扶贫是广西民族工作的重要任务

本文论述了扶贫与民族团结、扶贫与民族教育、扶贫与培养使用少数民族干部、扶贫与民族立法的关系，在此基础上提出扶贫是广西民族工作的重要作务，认为必须从这四个方面去研究和实施扶贫，广西扶贫工作才能取得发展，其成果才会巩固。     

教育扶贫看“思源”——对“教育移民”扶贫新模式的探索

为贯彻落实中共中央、国务院贫困地区发展的重大方针政策,民建中央决定在我国贫困地区实施"思源.教育移民"项目,这也是中华思源工程扶贫基金会的重要项目之一。将教育移民作为扶持贫困地区开发和发展的重要政策项目,在一定程度上能够促进实现这些地区扶贫移民和智力开发的有效性,稳定性和长效性。     

组织、市场与技术──西藏珠峰保护区参与式扶贫机制的探讨

１９９５年开始，联合国开发计划署和西藏自治区政府联合在珠穆朗玛峰国家自然保护区实施旨在探讨资源保护和缓解贫困相结合的“珠峰保护区２１世纪人类可持续发展”项目。作为这个项目的一个重要组成部分，参与式扶贫成功地在项目区建立了参与式发展的机制，项目农户的能力得到明显提高，参与观念在项目区的农村发展实践中迅速普及。这个项目的成功实施为我国农村发展实践提供了一些可供借鉴的内容。一 在珠峰保护区的广大农村，贫困是一个很普遍的问题。导致保护区内农牧民贫困的自然原因是显而易见的，异常恶劣的自然条件和落后的基础设…     

卿渐伟调研石门县武陵山片区扶贫攻坚工作

8月23日,常德市委书记卿渐伟深入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划试点县石门县白云乡调研扶贫开发工作,并听取了石门县委关于扶贫工作汇报。近年来,石门县积极向上争取扶贫项目资金,加大配套投入,整合惠农资金,扶贫工作取得了阶段性成效。扶贫攻坚工作是一项长期而艰巨的任务,由于石门县扶贫工作起步晚、基础差,一些群众仍然处于贫困状态。卿渐伟要求石门的扶贫工作还要继续抓紧抓好抓实。就如何做好下阶段武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划试点工作,贯彻落实《常德市农村扶贫开发实施纲要（2011-2020年）》,他强调,一是各级党委、政府要高度重视,干部要联点联村联户,特别是村级组织要富有战斗力,及时解决群众的实际困难;二是要因地制宜,发展主导产业,以农民为主体、政府为主导,加快山区农民脱贫致富步伐;三是要加强宣传,加大工作力度,提升农民科技文化素质,进一步改善山区发展环境,让贫困群体看到希望和盼头。     

少数民族地区精准脱贫研究——基于广西DHYZ自治县QBN乡的个案分析和现实思考

少数民族地区是我国新一轮脱贫攻坚的主战场.通过对个案的分析发现,少数民族地区贫困面广、贫困程度深,少数民族贫困人口比重大,基础设施建设严重滞后,贫困人口收入低,易地移民搬迁任务重,贫困人口文化素质较低等问题依然突出.同时还面临着贫困人口指标层层分解与贫困对象识别不精准、脱贫攻坚项目实施资金投入刚性需求与扶贫资金投入供给能力不足、产业扶贫项目脱贫效应的时滞性与年度脱贫目标要求短期性、贫困农村“空心化”与脱贫任务艰巨性等突出矛盾.为此,要抓紧完善贫困人口精准识别机制,建立以目标需求为导向的项目建设资金投入机制,改革精准脱贫成效的考核办法,切实加强贫困村扶贫治理能力建设,确保少数民族地区如期实现脱贫攻坚目标.     

国家商务部到城步考察扶贫工作

8月26日，国家商务部“火红青春，基层体验”社会实践先遣组来到城步苗族自治县，就经济社会发展和扶贫开发工作进行考察调研，并就商务部对城乡苗族自治县定点扶贫工作进行进一步磋商。近10年来，城步苗族自治县坚持开发式扶贫方针，实施“基础、产业、科技、生态、信贷”五大扶贫，加强扶贫项目、资金和队伍三大管理，扎实开展三轮整村推进扶贫工作，到2011年，全县农民人均纯收入达到了2877元，全县经济发展水平有了新的提高，基础设施建设有新的改善，群众生活条件有了新的变化，但是还存在贫困面广程度深、投入不足、产业脆弱、人才缺乏、技能缺失等实际问题。今年，城步苗族自治县被定为国家商务部对口扶贫县，该县现已按商务部的要求，积极做好各项前期工作。商务部凋研组负责人表示，将在今后的扶贫工作中对城步加大倾斜支持力度，并加强与其他部委的沟通联系，助推城步经济社会发展。     

