浅析中国信访制度的现存问题及对策

中国的封建官僚制度已经有了两千多年的历史,这种官僚主义文化深深地影响着包括信访制度在内的我国现代各项政治制度。由于信访制度是公民权利向公共行政权力的申诉,加上官僚化的影响,我国的信访效果目前并不尽如人意。笔者认为必须要通过明确权利归属、进行系统内部的部门整合、加大信访部门的权利、提高信访工作人员的素质等途径进行进一步改革,才能更好地发挥信访制度应有的作用。     

信访改革目标是信法“不信”访

信访制度改革，就是要以法治思维和创新思维推进信访工作，借助法治的方法去研究信访制度在矛盾纠纷处理中的作用以及发挥作用的机理，用法治的理念去思考和认识信访制度运行及其完善的路径。然而，由于各种原因。信访制度在运行中严重偏离其应有的功能定位，由民意反映渠道演变成为解决纠纷矛盾，特别是法律纠纷的主渠道，     

中国信访改革研究——基于信访制度与权利救济机制角度的探析

信访制度作为具有中国特色的公民参与政治与民意表达的制度,建立初期发挥了联系群众、信息收集等重要作用。但由于其建立在计划经济的框架下,随着社会的转型,信访制度已然不能适应当前社会的需要,其弊端逐步显现。因此文章从当前信访形势入手,并主要从我国信访制度及权利救济机制两个方面原因进行分析,进而提出改革的思路,通过以信访立法为核心,以树立司法权威为攻坚,以构建公民社会为依托,逐步打开我国信访工作的新局面。     

信访问题之调查报告

众所周知，信访问题是当下中国社会一个倍受关注的话题。信访制度是否发挥了其应有的作用？当前信访制度存在的最主要问题是什么？如何改善与完善现行信访制度？……为此，本刊对福建省的一些官员和百姓进行问卷调查。并对问卷结果做出分析和评述。     

我国涉诉信访法治化建议

信访制度作为我国民愿表达、政治参与和解决纠纷的一种特殊手段，在我国有着悠久的历史渊源、深厚的社会根基和普遍的意识基础。实践证明，它在化解矛盾的意识基础、稳定社会秩序等方面发挥了重要作用，但是在信访作为一种救济制度在我国长期处于边缘化的地位，因为，在我们大力建设法治国家的今天，信访工作的进程比较缓慢。笔者基于对此问题的兴趣和研究，经过翻阅资料和整理，笔者有以下具体构想，希望对我国信访制度的改革起到抛砖引玉和作用。     

关于我国信访制度的困境与改革途径的思考

近年来我国经济发展的加速与社会转型的加快,诸多的矛盾开始激化和显现,信访量居高不下,甚至出现了相当数量的越级上访、闹访、缠访,对社会的稳定运行产生了负面影响,学术界甚至有学者提出废除信访制度。群众为什么不愿意根据法定的方式和程序,而选择越级信访,甚至不断地重访这种极端的方式来解决问题呢？笔者通过探讨和研究我国信访制度所面临的困境,试图找出合理的信访制度改革途径。     

浅析我国信访制度的现状及其对策

我国的信访制度是一种特殊的人权救济方式,是一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度。我国的信访制度已经逐步进人到了法制信访的阶段,但从现状来看还是存在许多问题,本文就对我国信访制度存在的问题及原因进行了简要的分析,并提出了一些对策。     

淮北“说事”

诚然，“说事室”制度的逻辑起点是缓解基层矛盾、突破信访困境，但这项制度的实施，恰恰给了村民以前未使用过的权利——公开参与、表达。两年以来，烈山区的干群关系、基层管理、社会稳定、信访改革、上情下达等方面也因此发生了一系列的连锁反应。     

现阶段信访制度存在的合理性研究及改革构想

自上世纪90年代中期以来,信访制度就备受社会各界关注,最直接的原因是信访总量持续多年上升,并形成了来势汹汹的信访洪峰.2005年5月1日新修订的<信访条例>的实施成为加强和改进信访工作的一项重要举措,是我国政治生活中的一件大事,对于政府密切联系群众,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,都具有十分重大的意义.但是,如果认为通过修改现有的法规,就能解决当前信访中出现的各种矛盾则是不现实的.本文通过对信访制度改革路径的评议,进而分析现阶段我国信访制度存在的合理性,并对其改革提出几点构想.     

