数字化社区服务系统概述

“数字化社区”是为了提高政府管理、服务的职能而推出的。主要包括三个核心系统：社区服务平台,社区服务呼叫中心,社区一键通报警平台。通过“数字化社区”,政府可以建设一个综合服务管理平台,通过这个平台,更好地为社会居民提供快捷的服务,创建和谐社会。     

福利性:社区服务的本质和方向

一、从社区服务的功能看其本质所谓社区服务,就是在政府的倡导下,以社区组织为依托开展的具有社会福利性质的居民服务业.从这一基本概念出发,我们认为:社区服务的福利性这一本质特征,集中体现为社区服务扶贫济困的保障功能、便民利民的服务功能和志愿互助的社会功能.     

社区服务的性质功能和目标之我见

一、关于社区服务本质的争论社区服务的功能需联系社区服务的概念来界定,而社区服务的概念目前理论界认识是不统一的.有的侧重于实证分析,有的侧重于规范分析,侧重于实证分析的人认为,社区服务是在社区内动员社区资源为社区居民提供的福利服务和便民利民服务,它包含福利性服务和商业化服务两部分(刘伟能,1997年);侧重于规范分析的人认为,社区服务只应该是在政府支持下,通过调动社区内外的各种资源而进行的福利性服务.不包含商业化服务(关信平,1997).     

发展社区服务 推进社区建设

随着社区服务的深入开展,各级民政部门在党委、政府的领导下,积极探索,扎实工作,从群众最关心、最需要解决的热点、难点抓起,循序渐进,把社区服务同安置下岗职工再就业、同社区精神文明建设,以及同发展新兴的第三产业有机结合起来,社区服务已呈现也向社区建设延伸的发展势头,为今后社区服务深化完善、进一步向社区建设这一更高层次拓展,打下了比较坚实的基础。     

社区服务的三个作用力

社区服务是在政府倡导和扶持下,依托(街道、居委会)基层社区组织,发动社区力量,为满足社区成员多种需求而开展的具有社会福利性质的社会服务业。它面向老年人、残疾人、优抚对象提供福利服务;面向社区居民提供便民利民服务;面向社区企事业单位和团体开展双向服务。社区服务的特质是社区自身力量     

论我国社区服务的福利性及其资源调动途径

我国社区服务十年的大发展是利用了“市场非全能”和“政府非全能””所留下的需求空间.一方面,商业化的服务市场难以延伸到非盈利的领域,因而满足不了居民对福利性服务的需求;另一方面,政府希望改变包揽福利的作法,因而倡导由社区来承担为社区居民提供福利性服务的功能.同时,我国新兴的社区服务在生存和发展时不得不依托政府和市场,但又难以完全依赖其中任何一方.一方面,社区服务要承担许多原来由政府承担的福利功能,但又难以从政府获得足够的资助;另一方面,在服务行业市场化的同时,社区中的资金、场地和人力不断地被吸引到以利润为导向的商业化服务中,导致福利性的社区服务可利用的资源相对短缺.在这种情况下,社区服务不得不利用一些市场机制来获取资源,于是就开始了“以商业化的服务养福利性的服务”的做法.引入市场机制以后,社区服务将会变成一种什么性质的服务?市场机制是否会对社区服务的福利性目标造成冲击?如何在服务行业市场化的条件下保持社区服务的福利性?这些问题     

1999:社区服务再定调

社区服务在中国已经运作了10年,又要重新给它定调,这实在是一件很重要的事。这意味着,在计划经济时代诞生并成长起来的社区服务有其先天的不足,在向市场经济转轨的今天,它的缺陷便渐渐暴露出来。由于联合国的一贯倡导,“社区服务”可以说来头不小,在国际上它与“社区发展”、“社区照顾”齐名。当然,我们今天所说的社区服务是既按国际惯例,又根据中国国情来作界定。前民政部长崔乃夫10年前在推动这项工作开展时解释道:“在政府倡导下,发动社区成员开展互助性的社会服务活动,就地解决本社区的社会问题,这就是社区服务。”这个界定已经沿用了十多年,基本上为中国政府和社会所接受。但是,随着市场     