农村扶贫瞄准精准度评估与机制设计——以西部A省34个国家扶贫工作重点县为例

扶贫瞄准是精准扶贫的前提.文章基于34个国家扶贫工作重点县数据,通过构建扶贫工作重点县贫困对象瞄准缺口指标、扶贫项目贫困人口瞄准精度指标和扶贫资金瞄准时序指标,对西部A省农村扶贫瞄准精准度问题进行了研究.研究表明:A省民族和非民族地区扶贫工作重点县贫困人口识别存在一定程度的漏出和渗入;扶贫项目贫困农户瞄准精度逐年降低,贫困人口瞄准精度较低且漏出比例高;扶贫资金投放时序存在错位,但民族地区扶贫资金投放时序优于非民族地区.缺乏有效的扶贫瞄准机制是县级扶贫瞄准效率低下的关键.基于此,文章构建了扶贫主体与贫困对象有效互动的参与式县级扶贫瞄准机制,以期能够厘清扶贫瞄准规律,提高扶贫瞄准精准度.     

特困县市财政脱困必须强化十个观念

去年六月,省委、省政府决定举全省之力对宣恩、鹤峰、巴东、咸丰、利川、五峰等12个县市进行综合扶贫,其中,财政脱困是扶贫工作的一项重要内容。笔者通过对12个特困县市的调查认为,特困县市由发展经济逐步实现脱困,指导思想上要强化以下十个观念。1、抢抓机遇的观念。目前,中共中央国务院作出了《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》,省里也出台了一系列优惠政策,这些都为特困县市的经济建设和财源建设提供了很好的契机。有了机遇,关键在于把握,因此,特困县市要采取积极的工作态度,以好的项目、配套区域政策去争取政策,争取项目,争取资金,同时对现有的一些优惠政策,也要充分利用,用足用好用活这些方面的政策,搞好财源建设。     

基于SWOT分析下的湘西州旅游扶贫发展战略思考

旅游扶贫是近年来国际上反贫困的一种新方式。它利用旅游业广泛的联带性以及旅游资源的可循环利用特点,带动区域经济社会发展。本文在对湘西州旅游资源开发现状进行SWOT分析的基础上,提出了"大湘西,大旅游,大扶贫"的扶贫发展战略目标,阐述了实施扶贫旅游发展战略的重大意义并提出了相关的措施对策。     

国家商务部到城步考察扶贫工作

<正>8月26日,国家商务部"火红青春,基层体验"社会实践先遣组来到城步苗族自治县,就经济社会发展和扶贫开发工作进行考察调研,并就商务部对城乡苗族自治县定点扶贫工作进行进一步磋商。近10年来,城步苗族自治县坚持开发式扶贫方针,实施"基础、产业、科技、生态、信贷"五大扶贫,加强扶贫项目、资金和队伍三大管理,扎实开展三轮整村推进扶贫工作,到2011年,全县农民人均纯收入达到了2877元,     

以项目建设为载体 推进干部作风建设

<正>干部作风建设不是"说教工程"和"督教工程",应贯穿于实践工作全过程。2009年下半年以来,城步苗族自治县以项目建设为载体推进干部作风建设,先后争取落实项目60个,总投资25亿元,相当于过去两年的总和,迎来了城步最大的项目建设高峰期。同时,也探索和解决了一些干部作风建设向深层次推进和发展的问题,全县上下呈现出凝心聚力谋发展的强劲势头。一、在项目谋划中提高作风建设城步地处湘桂边界,是革命老区、国家扶贫工作重点     

组织、市场与技术——西藏珠峰保护区参与式扶贫实践的探讨

1995年开始，联合国开发计划署和西藏自治区政府联合在珠穆朗玛峰国家自然保护区实施旨在探讨资源保护和缓解贫困相结合的“珠峰保护区21世纪人类可持续发展”项目。作为这个项目的一个重要组成部分，参与式扶贫成功地在项目区建立了参与式发展的机制，项目农户的能力得到明显提高，     

人口较少民族的扶贫与发展——以布朗族(莽人)为个案

布朗族(莽人)是我国少数民族中人口最少的民族,他们的生存状况极为困难.为扶持他们脱贫与发展,金平县2008年开始实施莽人扶贫工程.以此为研究对象,对比实施前后的成效,讨论其得失,尤其需做到四个“相结合”,即政府主导与莽人参与相结合、文化教育与科技培训相结合、扶贫和开发相结合、传统文化的“保护”与“革新”相结合.     

