特朗普政府阿富汗战略调整的动因与前景

2018年以来,特朗普政府开始对此前出台的阿富汗战略进行调整,政府高层不断展示从阿富汗撤军的意向,并一改过去立场,与塔利班进行直接谈判,推动政治协定达成,同时主动缓和与巴基斯坦的紧张关系,发挥巴基斯坦的调解作用,加速美国从阿富汗脱身。特朗普政府调整阿富汗战略的动因可从内外两方面进行分析。从内部层面来看,一是为履行竞选承诺并为即将到来的总统大选做准备,二是麦克马斯特、凯利、马蒂斯等军方建制派相继离职,减少了战略调整的阻力;三是在"美国优先"理念下,特朗普政府的全球战略调整要求减小海外干涉。从外部层面来看,一是此前出台的阿富汗战略实施后阿富汗政治和安全局势未见好转,塔利班的优势仍在扩大;二是特朗普政府迫切希望中俄印三国能够分担成本,减轻美国的负担。为有效推动战略调整,特朗普需要弥合共和党内部分歧以巩固国内支持,获得阿富汗政府的信心与合作意愿以加速和解进程,设立机制以保证塔利班承诺的可信度,防止阿富汗局势倒退和已有成果流失。在美国与塔利班达成协定前,阿富汗问题仍可能一波三折。     

浅析奥巴马政府的阿富汗新政策

2009年底,奥巴马政府的阿富汗新政策初见端倪：深化关巴阿反恐机制,以阿民众为中心打击南部塔利班分子,加速阿安全力量建设,打击腐败。美国阿富汗新政策的出台,与塔利班在巴阿回流、联军战术暴露的缺陷、阿富汗政局腐败、安全建设落后密切相关,同时兼顾了美国国内财政窘迫和各派的矛盾。美国阿富汗新政策将导致巴阿政局更加动荡,反恐局势和大国关系愈加复杂。     

"新丝绸之路"计划与美国中亚战略走向探析

2011年7月,美国国务卿希拉里·克林顿在印度参加第二次美印战略对话期间第一次明确提出"新丝绸之路"计划,引起各方关注.从美国在中亚的外交资源的分配和现实的可能性来看,推进"新丝绸之路"计划既是美国力图保障阿富汗战后安全局势稳定所做的政策安排,也是其中亚战略的一项长期内容,是美国介入中亚事务进而保障其地缘政治利益的最佳选择.在"新丝绸之路"计划的框架下,美国对中亚事务可能更多地采取"有限介入"的方式,可能不会像过去那样在政治上采取激进的方式推动中亚国家的民主化改革,而是与中亚地区开展经济合作、人文交流和非政府组织方面的交往,美国可能更倾向于采取这种柔性的方式对其施加影响,并将更多地以这些方式来塑造和扩张其在中亚的影响力和战略存在.     

战略抉择与危机应对——基于尼克松政府应对1971年南亚危机的研究

1971年南亚危机是冷战时期一次具有重大国际影响的地区危机。如何在有效缓解危机的同时,推进全球战略调整而不受关键国家巴基斯坦内部动荡的影响,是尼克松政府在应对此次危机过程中必须解决的首要问题。为此,尼克松政府以美国对外战略的总体规划为基点构筑以偏袒巴基斯坦为核心的应对之策。从影响危机应对的具体因素来看,包括三个方面:其一、以处理印巴危局为契机,力促中美接近;其二、支持巴基斯坦这个"旧时"盟友,彰显美国在战略收缩之时,在对盟国安全承诺方面不打折扣;第三、白宫与国务院的权力纷争。     

论艾森豪威尔政府的新面貌战略

美国的全球遏制战略在朝鲜战争中遭受了巨大的挫折.继杜鲁门后走马上任的艾森豪威尔政府吸取了前任的教训,对美国的遏制战略做出了重大调整,调整后的战略被称为"新面貌"战略."新面貌"战略以"用尽可能最小的代价取得对共产主义尽可能最大的威慑"为目的,其手段包括核威慑、联盟政策、心理战、秘密行动、与对手谈判等."新面貌"战略自身存在着不可克服的矛盾和弱点,因而未能实现其预期的遏制目标.     

