国营企业改革与制定破产法

改革国营企业管理体制,进一步打破企业“大锅饭”,增强企业活力,这是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节,围绕这一中心环节需要采取强有力的改革措施,包括经济的、行政的、法律的措施,制定企业破产法就是增强企业活力所必须采取的法律措施。     

浅谈国营企业所有权同经营权的适当分离

<正> 中共中央在《关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)中指出:促进社会生产力的发展,是我们这次改革的基本任务。“要使社会财富越来越多地涌现出来,不断满足人民日益增长的物质和文化需要。”为此,必须增强企业活力,扩大企业自主权,将国营企业的所有权同经营权适当分开。因此,《民法通则》规定:“全民所有制企业对国家授予它经营管理的财产依法享有经营权,受法律保护。”     

经济体制改革与企业的法律地位

确立国营企业的法律地位是增强企业活力的关键所在,是以城市为重点的整个经济体制改革的一项重要内容。近几年工业体制改革的实践证明,确立企业的法律地位,对推动四化建设具有着重要的意义。一过去一个很长的时期,我国国营工业企业没有法律地位。这与我国实行僵化的工业体制模式有关。我国的工业管理体制,基本上是在长期革命战争实行供给制     

私营经济向公营企业渗透——推行股份化的新思路

<正> 十年改革,围绕搞活企业这一中心环节,我们先后对企业实行放权让利、两步利改税、推行厂长负责制、厂长任期目标责任制,以及在国营企业大面积推行承包经营责任制等等,所有这些措施的出台,对增添企业活力,改善企业经营机制,理顺企业同国家的分配关系,调动经营者和生产者的积极性,提高企业经济效益,都起到了积极的作用,但是,作为我国经济体制改革的目标之一,是要建立起有计划的商品经济新秩序,     

一项势在必行的重要改革——谈取消企业的行政等级制

<正> 在城市经济体制改革中,如何进一步增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力,使它们真正成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产和经营者,我们认为目前亟待解决而又切实可行的关键一步是取消企业的行政等级制和企业家的行政品位制。 一 我国现有的国营企业,几乎无一例外地均有一定的行政级别,企业的厂长经理     

试论企业的民主管理

在扩大企业自主权,实行厂长负责制以后,确立民主管理和厂长负责制之间的正确关系,保证劳动者在企业中的主人翁地位,这在企业内部便成了最根本、最迫切的问题。这个问题如果解决得不好,企业领导者的权威和劳动者的主人翁地位就难以统一,劳动者的积极性、主动性就调动不起来,而增强企业活力就     

对企业三大制度改革的思考

社会主义经济体制改革,是以增强企业活力为出发点的。而在当前,国营企业围绕企业活力问题,除了普遍进行经营方式的改革之外,更主要的就是对企业的劳动、工资、保险这“三大制度”进行改革。“三大制度”是社会主义经济体制这一系统工程中的重要组成部分,但它本身     

论厂长的法律地位

近几年来,厂长(经理)负责制在我国改革企业领导体制过程中逐步确立起来,其功能也日益得到重视和公认。但是,对厂长在企业中的法律地位问题,理论界至今仍莫衷一是。     

浅谈厂长(经理)离任经济责任审计的作用和必要性

一九八五年七月,我国出现了一种新的审计监督形式——对国营企业厂长(经理)进行离任经济责任审计。进行这项工作,是社会主义经济建设过程中,完善国家宏观控制监督职能的客观要求,也是由审计工作的职能和性质决定的。社会主义企业要真正成为自主经营,相对独立的经济实体,推行厂长(经理)经济责任     

浅议厂长负责制

近年来,我们的绝大多数国营企业恢复了党委领导下的厂长负责制。最近,赵紫阳总理在六届全国人大二次会议上宣布:我国的国营企业将逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥、经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责。这是企业领导制度的一项重大改革。为什么要以厂长负责制代替党委领导下的厂长负责制?实行厂长负责制有何理论依据?实行厂长负责制后如何体现党的领导?这是值得探讨的问题。本文拟就这     

谈谈国营企业的主要动力

国营企业的动力问题,是关系到国营企业的性质、地位与作用的重要问题,同时也是关系到用什么思想、以什么样的精神境界来办国营企业的重要问题。因此,正确认识国营企业的动力特别是主要动力,有助于在国营企业中贯彻党的十二大的精神。 (一) 什么是国营企业的主要动力? 业务部门有些搞实际工作的同志和国营企业的部分职工,往往把追求本企业和职工个人的经济利益作为推动企业的主要的甚至唯一的动力。有些理论工作者,也把这看成是国营企业有无内在动力的标志。这样的看法是值得商榷的。     

从深圳实行厂长(经理)负责制看国营企业领导体制的改革

国营企业领导体制应该如何改革?这是当前整个经济体制改革中一个值得认真研究的问题。深圳经济特区,从1984年四月开始,在国营企业中逐步推行厂长(经理)负责制和干部选举聘请制。这一改革的成效如何?它为我国国营企业领导体制改革提供了哪些具有方向性的经验或启示?带着这些问题,我们1984年七月间到深圳进行了初步的考察。在这篇文章里,我们将通过对深圳实行厂长(经理)负责制的改革实践的评价与建议,来进一步探讨我国国营企业领导体制改革的方向。     

