『四荒』产权制度创新:内涵、原因与扩散

９０年代以来，一场自发的以“四荒”使用权拍卖为主要内容的农村土地制度变革与创新，在经济比较落后的西北黄土高原等边缘地带率先发生，尔后这一改革举措便在全国范围内由点到面稳步推开。到目前，全国已有２０多个省、自治区、直辖市开展了“四荒”拍卖工作，拍卖面积接近６０００万亩。中央对这一制度变革已给予充分肯定，明确提出要制定鼓励政策，推进“四荒”承包、租赁和拍卖，加快开发和治理，切实保障开发者的合法权益。现在值得思考和深入研究的问题是，“四荒”使用权拍卖是否昭示了２１世纪进一步深化农村土地制度改革的方向和…     

关于渭北“四荒”开发治理的调查与思考

渭北“四荒”目前有承包、拍卖使用权、股份联合三种经营形式，有建杂果园、林牧结合、小流域综合治理三种模式。文章认为：“四荒”开发治理应每年再造10至15万亩较高水平农田；加快“四荒”使用权拍卖步伐；大力发展林果业和畜牧业；防止水土流失。     

“四荒”使用权拍卖简析

一、“四荒”使用权拍卖取得了惊人的制度绩效 1.“四荒”是指荒山、荒坡、荒沟、荒滩,也泛指未被开发利用的非耕地资源。“四荒”使用权拍卖是一种需求诱致性制度变迁。八十年代初期,山西吕梁地区在对耕地实行家庭承包制的同时,对“四荒”也采取了“户包治理”的方式。户包治理虽是对集体治理的突破并取得一定的效果,但由于产权关系不明确而普遍存在包而不治,治而不管,短期行为的弊端。究其原因:其一,由于产权关系不明晰,承包经营权经常变动和经营自主权、直接收益权得不到     

侵害公民土地使用权行为认定及赔偿新探讨

《中华人民共和国土地管理法》规定,公民依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。形成侵权赔偿的前提条件之一,就是土地使用权被侵害且造成了经济损失。侵害公民土地使用权的行为,有来自于出让合同、土地使用权转让合同、土地使用权出租合同中的侵权行为,也有来自于不正当的行政干预行为,尤其是对“四荒”拍卖过程中的侵害土地使用权行为,必须依法认定侵害土地使用权的侵权责任构成,甄别侵权责任人或单位。构成侵害公民土地使用权的必须依法赔偿,同时还应追究责任人的经济责任、行政责任或刑事责任。     

海阳市徐家店镇改革“四荒”管理使用制度的若干方法

“四荒”作为极具开发价值的资源，以往由于农业生产条件和管理使用制度的制约而没有得到很好的开发、利用。山东省海阳市徐家店镇，立足实际，大胆探索，从改革“四荒”管理使用制度入手，将全镇１４万亩“四荒”的管理和开发使用权交到了４００户农民手中，切实调动了...     

延安地区农村集体产权制度改革在实践和理论上的贡献

本文扼要地介绍了延安地区农村集体产权制度改革的基本内容。着重分析这一改革在实践上和理论上的主要贡献，认为它的成功的试验实践：（１）标明当前深化农村经济改革的首要任务和关键，就是进行明晰集体产权的制度改革；（２）创造了农村集体经济产权改革的种种模式和基本经验；（３）提供了作为农村产权改革突破点的“四荒地”使用权拍卖的具体经验；（４）展现了农村集体产权改革远大、广阔的前景。文章在最后提出进一步推动和深化当前农村集体产权改革的若干要点。     

农村集体土地使用权及其流转

农村集体土地使用权是指土地使用者依法对农村集体土地享有占有、使用和收益的权利。农村集体土地使用权流转应遵循自愿原则、有偿性原则、效率原则、公平公开公正原则、登记原则。农村集体土地使用权可通过转让、入股、四荒拍卖、竞价承包、反租倒包等多种形式实现流转。     

拍卖“三荒”使用权 集体农民双得益

近年来,江苏省射阳县对“三荒”(荒滩、荒水、荒地),通过竞争性拍卖.把使用权过渡给经营者,不仅使土地所有权得到实现,而且使长期闲置的“三荒”变成了现实的生产力。全县竞价拍卖使用权面积9.4万亩,占“三荒”面     

陕北集体林产权制度改革探析

建国以来,陕北地区虽经土地改革、人民公社、以家庭经营为主体的联产承包责任制、林业“三定”、“四荒林地”使用权拍卖和近几年的林权流转,但至今仍有40.6%的集体山林保留在乡、村、组等集体组织。在林地经营方面存在集体林直接经济价值不高、林地生产力低,农民承包意愿不强等问题。陕北地区林业要持续发展,必须以集体林产权制度改革为突破口,以实施林业重点工程带动荒山造林,对集体林地分类施策,加快林权证发放进度,尽快实施公益林生态效益补偿制度,调动全社会参与林业、投资林业的积极性,确保陕北地区林业重点工程减少后,林业投资不减少,林业建设发展的步伐不减慢。     