"门户开放":20世纪上半叶美国扩张战略的历史轨迹

1899年和1900年美国通过两次"门户开放"照会,以特殊的帝国主义扩张政策跻身于濒临列强瓜分的远东大陆.这项政策的特殊性表现为战略上超前、连贯,战术上现实、灵活,并且在国际道义上享有虚誉.它使美国能够根据自身实力和国际形势的变化逐步推行全球扩张战略.在整个20世纪上半叶,门户开放政策的实施清晰地映现了从东北到中国全境、从中国到亚洲太平洋地区,从亚太地区到欧洲直至实现美国倡导下的全球"门户开放"的扩张轨迹.     

战略两难与多重平衡：美国阿富汗政策调整的逻辑

任何大国在边缘地区长期干预后都会陷入“威望透支”和“资源透支”的战略两难。体系层次、单元层次和国际政治心理学的解释均无法回答大国为克服战略两难所作的政策调整。依据新古典现实主义理论最新进展，探索构建了包含体系和单元层次的理论模型，有效阐明了美国在阿富汗过度扩张后的政策调整趋势。弱对抗的地区权力体系以及体系所传递的威胁与机遇不足，作为自变量塑造了美国战略收缩的基本态势，拜登政府的执政风格以及战略偏好作为中介变量加强了体系刺激。由此，美国阿富汗政策从军事平衡走向多重平衡：以全面撤军为基础，灵活采取“接触+引导”的对塔利班政策，塑造“和斗兼济”的地区大国政治，在一定程度上缓解了美国的战略两难。然而，美国对权力政治工具的过度运用，给阿富汗政治重建进程及地区局势带来更多不确定性因素。     

"9·11"事件后美国安全战略的调整及对中美关系的影响

"9·11"事件的发生使美国受到强烈震撼,美国本土的安全受到严重挑战.在恐怖主义上升为头号威胁的情况下,美国从自身的战略利益出发,开始重新考虑自己的安全战略.新<四年防务评估报告>的出台,表明美国已经开始对其安全战略和对外政策作重大调整.与此相适应,美国外交政策上的单边主义色彩有所减弱,开始加强与国际社会的交流与合作.这不仅将对国际关系产生一定积极影响,标志着国际关系开始进入一个新的阶段,而且也为中美关系的改善提供了契机.     

"中国威胁论":美国对华外交转变的文化线索

"中国威胁论"是理解冷战后美国对华外交战略调整的文化线索.冷战后,"中国威胁论"持续充斥美国朝野以及各类传媒,涉及文化、经济、军事等方面."中国威胁论"引发美国在战略上对中国的重新定位,并导致美国对华外交战略的调整.     

论9·11后巴美对恐怖主义的认知与政策演变

9·11事件是传统安全向非传统安全转变的标志性事件之一,该事件在一定程度上改变了美国对恐怖主义的认知,改变了美国的全球反恐战略以及对南亚地区的政策,也改变了美国对巴基斯坦的政策走向和美巴关系。面对美国要把巴基斯坦炸回到旧石器时代的威胁,穆沙拉夫政府权衡利弊,根据国家利益最大化的原则,调整了美巴关系,支持美国在阿富汗的反恐战争。     

美国的国家利益及其对华的"接触、遏制"战略

国家利益决定了一个国家居支配地位的价值与政策取向,反映国家的基本需求和具体的国家目标.由于中美两国国家利益的结构性矛盾,美国对我国采取"接触、遏制"的战略就成为必然,致使中美两国的关系总是在合作和对抗中摇摆,为此谋合作、避对抗应成为我国制定政策的基本价值取向,这符合我国的国家利益与和平的发展战略.     

承受不起的灾难: 塔利班对阿富汗文教体系的破坏

塔利班组织成立后,因正确的策略与政治主张以及外国势力的有效支持,在内战中获胜并执掌政权.但在执政后却对阿富汗的文教事业进行了空前破坏,使阿文教事业遭受了灭顶之灾,主要表现在毁坏巴米扬大佛、破坏阿教育体系与阿图书馆.塔利班破坏阿文教事业的初衷是想巩固其国内统治与获得国际承认.但事与愿违,事实上却加速了其覆灭的进程.     

