优越性,在发达国家的企业和政府部门中应用得比较成功.文章鉴于当前我国地方政府招商引资绩效评估的诸多弊端,有必要引入平衡计分卡,并适当修正其框架和指标体系,以提高其在我国地方政府招商引资绩效评估的可行性.     

对新形势下地方政府绩效考评指标体系构建的思考简

本文回顾国内外政府绩效评估方面进行的主要探索，遵从指标获取的全面性、差异性、操作性、公众参与性等原则，筛选相关指标作为考评地方政府绩效的基本指标，并由民生和社会发展、经济发展、环保和可持续发展、政治和党风建设四个子系统构成，基本能够反映地方政府绩效的主要方面和内容，构建一套适用于我国地方政府绩效考评的指标体系，试图为地方政府绩效考评提供一种适当的可操作的管理工具。     

政府绩效评估与企业绩效评估比较

政府组织与企业组织两者存在较大差异,政府绩效评估不能照搬企业绩效评估的方法。比较企业绩效评估与政府绩效评估的差别,借鉴企业绩效评估的有效形式,对于政府绩效评估是十分必要的。     

中国区域R&D投入绩效的统计评价

近几年,中国R&D经费投入不断增加,各省份企业R&D经费投入占全国R&D经费投入的比重快速增长。文章利用DEA模型对第二次全国经济普查资料中30个省份的工业企业R&D投入产出数据进行效率评估。模型运算的主要结果表明,中国工业企业的R&D投入绩效不高,主要原因来自规模效率。文章建议政府和企业决策者在重视科技创新时,不能再简单地选择加大R&D经费投入的老路子,而是要合理安排R&D经费投入结构。     

论政府绩效评估的前提条件

0引言上世纪90年代中期以来,西方国家政府改革中盛行的绩效评估被介绍到我国,我国的一些政府部门或政府机关,也在借鉴国外相关经验的基础上试行了绩效评估。现在在理论界政府绩效评估已经成为一个比较“热”的话题,人们讨论政府绩效评估指标体系设计的维度、单项评估指标遴选和     

标杆管理在地方政府绩效评估中的应用

本文在论述标杆管理基本原理和回顾政府绩效评价相关理论的基础上,阐述如何将标杆管理法理念引入到地方政府绩效评估中,进而加以应用。同时,从政府绩效评价标准、绩效评价指标、绩效审计及绩效评价总结等四个方面论述标杆管理对政府绩效评价系统的改进,并分析了标杆管理对我国地方政府绩效评价体系的借鉴意义。     

目标设置在地方政府绩效管理中的功能研究

文章在界定地方政府绩效目标设置内涵的基础上,根据目标设置理论对地方政府的绩效目标设置内容要求进行了分析,认为地方政府绩效目标设置除是制定绩效计划的起点之外,也在地方政府绩效计划实施过程中起着标尺、激励和契约作用,是地方政府制定绩效考核标准主要依据,同时也为下级、公众参与政府绩效管理和相互沟通交流提供了平台,因此,建议地方政府要重视绩效目标设置的功能作用的发挥。     

公众网上评议政府:有效性及改进策略

本文通过对各政府网站上开展公众评议政府活动情况的总结分析,指出其目前在评议主体的代表性、评议结果的有效性和网络审查机构的中立性等方面还存在的问题,进而借鉴一些地方的成功经验,提出在目前条件下应把网上评议作为其他方式的有益补充,并充分利用多种媒体的介入以提高公众参与率,同时针对网络技术难题调整评议内容,恰当运用评议结果以完善现状中的不足,推进政府绩效评估工作的有效开展.     

保税物流企业客户服务绩效评价研究

客户在选择保税物流企业时,由于没有一定的理论和方法作为依据,致使盲目选择,造成不必要的失误.因此,正确分析评价保税物流企业的客户服务绩效,有助于客户更好地选择保税物流企业,也有利于保税物流企业客户服务绩效的改善和提高.在分析保税物流企业客户服务绩效的基础上,首次使用熵权多目标评价方法对保税物流企业的客户服务绩效进行评价.保税物流企业客户服务绩效评价是保税物流企业绩效评价中的重点,对于提升地区保税物流效益和地区经济利益有重要作用.     

