京津冀一体化的路该如何走

一、积极开展京津冀同质产业间联合协作,实现区域生产要素的重新优化与组合 京津冀地区是我国北方现代化程度最高的工业和矿产资源密集区,历经数十年的发展,目前已形成了机械、冶金、化工、建材、电子等几大支柱产业与优势企业。这些产业构成了京津冀地区的工业主体。因此,从某种程度上讲,一方面,三省市区域联合与产业分工将更多地体现在以上几大骨干企业与优势产业;另一方面,由于三省市产业结构内部显示出既有相同一面,也有不同地方,即“大雷同小差异”的结构特点,因而三省市具备了地域分工由垂直分工上升为水平分工或混合分工的内在要求     

京津冀大都市区治理分析

京津冀大都市区治理是我国社会主义和谐社会建设的重要战略部署。现阶段，京津冀大都市区治理还存在着治理理念滞后、治理主体单一、缺乏法制观念、行政制度障碍和行政经济区制约区域发展等问题。我们要在立足国情的情况，在创新精神的指导下加强治理理念，健全法律制度，建立专门机构。     

公路行政主体制度研究

公路行政主体制度是公路法制的重要组成部分。阐述我国公路行政主体制度的历史,分析我国现有公路行政主体制度,对完善我国公路行政主体制度进行构想,以期对完善我国公路法制建设、推动公路法制发展做点贡献。     

京津冀高速管理体制一体化研究

在区域一体化背景下,构建一体化的高速管理体系是保障区域高速路网有序通行和良性运转,实现区域协调与可持续发展的重要路径。但是,长期以来,京津冀三省市缺乏从区域交通网络系统的角度考虑、缺乏整体认识和意识,没有形成一个高速管理的"一张图"。因此,如何构建一体化的现代高速管理系统,实现区域内的协调通行,已成为京津冀三地普遍关注的问题。本文从分析京津冀高速管理体制的发展现状及存在的问题入手,在借鉴国内外成功经验的基础上,提出京津冀高速管理体制一体化建设的发展思路,即规划一体化、政策一体化、信息一体化和技术标准一体化。     

京津冀区域政府协作治理测度及政策建议

推进京津冀协同发展需要不断提升政府协作治理水平。遵从PRED协同发展理念,运用区域经济、社会、资源与环境综合系统协作度测度法,对京津冀区域政府协作治理水平进行测度,研究发现:京津冀区域三省市间政府协作治理水平整体上呈逐年上升趋势,但是三地内部的经济、社会、资源与环境三大子系统间的协作水平较低,呈现严重的不平衡性且分化趋势明显。为提升政府协作治理水平,要积极借鉴其他区域政府协作治理经验;在协作的前提下尊重地方政府治理的自主性;积极消除行政壁垒,加快一体化步伐;引导社会力量广泛参与;搭建有效的政府协作治理平台。     

从《行政强制法(草案)》看我国的行政强制执行主体

我国的行政强制执行主体是双轨制模式即"以申请人民法院强制执行为原则,以行政机关自行强制执行为例外的基本制度。"这一制度既有和我国国情相适应的一面,也存在许多弊端。《行政强制法(草案)》坚持了行政强制执行主体的双轨制模式,但进行了必要的修改和完善,使我国双轨制模式更加趋于完善。     

浦东公共权力全部上网运行

"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设"是胡锦涛总书记"6·25"重要讲话中,对各级党委提出的要求。为此,中央纪委决定在上海等三省市开展"三个更     

论京津冀环境污染行政管理联动机制

随着我国区域经济一体化进程的加快发展,近年来,区域环境污染和生态破坏加剧,区域性跨界污染问题日益突出,跨界污染事件时有发生。但区域环境问题的不可分割性和现行行政管理体制条块分割之间的矛盾,阻碍了区域环境问题的有效解决。因此,开展区域环境联动机制是解决区域突出环境问题的现实可行的有效途径之一。京津冀行政管理联动机制就此被提上日程,采取相应的联动机制举措：在各地区内部建立联合执法制度,有法可依；     

如何完善我国行政公开制度

一、建立和完善我国行政公开的救济制度依据我国现实情况和借鉴国外成熟经验,我国行政公开的法定救济途径应包括自我补正、国家赔偿、行政复议和行政诉讼。一是自我补正。依法公开自己的行政行为是行政公开主体的法定义务,应公开而不公开或不应公开而公开都是一种行政失职或违法行为,这种行为发生后,行政主体有义务进行自我纠正,     

改革开放三十年来我国行政审批制度改革思考

行政审批制度是在计划经济向市场经济转轨的过程中出现的,在计划经济条件下有行政审批,但很难说已形成一种制度,行政审批作为一种制度的出现是改革开放的结果,行政审批制度发展到今天也是改革开放三十年的制度成果之一。随着改革开放的不断深入行政审批制度也随之相应的做出调整,做出了一些贡献;看到贡献的同时也不能忽视改革过程中出现的问题,为了使行政审批制度可以更好的为市场经济服务也应进一步的做出调整。本文从行政审批的定义、我国行政审批改革的历史过程出发,指出我国行政审批制度在改革开放三十年间所取得的成果与贡献的同时也揭示这一过程中出现的问题,以待可以对行政审批制度的改革提供一些建议。     