山西林业生态建设面临的五大难题及其治理方略

一、问题 1、产权不明,难以调动广大农民的积极性。现阶段,山西省林业生态建设无论是小流域治理还是“四荒”拍卖,广大农民都投入了巨大的财力、物力,但是由于对自己的治理成果没有处置权,所谓的林权最终只是一句空话,农民在有较大财力投入的情况下得不到相应的经济效益,极大地抑制了他们扩大再生产的积极性。与此     

"四荒"土地使用权论纲

在"十分珍惜、合理利用"的土地开发利用方针指导下,对搞活农林牧副渔有着重大潜力可挖的"四荒"土地应格外受到关注.确立"四荒"土地使用权的法律地位尤其是民法地位,是解决问题的关键所在.我国正在进行的物权立法应对"四荒"土地使用权予以调整和规范,包括它的取得、期限、主体、客体、权能、效力以及法律保护等内容.这对于充分、合理和有效地利用土地资源,保持自然资源的可持续发展具有不可低估的现实意义.     

凡勃伦对"新政"土地利用的影响及启示

凡勃伦的土地利用思想及其对"新政"土地利用政策的影响对我们今天的"四荒"地治理有重要启示."四荒"地治理应该从宏观效益出发,以保护野生动植物和生物多样性为出发点,由政府统一治理比拍卖可能更有利于我国的可持续发展.     

教室里的“拍卖会”

你知道什么叫“拍卖”吧？对，就是在拍卖会上，举牌、竞价、“XX元一次，两次，三次，落槌，成交”的那种场面。可是，在小学教室里，如果有了“拍卖、成交”的情景，那可就是很新鲜的事了。让我们一起去看一看，这到底是怎么回事吧。     

“贵族”车牌风光不再

4月16日《信息时报》报道，“粤AA999A”拍出最高价24.1万元,仅为07年“标王”三分之一。停拍一年后，广州市小汽车号牌拍卖（下称“吉祥车牌拍卖”）重新启动。与一年前有所不同，本次拍卖门槛大降，不仅广州10区2县级市车牌首次一起拍，还第一次接受了二手车主拍卖换牌。然而，优惠政策仅吸引了70多人竞拍，150个靓牌中78个流拍，     

清华简《五纪》中的宇宙论与楚帛书等图式的方向问题

清华简《五纪》中多次出现“天”“地”“四荒”“四冘”“四梪”“四维”这一组概念，它们既有方位属性，又有神明属性，是探索当时宇宙论的关键钥匙。据简文可推知，“天”“地”“四荒”合称“六合”,可理解为一个六面体，代表宇宙总体空间；“四冘”指天之四正方向，与文献中的“四仲”相当；“四梪”可读为“四柱”或“四树”,是支天之柱，位于四隅，应即楚帛书之四树；“四维”用于表示天球方位，由于天球不停旋转，正向和隅向之间不停转换，故“四维”含有正向、隅向双重内涵。根据《五纪》的记载可推拟出一幅“天纪图”,此图具有“后帝”视角的方位特点，可帮助我们理解楚帛书、《筮法》卦位图等先秦图式的方向问题。     

去拍卖会“捡漏”

在经济下行时期，除了实体经济遭受牵连，作为“可有可无”的艺术品，受宏观经济的影响更是明显。2011秋季拍卖会，国内各大拍卖行表现平平，虽传统书画仍掀不少新纪录，但大部分藏品成交价远未达到市场预期，不少藏家感叹：去拍卖现场的人，是去“捡漏”了。     

试论我国任意拍卖制度

拍卖作为一种经济现象，是市场经济必不可少的组成部分。本文就任意拍卖法律关系，委托拍卖合同和任意拍卖合同的成立及各方当事人的权利义务、再拍卖等几个方面，对我国《拍卖法》中规定的任意拍卖制度进行了探讨     

山西省"四荒"资源治理开发中的制度创新

通过对山西省“四荒”治理开发的实证研究,阐述了“四荒”资源开发利用中的一系列制度创新,分析总结了制度创新所带来的社会效益:(1)为建立新型的农地制度找到了突破口(2)加速了农村市场的发育(3)促进了农业经营组织的创新(4)拓宽了投资渠道,加速了先进科学技术学习和运用。     

土地使用权抵押制度初探

在我国，土地使用权抵押是确立不久的一种新的法律制度，已有的立法规定尚不系统、完备，理论上的研究也比较薄弱。在实施这一法律制度中，有许多理论问题需要探讨和研究。所以，本文就土地使用权抵押的有关法律问题作初步探讨，以期引起对此问题的深入研究。一、土地使用权抵押的性质《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，“土地使用权可以抵押。”土地使用权抵押是土地使用权人以土地使用权作为履行债务的担保，‘当债务人不按期履行债务时，债权人享有的对土地使用权折价或者从变卖土地使用权的价款中优先受偿的权利。土地使用…     

中国农村土地制度改革理论的评析与反思

改革开放后,中国农地制度形成了产权残缺的制度安排。为了提高农业经济效率,理论界展开了致力于探索中国农村土地制度改革的“所有”与“使用”的理论争论,提出了国有化、私有化、使用权物权化三种改革方案。由于农村土地所具有的福利功能,使得使用权物权化成为主流方案。但是,从本质上看.使用权的物权化不过是私人所有。