待到椪柑红熟时——泸溪县实施柑产业化战略纪实

近几年来，提起号称“远东柑桔之王”的柑 ,人们就会不由地想起这个名优果品的产地泸溪，柑也因此几乎成了泸溪的代名词。金秋时节 ,漫步泸溪县城，那满山遍野红熟的柑，不仅是秋日最美的点缀，而且也是该县实施农业产业化建设的生动写照。在这幅绚丽的图景上，泸溪人浓墨重彩地抒写了作为“老、少、边、山、库”的贫困县实施产业化战略扶贫治穷、发展县域经济的成功实践。四届领导抓柑柑产业化建设是泸溪县经过多年不断探索最后才选择和培植起来的一项帮助农民长富久富的扶贫项目。迄今为止的四届县委、县政府针对本县低海拔荒山…     

对口支援民族地区教育

为了支持和帮助贫困地区、民族地区发展教育事业，1992年，原国家教委、国家民委开始组织内地发达省、市教育对口支援民族贫困地区工作。1992年10月下发了《关于对全国 14 3个少数民族贫困县实施教育扶贫的意见》，确定了互相帮扶的对口省份。1993年和1996年 ，在银川市和深圳市先后两次召开了“全国教育对口支援协作工作会议”，具体明确和部署了教育对口支援工作的目的、任务、实施方式及内容等。1997年4月，根据中央扶贫工作会议精神，为便于统一组织协调，原国家教委、国家民委决定将教育对口支援工作纳入地方政府经济、科技扶贫计划，…     

准确定位 发挥优势 求实创新

黄南藏族自治州位于青海省东南部的九曲黄河第一湾,是我国深度贫困地区之一,致贫原因复杂,脱贫成本高、难度大。近年来,我们坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程和发展的第一要务,深入实施'八个一批'和'十个专项'行动,探索建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、地方配套、金融信贷、援青帮扶'六位一体'扶贫帮扶机制,稳步实施一批到户产业、技能培训、乡村旅游、易地搬迁、危房改造等扶贫项目。截至2018年底,全州顺利实现河南县脱贫'摘帽'和79个贫困村退出、4.11万贫困人口脱贫,贫困发生率从2015年底的20.68%下降到4.17%,在产业扶贫、易地搬迁等方面形成'黄南经验'黄南模式'。     

加大资金投入 推进规划实施

积极推进武陵山片区规划的实施。与国家发展改革委会同国家民委等部门,指导湖北、湖南、重庆、贵州四省市完成了省级实施规划的编制工作,并进行了备案。组织开展片区规划项目梳理,了解片区规划实施进展情况。加大专项扶贫资金投入。经会商财政部,2013年,共安排湖北、湖南、重庆、贵州四省市中央财政专项扶贫资金（含以工代赈、少数民族发展资金）74.47亿元,比2012同口径增加10.57亿元。开展专项扶贫试点。一是雨露计划试点。2013年安排4省市雨露计划改革试点补助7486万元。     

城步苗乡农民兴起扶贫联合体

城步苗族自治县是一个边远贫困山区县，近些年来，不少农村党员、干部和农技能人自发与贫困户联起手来，结成扶贫对子，带领贫困农民共同脱贫致富。县委。政府及时发现并引导“扶贫对子”向“扶贫联合体”发展，县里制定了一系列山地开发、扶贫攻坚方面的优惠政策鼓励农民组成“扶贫联合体”，并会同农业、林业、畜牧。工商等涉农部门对“扶贫联合体”予以大力扶持，使“扶贫联合体”这一新型的农业生产经营组织得到迅速发展和逐步完善。现在，该县“农村扶贫联合体”呈现三种类型：以资金投人为主要合作方式的股份制型；以林场、鱼塘、园艺…     

常德市武陵山片区扶贫攻坚项目进展顺利

正由省发改委、省扶贫办编制的《湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020)》经省人民政府正式批准实施已将近两年时间。被纳入国家武陵山片区区域发展规划的石门县和被纳入湖南省武陵山片区实施规划的桃源县,目前项目进展顺利。目前为止,石门县列入武陵山片区省级规划的76个项目(含省级打捆项目)中,已竣工项目2个,有S303干线改造工程和中小学校校舍安全工程;在建项目32个,主要有     

武陵山片区区域发展与扶贫攻坚出现的问题亟待解决

武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作启动以来，虽然湘鄂渝黔四个省（市）各级民委履行“调查研究、反映情况、沟通协调、督促指导”职责，协调政府有关部门落实扶持资金，取得阶段性成果。但是，由于种种原因，这个重大战略的实施仍然出现了许多亟待解决的问题：