论京津冀环境污染行政管理联动机制

正随着我国区域经济一体化进程的加快发展,近年来,区域环境污染和生态破坏加剧,区域性跨界污染问题日益突出,跨界污染事件时有发生。但区域环境问题的不可分割性和现行行政管理体制条块分割之间的矛盾,阻碍了区域环境问题的有效解决。因此,开展区域环境联动机制是解决区域突出环境问题的现实可行的有效途径之一。京津冀行政管理联动机制就此被提上日程,采取相应的联动机制举措:在各地区内部建立联合执法制度,有     

行政诉讼第三人制度反思

行政诉讼第三人是行政诉讼中的一项重要制度,也是极具理论意义和实践价值的一个重要问题。本文结合行政诉讼本身的特征加以分析,根据诉讼第三人在行政法律关系中的不同地位,将其划分为行政主体型、行政相对人型以及行政第三人型,既保证了法律关系的逻辑连贯性,又便于法官判断,同时也有利于诉讼第三人明确诉讼自身权利,从而更好地完善我国的行政诉讼制度。     

我国行政裁量基准研究

行政裁量基准制度是行政执法主体对法律规定的行政处罚裁量空间,根据裁量相当原则并结合本地区经济发展和社会治安以及执法范围等情况,理性分割为若干裁量格次,每个格次规定一定的量罚标准,并依据行政行为的性质、情节、社会危害程度和悔过态度,处以相对固定的裁量种类和幅度的必要条件的一种执法制度。目前中国在各地区都出现了基准制度,但这些基准制度存在着许多问题,且仍处于试行阶段。针对行政裁量基准制度进行研究,能有效遏止行政裁量权的滥用,将行政裁量权力控制在一定的程度和范围,为我国的行政执法的规范性和法律性提供更多的依据和法律保障。本文从研究行政裁量基准制度的概念入手,分析了实行行政裁量基准制度的必要性,并针对现有的行政裁量基准制度的不足,提出了完善行政裁量基准制度的建议。     

论行政机关的行政权利

在行政法律关系中,行政主体的权利和义务的关系具有自身的特点,最突出的表现是行政主体的权利和义务．具有一致性。行政主体基于行政职能的要求,在行政法律关系中既要行使行政权利,又要履行行政义务;权利与义务往往是结合在一起的,这就要求行政机关要严格遵守法律,法无明文规定不得为,反之就要承担行政义务;即行政职责。     

进一步改革和完善我国企业主体准入制度

企业主体准入制度是规定企业主体的组织、设立、变更、终止等法律制度的统称。市扬经济条件下,企业是社会财富的主要创造者和社会服务的提供者,是推动经济发展的主导力量,企业主体准入制度的完善关系着我国多元化市场主体的培育和公平竞争的市场格局的形成．影响着企业经营自主权的发挥和市场活力的增强。制约着市场经济秩序的建立和维护。     

试论法国公务员行政侵权赔偿责任制度及对我国的启示

“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”,这是现代行政法治原则的基本要义。在行政侵权赔偿领域,公务员行政赔偿责任制度涉及到公民、公务员和行政主体三方复杂的利益关系,构成国家赔偿制度的重要组成部分。本文试图对法国公务员行政赔偿责任制度作一简要梳理和分析,以期对我国相关制度构建和完善有所启发。     

加强地方政府行政问责体系建设的对策与思考

推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。党的十七大明确提出要"健全政府职责体系","形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制"。作为现代民主行政的重要内容,行政问责制度是一种旨在全面追究政府责任的监督机制。我国地方政府行政问责制度效用的发挥与价值的实现,最终有赖于构建一套精确、完备且有较强操作性的运行程     

深化改革 加快建立 中国特色社会主义行政体制

我们要全面推进行政体制改革,加快建立中国特色社会主义行政体制。着力转变政府职能。要深化行政审批制度改革,加快推进政企分开、政资分开、政社分开,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。优化政府组织结构。在科学划分、合理界定政府部门职能的基础上,明确部门责任,确保权责一致,健全部门间协调配合机制。推进行政层级改革。一要优化行政层级,有条件的地方继续探索实行省直管县(市)体制。二要优化行政区划设置,合理配置行政资源。三要深化乡镇体制改革,建立高效的乡镇行政管理体制和运行机制。     

试析在科技行政管理中建立公众代表听证制度的若干思考

要实行高效的科技行政管理,民主和法制是必不可少的因素,因此,建立公众代表听证制度就显得格外关键。公众代表听证制度的确立不仅可以确保科技行政机关管理过程的民主化和法治化,而且还可以保证行政决定的公正合理。笔者将就在科技行政管理中建立公众代表听证制度的必要性、基本原则以及具体设想行探究分析。     

浅谈“两费”停收后如何充分发挥工商所职能

<行政处罚法>和<行政许可法>同时规定,听证制度是行政程序现代化、民主化的重要标志.听证制度的设市,可以有效促进行政决定合理化、科学化,既能提高执法工作的透明度,又能及时纠正执法工作中可能产生的错误.