基于要素禀赋结构的政府支持度对能源效率影响研究

探究政府支持度通过要素禀赋结构对能源效率的影响机制,对提高中国能源效率有重要意义。为此,利用规模报酬不变的投入导向型超效率DEA方法测算2007—2016年中国省际全要素能源效率,运用面板平滑转换模型(PSTR)研究绿色视角下以要素禀赋结构作为中间途径的政府支持度与全要素能源效率的非线性关系。结果表明:以要素禀赋结构为转换变量,政府支持度对能源效率的影响始终为正,但正效应递减。当要素禀赋结构值低于门槛值9.9324时,转换函数g(KL_it;γ,c)→0,说明地区发展过程中资本、技术的作用还未充分发挥,此时发挥政府对要素禀赋结构的调节作用,对能源效率有正影响,且弹性系数趋于0.0747。当要素禀赋结构值高于门槛值9.9324时,转换函数g(KL_it;γ,c)→1,说明地区发展过程中资本、技术发挥主要作用时,政府支持度与能源效率呈现正相关关系,且弹性系数趋于0.0523。以经济发展水平作为控制变量,在要素禀赋结构的作用下,经济发展水平对能源效率的影响始终为正,但正效应递减。因此,为充分发挥政府支持度对能源效率的积极作用,对要素禀赋结构存在差异的地区应当差别对待,调整政府支持力度。     

Testing Hypotheses in Nonparametric Models of Production

Data envelopment analysis (DEA) and free disposal hull (FDH) estimators are widely used to estimate efficiency of production. Practitioners use DEA estimators far more frequently than FDH estimators, implicitly assuming that production sets are convex. Moreover, use of the constant returns to scale (CRS) version of the DEA estimator requires an assumption of CRS. Although bootstrap methods have been developed for making inference about the efficiencies of individual units, until now no methods exist for making consistent inference about differences in mean efficiency across groups of producers or for testing hypotheses about model structure such as returns to scale or convexity of the production set. We use central limit theorem results from our previous work to develop additional theoretical results permitting consistent tests of model structure and provide Monte Carlo evidence on the performance of the tests in terms of size and power. In addition, the variable returns to scale version of the DEA estimator is proved to attain the faster convergence rate of the CRS-DEA estimator under CRS. Using a sample of U.S. commercial banks, we test and reject convexity of the production set, calling into question results from numerous banking studies that have imposed convexity assumptions. Supplementary materials for this article are available online.     

“后危机”时代中国多区域支付政策的CGE模型、模拟及分析

 通过构建一个后危机背景下的中国多区域支付政策模型及模拟系统来进行相关政策模拟。该模型基于多区域经济学理论,应用可计算一般均衡技术与方法,数据上采用8区域8部门的社会核算矩阵。模型考虑了人口分组与流动,资本流动和区域均衡机制等,使劳动力和资本可以跨区域跨部门流动,并可通过区域变量可以调控和测度区域差距。最后利用该模型针对3种中国区域支付政策方案（单区域和多区域）进行了模拟。模拟发现：当地方政府增加对本地居民的支付后城市居民的终生累积效用会得到增长,发达地区的农村居民效用会有小幅下降,而欠发达地区的农村居民效用会有小幅增长;当地城镇就业岗位会得到增加,但是农村就业会有所减少;同时中央政府源于该区域的财政收入会增长,而地方政府收入由于转移支出而下降。     

机场发展对地区旅游业发展的贡献性分析

中国主要旅游机场的建设和地区旅游业发展的实践说明,机场作为连接旅客和旅游目的地的重要交通设施,对地区旅游业的贡献越来越显著。运用机场发展与地区旅游业关联的理论模型,以中国40家旅游机场2000—2008年的相关面板数据为样本,分析了机场发展对地区旅游业的贡献。实证结果证明,地区经济发展水平、地区经济结构、地区对外开放程度和地区交通设施条件等因素都会对地区旅游业的发展产生影响,在控制以上几个变量的情况下,机场发展会明显带动旅游业发展。因此,地区要大力发展旅游业,注重当地机场建设,把机场纳入当地交通发展的总体规划,从而构建更加完善的交通系统。     