改革企业领导体制的设想

社会主义企业领导体制,指的是企业行政管理体制中的领导制度。目前我国国营企业实行的是党委领导下的厂长(或经理)负责制。城镇的“大集体”工业也实行类似的领导体制。随着整个国家领导体制改革和经济管理体制改革的进行,企业的这种领导体制也需要改革。改革的关键在于整个经济改革扩大和确立企业自主权以后,企业的自主权由谁来行使和如何行使的问题。本文拟就这个问题作一些探讨。     

加强民主管理 保证职工在企业中的主人翁地位

随着经济体制改革的不断深入,特别是实行厂长负责制以后,厂长如何尊重职工的主人翁地位,保证企业生产经营决策和管理的民主化,我的做法和体会,可以用四句话来概括:提高一个认识,转变两个观念,落实三项措施,实施四个支持。提高一个认识,就是提高尊重职工主人翁地位的自觉性和加强职工民主管理重要性的认识。对于这个问题,我有一个基本观点:厂长和职工的关系是仆人和主人的关系,厂长是仆人,职工是主人。因此,厂长在决策时就要广泛听取职工群众的意见,要做到广开言路,帮助厂长完善决策,决策一旦定案,厂长就要组织职工群众去实施。职工群众以主人的姿态投     

试论扩大国营企业自主权的理论根据

扩大国营企业自主权是城市经济体制改革的一项重要内容。扩大国营企业自主权的关键,就在于正确处理国家与企业的关系,弄清二者各自所处的地位。我们认为,国家与企业在对国营经济的生产资料所有权和占有权、支配权、使用权(后三权一般称为经营管理权)的关系方面,国家对国营企业的生产资料与产品拥有最高或最终的所有权和总体经营决策权,企业对归其占有的生产资料和产品,不仅享有具体的经营管理权,而且也享有相对独立     

浅议增强新疆大中型企业的活力

中共中央《关于经济体制改革的决定》中指出,“增强企业活力,特别是增强全民所有制大中型企业的活力是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”众所周知,一个城市的经济工作搞得如何,关键在于企业搞得如何;而企业搞得如何,关键在于大中型企业的积极性、主动性和创造性是否充分发挥出来。因为生产力在企业、大中型企业;企业和大中型企业这个最基本的细胞,如果没有生机和活力,发展经济就是一句空话,所以城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力,特别是增强大中型企业的活力。增强大中型企业活力的重要性,是由大中型企业在国民经济中的地位和作用所决定的。大中型企业是国民经济中的骨干。     

论主体的地位、活动与能力

<正> 为着全面、准确、科学地规定主体,本文试图探讨主体的地位、活力与能力。一要对主体做出科学的规定,一个头等重要的问题就是主体的地位问题。主体的地位是什么?就是支配者的地位。也就是主宰者的地位,主人的地位。人被称为主体,首先就意味着他拥有支配的地位和主宰的权力,当然也就包含着以人为主的意思。相应地,客体就是一种被支配、被主宰的东西,它听命于主体,服从于主体,并为满足主体的需要服务。     

深化企业改革的困难选择

一增强企业活力是城市经济体制改革的中心环节。八年来,企业改革逐步推进和展开,成效是显著的。但是,无论从改革的预期目标看,还是从国营企业、尤其是国营大中型企业酌实际情况看,企业还远远没有活起来;不仅如此,即使企业有一定程度的活力,也不能简单地等同于企业改革的深化,后者的内涵要比前者更丰富、更深刻。因     

厂长负责制要建立在工人当家作主的基础上——兰州第二毛纺织厂的调查

兰州第二毛纺织厂是兰州市第一批实行厂长负责制的试点企业。一九八四年六月,这个厂按照市委、市政府的要求,实行了厂长兼党委书记的厂长负责制。在强化厂长职权的同时,他们注意保障劳动者的主人翁地位,引导职工群众积极参加企业民主管理,把企业领导者的权威同劳动者的主人翁地位统一起来,同劳动者的主动性和创造性统一起来,从而使企业增添了新的活力。实行厂长负责制后的四个月,实现利润为实行厂长负责制前四个月的三点三八倍;毛呢一等品率由70.19％上升为98.56％,创历史最好水平,一九八五年元月产值、实现利润比去年同期分别增加30.2％,1046％,比去年十二月分别增涨32.2％和50.55％,毛呢产量创历史最高纪录。     

厂长负责制的几个问题

企业是国民经济的基层组织,企业的状况如何,直接影响到国民经济的发展。当前我国经济体制改革的中心环节,就是要搞活企业,增强企业的活力,使企业成为具有内在动力的经济细胞。要达到这个目的,需要做多方面的工作。其中有一项重要的工作就是在企业的经营管理上实行厂长负责制。