要尽快建立国有资产出资人制度

<正> 国家体改委副主任洪虎指出,出资人制度是确立和规范出资人和企业之间的财产关系的一种制度。国家是出资者,要为企业提供资本金,实现资本不断增值。企业享有法人财产权,但这种财产权不是来自出资者的授予,而是依法产生的。国家作为出资者,和其他出资者一样依法享有出资者的各项权利,并以其出资额为限,对企业承     

产权制度改革的不同思路

全民所有制企业改革的核心是什么?我国经济界、理论界和企业界的人士普遍认为,这个核心是产权问题。党的十四届三中全会《决定》指出:我国要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。其中,完善企业法人制度是我国建立现代企业制度的首要基础。完善企业法人制度,关键是确立法人财产权。这就需要理顺国家与企业的产权关系,实行出资者所有权与法人财产权的分离,对国有企业而言,国家作为出资者享有财产所有权;对国家和市场而言,企业作为独立的商品生产者享有法人财产权。同一份财产,出现两种权利关系,这并不矛盾,重点是要把握住两种权利关系的涵义。按照现代企业制度的要求,在公司形态下,出资者所有权表现为出资者拥有股权,即以股东的身份依法享有资产受益、选择管理者、决定公司章程和产权处置等权利;法人财产权表现为公司企业依法享有法人财产的占有、使用、收益和处分权,以独立的财产对自己的经营活动负责。一方面,出资者作为股东,不能随意抽回投资,也不能对法人财产中属于自己的部分进行支配,只能以股东的身份影响企业行为,而不能直接干预企业的经营活动。另一方面,公司企业不管其拥有多少股东,其法人财产已经合为一体,分不清哪一部分是属于哪一个股东的,实行统一的经营管理。公司的效益以分配的形式,按照股权比例转交给股东。     

国有企业实行“一企多制”是现代企业制度的有效实现形式

所谓“一企多制”，即把国有企业建成多种所有制成份同时并存的国家控股的企业。在部分企业中实行“一企多制，”可以为国有企业注入新生机和活力。第一，可以使企业获得原始产权的动力机制。传统所有制结构下国有企业原始产权归国家所有，人民是国家的主体，不言而喻，原始产权归人民所有。然而，人民是一个抽象共性概念，国有企业是一个具体个性概念，这就造成了国有企业的具体的人格化投资主体的缺位或不明，企业法人财产权无以承继，就不能受到具体的有效的监督和约束，最终缺少原始产权动力。如果说企业产权为各级政府代表人民所有，那…     

坚定信心 扎实工作 把我省现代企业制度试点推向深入——中共四川省委书记谢世杰在全省现代企业制度试点工作暨企业管理工作会议上的讲话(摘要)

<正> 我省探索建立企业新体制试验工作取得了很大的成绩。较为突出的有三个方面:一是进一步明晰产权,优化和盘活国有资产,确保国有资产的保值和增值。根据各企业的不同情况,通过联合、兼并、分立、嫁接、合资等多种形式,进行了“三多一少”(多种财产组织形式、多种经营方式、多渠道盘活资产和划小核算单位)的探索,实现了企业财产组织形式的多元化,进一步落实了出资者所有权和企业法人财产权,把企业法人制度     

现代企业制度的构造、特点及作用

一、现代企业制度的内在构造现代企业财产制度、现代企业组织制度和现代企业经营管理制度，分别为现代企业制度的三个不同层次，它们的有机结合，构成了现代企业制度总体。在现代企业制度的这三个层次中，现代企业财产制度（即企业法人财产制度）居于最深层次。企业财产制度，是整个企业制度的核心。它决定着企业组织制度和企业经营管理制度的性质和形式。企业组织制度和企业经营管理制度，是服从于、服务于企业财产制度的。因而，对现代企业制度而言，企业法人财产制度是具有决定性作用的关键性因素，理解企业法人财产制度，是理解现代企业…     