上海市社区服务发展的若干对策

社区服务的发展对建立和完善城市社会保障体系，推进社会互助，增强凝聚力，促进经济发展和社会稳定，实现安居乐业和公共福利社会化等方面有着十分重要的意义。大力发展社区服务，促进社区建设与社区发展，将是上海城市建设和社会事业发展的一项重要任务。为此，采取一系列的政策与措施来保证上海社区服务的健康、有序发展，是十分重要和现实的。一、＊制上海币社区限分发展规划，列人上海币九五计划和2010＄发展规划z中。上海的社区服务发展要按照需求与实际相结合的原则，确定今后5年至15年的总体发展目标，力因经过十几年的不懈努力，建…     

市长谈社区服务──一流的城市发展要有一流的社区服务

社区服务在上海有着很好的传统和工作基础，从1992年起，上海市人民政府连续5年将社区服务列入市政府为市民办实事内容之中，加大了社区服务发展力度。近年来，上海市各街道、居委会根据市委、市政府关于街道工作要“强化社区管理、搞好社区服务”的要求，积极组织实施社区服务实事，大力推进社区服务发展。据最近统计，全市已建社区服务中心117个，占街道（镇）总数95.12％，建立社区服务分中心2360个，占居委会总数86％，2751个居委会建立了志愿者队伍，注册志愿入士55.5万人，建育服务设施9777个，兴办服务网点13000多个,开展服务项目300…     

上海社区服务事业发展的思考

上海社区服务是指在城建区的社区内,建立在自愿、自治和自助、互助基础上的,既面向全体社区成员,又突出重点对象和特殊对象的服务。由于社区服务作为社会福利的重要组成部分而存在,而且较多地体现了社会互助的基本要求,因此,社区服务是现代社会保障制度中必不可少的一个重要环节。     

高校教师领办机构助推社区服务专业化

进入21世纪初,我国从重经济建设轻社会建设时期过渡到重社会建设时期.广东省率先通过政府购买民办社工机构的专业化服务,推动社会管理和社会服务创新,加强社会建设.广州市从2010年6月便开始推行家庭综合服务中心试点,面向全体社区居民提供专业、综合、优质的社会服务.截至2012年底,广州市已有150个家庭综合服务中心.类似这样的社区社会服务平台,广东省其他地区也在迅速推行,虽然各地称谓不一(如深圳市称之为社区综合服务中心、中山市称之为社工综合服务中心等),但社区服务内容大体相同,都是从不同区域促进广东省社区服务的专业化发展.     

塘桥街道全方位开展社区服务

塘桥街道位于上海市浦东新区，自1987年民政部倡导开展社区服务以来，相继成立了社区服务协调委员会和社区服务指导委员会，投资150余万元，先后建立了街道社区服务中心、敬老院、文化活动中心等硬件设施，并制定了相对完整的规章制度，形成了一个统一预导、二级管理、三级网络的社区服务管理体系，用小型分样、有偿与无偿相结会的形式，“以街道为中心，以居委为基础，以社区为依托”，全方位、多层次开展社区服务活动，初步形成了老年人服另、残疾人服务、优抚对象服务、居民家庭服务、职业介绍、社区治安、社区文化、社区教育、便民利民…     

社区和社区服务

中国社区服务发展到今天,是到了准确而深刻地把握其理论基础——社区概念的时候了。从某种意义上说,不懂得什么是社区,就不懂得什么是社区服务。社区概念及其研究成果是指导社区服务的基本理论。搞不清关于社区的概念、理论、知识和方法,就会直接影响到社区服务的出发点、自觉性、档次和水平。本文力图从对社区概念和社区研究成果的讨论出发,进而在一个更宽阔的背景下和更高的层次上来给社区服务重新定位,以期为它寻找一个更为适合的理论架构,促进中国社区服务事业的发展。 一、社区概念     