土地融资、城市化失衡与地方债务风险

本文研究了土地融资对我国城市化失衡的影响效果、地区异质性表现以及背后隐藏的债务风险。利用2007-2015年间地级市数据的实证结果表明：地方政府的土地融资活动显著促进了“土地城市化快于人口城市化”这一失衡现象的形成,并且此影响在人口流出地和中西部地区的城市表现得更显著。进一步分析发现：“负债型”城市化融资与“供给型”城市建设相结合的发展模式可能引致较大的地方政府债务风险,主要体现为土地融资会加重发展失衡城市的债务负担,而投资回报和效率较低是造成这一结果的重要机制。以上结论意味着不考虑需求因素而盲目依靠债务性投资驱动城市化发展的方式是不可持续的,应探索建立推动城市化良性发展的融资体系,并在土地融资与城市公共服务供给之间建立稳定的投入联系。     

中国技能偏态性技术变迁的实证检验:兼论大学教育溢价

本文利用中国2002-2010年地区面板数据,实施空间面板估计技术实证检验了我国技能偏态性技术进步的存在性。研究表明：我国现阶段技术呈现技能偏态特征,技术水平呈现东-中-西梯度发展格局;地区间的经济发展、要素投入以及人力资本水平呈现发散效应;相对于以往研究,本文规模报酬可变的总量生产函数设计可以更合理地逼近中国经济增长过程,空间相关性的诊断使我们能更好地评价中国不同地区、不同发展阶段是否存在技术异质性特征;最后考虑到现阶段大学生平均就业难的事实,提出应充分考虑到劳动力市场的多元分割特征,实现技能偏态技术与大学生供给有效对接的政策建议。     

Canonical correlation analysis in the definition of weight restrictions for data envelopment analysis

This work investigates the use of canonical correlation analysis (CCA) in the definition of weight restrictions for data envelopment analysis (DEA). With this purpose, CCA limits are introduced into Wong and Beasley's DEA model. An application of the method is made over data from hospitals in 27 Brazilian cities, producing as outputs average payment (average admission values) and percentage of hospital admissions according to disease groups (International Classification of Diseases, 9th Edition), and having as inputs mortality rates and average stay (length of stay after admission (days)). In this application, performance scores were calculated for both the (CCA) restricted and unrestricted DEA models. It can be concluded that the use of CCA-based weight limits for DEA models increases the consistency of the estimated DEA scores (more homogenous weights) and that these limits do not present mathematical infeasibility problems while avoiding the need for subjectively restricting weight variation in DEA.     

政府竞争与分权通道的交互作用对环境质量的影响研究

基于我国2005-2012年的省际面板数据,分析政府竞争是否是当下我国环境质量恶化的原因,同时进一步研究财政分权框架下的政府竞争与环境质量的内在联系,检验政府竞争以及政府竞争通过分权通道对中国省际环境质量的传导机制。创新性地提出单位污染“政府处理”这一概念,通过广义系统GMM方法进行实证,发现政府竞争对不同类型的环境恶化的作用机制不同。政府竞争倾向于加剧全国性和外溢性的环境问题,倾向于改善区域性的环境问题。同时,透过分权通道,政府竞争的作用被削弱了,对环境质量的影响并没有那么明显。可以说,政府竞争是当前政府治理环境不力、环境质量恶化的直接原因之一。根据以上结论,本文给出了采取市场化环境污染补偿机制等政策建议。     

金融发展促进技术创新的效率研究-基于Malmuquist指数的分析

不同区域金融体系资本供给、风险管理和回报激励等方面的差异,导致金融促进技术创新的效率也不相同。本文测定了我国23个省市金融体系对技术创新的Malmquist生产率,发现23个省市金融发展促进技术创新的效率的平均水平是逐渐提高的,且各省市金融发展促进技术创新的Malmquist生产率的差异性也通过随机影响变截距模型得到了验证。