归属清晰——建立现代产权制度关键之所在

现代产权理论认为，只有产权归属清晰．才能有明晰的财产所有者的企业法人财产权．从而使企业真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，全部法人财产依法自主经营、自负盈亏，对出资人承担资产保值增值的责任，只有产权的清晰界定才能够帮助解决信息和激励问题，以便降低交易成本，对经济运行的效率产生影响．资源就可以得到合理的配置。因为在市场经济中，支配交易的真正基础是产权．只有产权明晰，经济行为主体才能形成与他人进行交易时的合理预期，从而产权就会像稀缺性和竞争性一样，进入决策者的信用函数，进而影响经济主体的行为方式。     

建立现代企业制度必须加快企业产权制度改革

<正> 建立现代企业制度必须改革企业产权制度,落实企业法人财产权,逐步建立起与市场经济体制相适应的、作为现代企业制度重要组成部分的国有企业产权制度。笔者认为,企业产权制度改革的目标应当是:在对国家所有权与企业法人财产权作出法规界定的基础上,建立既能保证国家作为所有者的权益,又有利于完善企业自主经     

现代企业制度 为国有资产增值提供制度保证

<正> 党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:以公有制为主体的现代企业制度是建立适应市场经济要求,产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度。其基本特征一是产权关系明晰。二是企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保值增值的责任。三是出资者按投入企业资本额享有所有者的权益。四是企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率     

劳动服务公司在高校后勤社会化改革中的作用探析

高校后勤服务改革的方向是社会化,即转变学校统包后勤服务的观念和做法,改变后勤服务的纯福利性质,确认其部分服务的商品性质,并以这部分服务内容为主体组建服务公司,将它变成服务性的经济实体.这个经济实体即高校后勤服务系统整建制地从学校行政系统中分离出来,实现"事企分开、所有权和经营权两权分离".分离后,按照中央有关文件精神,后勤企业拥有法人财产权和资产使用权,学校对后勤企业经营活动依法监督.     

以综合配套体系推进现代企业制度

我省在推进现代企业制度的工作中,已经遵循总体构思、分类指导、重点突破、综合配套、逐步推进的原则,今后应向"产权明晰化、组织公司化、管理科学化、生产经营市场化、政府调控间接化"采取切实有效的措施。一要推进产权制度改革,实现企业产权关系明晰化。建立现代企业制度的关键,是要改革国有资产管理体制,明晰企业产权关系,理顺政府分级监管和企业自主经营的关系,确立企业的法人财产权。一、要按照国家作为所有者的职能与经营管理职能分开的原则、国有资产管理与经营分开的原则,建立起新的国有资产管理体系。二、要有步聚地搞好清产核资、清理债权债务、评估资产、界定产权、核实企业法人财产占有量的工作,解除国家对企业承担     

浅谈企业改制

公司制依据明晰的产权关系构建企业,投资主体多元化和出资者所有权与企业法人财产相分离是其最重要的两大特征。在走向现代企业过程中,一些企业参照国际惯例,以资产回报率为核心,以追求资产收益最大化为根本目的,以推行资产经营责任制或实行资产占用制为载体,确定企业内部经营管理制度。然而,从目前各地推行资产经营责任制试点实践和运行情形观察,有不少公司在形式上实行了资产经营责任制,但由于种种原因,公司内部的治理结构远未完善,约束无力,在法律规范、经济责任监督考核等诸方面尚不到位,以至在实际操作中,出现“走样”现…     

稻盛和夫与他的经营哲学

最近,江泽民总书记强调要“以德治国”。这是十分重要的管理思想。治国如此,推而广之,治企也应如此。从事经济工作的人,就应该把“依法治企”与“以德治企”结合起来,开展企业文化建设,研究企业经营哲学,探索有……     

误区与超越──国企改革难点与对策(之九)