"9·11"事件后美国反恐战略对南亚安全格局的影响

“9.11”事件及布什政府的反恐战略推动美国关注南亚地区的安全与稳定,同时印度与巴基斯坦围绕克什米尔的争端成为美国必须面对的重要挑战。印度、巴基斯坦加入反恐盟约并不能使印巴危机缓解,在美国反恐战略和印巴“核因素”的双重制约下,2002年印巴军事对峙最后成为双方解决争端、实现和平的难得机会,致使“9.11”事件及其后续发展成为推动南亚和平进程的重要催化剂。     

美国基于美元霸权的金融"核战略"与中国的对策

布雷顿森林体系解体后,美元逐渐成为世界本位货币.凭借美元的霸权地位,美国得以在长时间内依靠扩张性的宏观经济政策来谋私,而让全世界来为其分担这些政策实施的成本.为了维持并加强美元的霸权地位,美国采取了一系列被我们定义为金融"核战略"的货币和金融政策.在该战略的实施下,美国在过去的几十年中成功地打击了一些对其构成威胁的潜在竞争对手.近年来,美国已逐渐将矛头瞄准了经济日益强大的中国.为了应对美国的金融战略,本文的政策建议是:回归固定汇率;调整税率平价;慎重对待金融自由化.     

奥巴马新任期的亚太“再平衡”战略与美国的意识形态输出

正奥巴马第二任期以来,美国亚太"再平衡"战略进行了重要的调整。这种调整是适应西方国家金融危机新特点、亚太地区形势新发展和美国整体战略新转变作出的。调整凸显了美国意识形态输出的目的性,以及内容与手段的变化。一、美国的亚太"再平衡"战略及其调整奥巴马第一任期是亚太"再平衡"战略的提出、发展与积极推行的时期。2009年上任伊始,面对小布什政府留下的两场战争和金融危机,奥巴马执政团队基于"巧实力"的理念加快了外交战略调整,执政团队成员多次出访亚太国家,不断强调亚太对美国的重要意义,奥巴马政府重返亚太的战略步伐明显加快。2011年11月,奥巴马在堪培拉对澳大利亚国会的演讲中表示"美     

美国的中亚战略及其对中国的影响

冷战结束以后,中亚地区的战略地位提高,各个大国、强国以及国际上其各种势力无不纷纷利用各自优势,争先恐后抢滩这一地区,对中亚国家施加政治、经济、军事和文化影响,以便在这一地区占据有利的战略地位,牟取中亚的地缘战略利益以及丰富的战略资源。美国也不例外,尤其是在9.11事件后,反恐成为了美国国家安全政策的中心环节,美国以联合反恐为旗号,打击阿富汗塔利班和＂基地＂组织为地缘突破口,加大了介入中亚力度。而作为中国的近邻,美国的中亚政策必将影响我国西部的稳定、安全以及我国同中亚国家的安全。     

肯尼迪政府对苏东国家出口管制政策的调整探析

出口管制政策是冷战开始以来美国对社会主义国家遏制战略的重要手段.肯尼迪政府根据世界形势的变化开始对苏联推行缓和战略,对苏东国家出口管制政策的调整就是其中一个重要表现.但由于其与社会主义国家交往的内在政治性诉求和冷战的继续不可避免地阻碍这种调整的实质性发展,使得此时美国的出口管制政策的调整还很局限,从而进一步证明此时肯尼迪能做到的只是"有限缓和".     

肯尼迪政府对苏东国家出口管制政策的调整探析

出口管制政策是冷战开始以来美国对社会主义国家遏制战略的重要手段.肯尼迪政府根据世界形势的变化开始对苏联推行缓和战略,对苏东国家出口管制政策的调整就是其中一个重要表现.但由于其与社会主义国家交往的内在政治性诉求和冷战的继续不可避免地阻碍这种调整的实质性发展,使得此时美国的出口管制政策的调整还很局限,从而进一步证明此时肯尼迪能做到的只是"有限缓和".     

从国家利益看美国冷战后欧洲一体化政策的调整

冷战的结束和两极格局的解体导致美国国家利益重心发生变化,美国的欧洲一体化政策面临调整的需要.冷战后,因一体化而日益强大的欧盟与美国在众多领域发生利益冲突,美欧矛盾的激化促使美国加快其对欧战略调整的步伐.伊拉克危机的爆发最终导致美国对欧洲一体化分化、防范加限制的"新欧洲"战略的形成.     

从地缘政治角度看新世纪美俄对中亚的战略争夺

中亚地区被称为欧亚大陆的"心脏"和21世纪的"世界能源供应地",具有重要的地缘政治价值。新世纪伊始,美国借助打击恐怖主义强力进入中亚地区,推行新中亚政策。面对美国的介入,俄罗斯调整了原先的中亚政策。美俄对中亚地区的战略争夺,必将对中亚地缘政治形势、国际战略格局以及相关国家产生重大的影响。