美国社区服务模式经验与启示

随着时代的变迁,社区的功能也在不断地发生着变化。美国著名行政学家戴维·奥斯本在其《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》中对这种变化作了论述：赋予社区公共管理权,注重社区服务工作转向做好社区授权工作,即由原来的直接向社区供给公共服务向能够充分发挥社区的自身服务转变。 政府不可能直接提供社区所需要的所有的服务。所以,需要发挥社区自身的优势,为居民提供优质、高质量的社区服务。建设和谐社区是构建和谐社会重要的组成部分,     

试论社区服务中的政府行为──倡导、推行与控制

自1987年民政部在武汉召开社区服务工作座谈会以来，社区服务这项福利事业，在中国已蓬勃发展了8年，并取得了令人瞩目的成效。从发展阶段上看，经历了从开展基本的便民利民服务到大力兴建社区服务设施；从纳入政府规划，开始法制性管理，到政府出台备类保护性和支持性政策。应该说，社区服务作为一项政府投入较少，但收效较大的福利事业，生命力强劲之根本点在于：一、满足了生活在走向工业化社会的中国社区居民的多元化福利需求，二、推动社会各阶层以及社区居民参与到互助性社会服务中。相比较而言，满足需求是开展社区服务的目标，其本…     

我国城市社区服务存在的问题及对策

社区服务是在改革开放中发展起来的新兴社会服务业。社区服务业是在政府倡导下，为满足社会成员多种需要，以街道、镇和居委会的社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务业。社区服务业由社区福利服务业、便民利民服务业和职工社会保险管理服务业组成，是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业，也是社区建设的一个重要内容。     

高职社区服务与管理人才培养

人才培养模式是学校为学生构建的知识、能力、素质结构,以及实现这种结构的方式,它从根本上规定了人才特征并集中体现了教育思想和教育观念。社区服务与管理人才培养模式的构建既要适应21世纪高等教育改革的总体要求,又要围绕专业人才培养目标的具体要求。两者兼顾的基础上,主要从以下几方面进行实践和探讨。以职业能力为本位制定教学计划社区服务与管理专业对应的岗位群为:区街社区工作管理机构的管理人员;居委会主任和工作人员;社区服务中心、老人院、儿童福利院、社区福利机构的服务人员和管理人员;青少年宫、社会团体的工作人员。针对这…     

开展农村社区服务

我国的社区服务至今仍局限于城市(城镇)社区,广大的农村社区仍是社区服务的“盲区”.事实上,在我国特有的“农村联产承包制”中,社区服务有着广泛的需求和广阔的发展前景,尽快开展农村社区服务,已是深化农村工作改革,发展农村经济的迫切要求.一、开展农村社区服务的必要性和可行性我国的家庭联产经营,是在农业生产现代化水平较低的条件下进行的,生产工具比较落后,畜力和人力是基本的生产动力,农耕生产主要靠生物能源;几世同堂、兄弟长幼共同生活的大家庭正在消失,家庭趋于小型化、分散化;农村社区大都呈分散、自足、封闭状态,商业、交通和公共设施不发达;农户文化素质和科技水平也较低.这就使得农户在其承包经营过程中会遇到一些问题:一是农户倍感人单力薄,缺乏必要的人力、财力、物力和技术;二是受农业生产资料和农产品供销力量制约大,买种买肥难和卖粮、卖农产品难使农户处于“两难”境地;三是抗御自然灾害能力     

上海市社区服务现状

社区服务,是一个新概念,国外有称之为社会工作的。对社区服务,目前还无一致的定义,根据我国城市的实践,社区服务是指由社区组织为社区成员的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务,旨在解决社区成员生活特殊困难,为社区成员提供生活便利,提高社区成员的生活质量,推进社会发展。     

上海市社区服务市场初探

1994年3月10日至19日，《中国城市社区服务与社区建设研究》课题组，对上海市城市社区服务的发展模式作了典型调查。本文对上海市社区服务市场的形成、特点和发展趋势，进行初步探讨，以引起有关部门对社区服务市场地位和作用的进一步认识。提出“社区服务市场”这一范畴并对其