3．百家争鸣，深化认识，达成共识学术问题要百家争鸣。全面落实法人财产权引起的学术问题要开展讨论，允许百家争鸣，发表不同意见，求得认识深化。其一，法人财产权是否等于经营权。有人认为法人财产权是经营权。如果法人财产权就是经营权，那么企业仍；日难以做到自主经营。自负盈亏、自我发展、自我制约，不仅难建现代企业制度，甚至难成真正的企业。其二，所有权能不能分割。有人认为不能分割，这种看法从历史和理论看都无根据。从历史上看，所有权一直在分割。如封建社会土地捆面权和拥底权的分割，资本主义社会借贷资本和产业资本的…     

利用资本市场增加中小企业股本投资的设想

企业的资本分股本性资本和债务性资本，我们说的资本金是指股本性资本。股本性资本不是不要回报的资本，也不是什么“低成本资金”，它与债务性资本的主要区别是对经营风险的承担，股本性资本要承担企业经营中的风险。企业在市场经济中靠竞争取胜而生存，面对的风险是很高的，这是企业必须有足够数量的股本，     

建设法治文化宣传阵地有效推进国企依法治企进程

在全球经济背景下，任何经济实体要实现健康发展，法治建设都不容忽视。在我国，尤其是在当今阶段，中国特色社会主义经济建设已经取得一定成就，大部分国有企业已经形成一定规模，各项体制正在趋于完善中，开展依法治企工作已然成熟；再者，当前我国的各项改革越发深入，尤其是在加入世界贸易组织后，国内企业尤其是国有企业面临着更为激烈的竞争，在这种背景下，依法治企势在必行。如果说，构建法治文化是依法治企的重要着力点，那么法治文化宣传阵地的建设，则拥有其得天独厚的优越性，势必会以最快的速度传播法治文化，弘扬法治精神，有效推进国有企业依法治企进程。     

关于财产权、所有权及法人财产权等概念的几点看法

关于财产问题，我国经济学界和法学界已经使用过财产权，产权，物权，债权，所有权，知识产权和法人财产权等概念，但关于这些概念的含义以及它们相互之间的关系，可以说理论界是众说纷纭。     

《经济法概论》学习辅导(续)

三、难点问题辨析１．个人独资企业对外承担有限责任错误。个人独资企业是一个投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。《个人独资企业法》第３１条规定，个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。如果个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业承担无限责任。２．企业破产后，破产财产应首先支付该企业所欠的国家税款错误。企业破产后，破产财产如果除了支付破产费用之外，还有剩余，应由清算组提出破产财产的分配方案，经债…     

对资产定义的理解与商榷

本文阐述了对资产新定义的理解,并且提出了三点商榷意见。1.购买、建造、生产不是企业资产形成的本源。2.围绕企业资产产生的出资者所有权与企业法人财产权形成的两权分离,形成了资产的第三个社会本质属性——产权归属。3.资产不具备自然带来经济利益的能力。     

深化企业改革九大战略构想

<正> 在最近召开的一次企业改革工作会上,国家经贸委主任王忠禹提出了我国企业改革的九条战略构想。 一、当前所有国有企业都要继续贯彻落实转换企业经营机制条例和即将颁布的《国有企业资产监管条例》,真正落在实处。 二、明晰企业产权关系。重点解决两个问题:一是实现资产所有权与企业法人财产权的分离,使企业摆脱对政府行政机关的依赖,使国家解除对企业承担的无限责任,真正使国有企业成为拥有全部法人财产,独立开展经营活动的商品生产经营者:二是处理好企业内部法人财产权与经营权的关系。     

市场经济主体“入世”后角色作何转换

各级政府：从以管理国有经济为主的角色向代表公共利益的角色转变随着入世的日益迫近，我国政府必须为国内外企业创造出能够公平竞争的市场环境，具体内容主要有降低关税、开放市场两大方面。面对经济形势的变化，将来各级政府财政收入主要是靠税收这一来源。在政府依法向企业、居民征税的同时，它必须为所有企业法人、居民提供服务，而不能仅为国有经济服务。在这里，它所应承担的职责主要有以下几项：