浅谈养老保险制度面临的问题与对策

经过多年改革，一个适应市场经济体制、具有中国特色的养老保险制度已具雏形。但是，由于国力所限，加之我国的政治、经济体制改革正处于不断深化的过程，我国现在的养老保险制度还面临着许多问题。     

信访制度改革势在必行

<正>随着中国法治建设进程的完善和民主社会建设的逐步完成,信访作为"半独立"于司法体系外的补充制度在近些年来屡遭质疑。尤其是在2005年建立起地区"信访排名"以后,信访制度逐渐演变成"考察"地方官员政绩和升迁仕途的直接标准,这与旨在加强社会主义民主制度和加强群众联系的制度初衷是相违背的。     

关于我国医疗保险制度改革的思考

我国医疗保险制度经过二十多年的改革与实践，仍然收效甚微，使整个医疗保险制度改革面临着巨大挑战。寻找我国医疗保险制度改革存在的症结，进一步探讨医疗保险制度改革的主要措施，以途步完善我国新型的医疗保险制度。     

变上访为“上网”

正作为人民群众反映各类问题的窗口,信访一段时期以来承载了过重的负荷,尤其在企业改制、拆迁安置、劳务用工等民生领域,问题层出不穷。如果不能用制度的导流槽和分拣器进行处理,无疑将带来繁重的治理问题。为解决"信访难",党的十八届三中全会《决定》提出,改革信访工作制度。其中,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制,成为新一轮信访制度改革的最大亮点。今年2月25日,中央办公厅、国务院办     

当前劳动保障信访问题的成因及措施

信访制度作为中国特色政治参与和权力救济制度,以独特的功能定位,在化解社会矛盾和构建和谐社会等方面发挥着重要作用。     

信访制度的公信力从何而来

从2004年第六次全国信访洪峰发生以来,信访制度的合法性一直处于公众、媒体和学术界的质疑之中,甚至有人主张要"取消"信访制度。这种质疑主要源于信访制度运行成本高昂、信访工作绩效考核方式简单、少数信访老户受到不公正待遇、信访制度在     

完善基层信访机制应做到“八个结合”

在我国法制还不健全的状况下,信访制度作为一种社会救济性的制度安排,对于维护群众利益、疏导社会矛盾起着很大的积极作用,但是,随着社会形势的发展,信访机制必须进行系统的改革,才能适应时代发展的要求。具体工作中要做到"八个结合"。     

域外民愿表达面面观

一般认为,信访制度是我国特有的一个制度安排。但从《信访条例》第二条对“信访”的定义可以看出,信访的法律性质是公民寻求公共权力救济以及公民对公共权力之行使所采取的合理合法的监督。从这个角度来说,信访这样的权利救济和利益表达制度又在世界范围广泛存在,如瑞典的议会监察专员制度、德国的诉愿制度、日本的苦情处理制度等。     

浅析我国的信访制度

信访制度作为一项制度安排,体现了法治的精神和内涵,是权利救济体系的重要组成部分。本文通过对我国信访制度的简要介绍和分析,指出当前信访制度的现状和面临的困境,并试图找出合理有效的解决机制来摆脱困境,进而推动我国社会主义法治建设进程。     

信访制度的功能异化:生成诱因与矫正之道

人民信访是我国政治生活中的一项十分重要的制度,对于密切党和群众的血肉联系、促进上下沟通乃至维护政治稳定起着相当重要的作用。然而,在现实的运行中,由于受到对信访行为认知偏差的影响、信访制度本身功能定位的局限以及政治体制缺陷的约束,信访制度的预期功能不仅没有得到有效释放,反而发生了异化。因此,必须思考促进信访制度再造之道,将科学的矛盾冲突观植入信访制度自身设计之中,把信访制度改造成为公众对政府监督制约的有力武器和社会矛盾冲突转化的有效载体。重要的是,要使信访制度嵌入民主制度之中,特别是要把它培育成为社会主义协商民主发展和运行的支撑。     

网上信访四大模式

正江苏淮安:"阳光信访"综合服务管理系统实现"六个全方位"4月10日至11日,全国网上信访工作现场推进会在江苏省淮安市召开。会议对深化信访工作制度改革,实行网上受理信访制度,全面推进网上信访工作,大力推行阳光信访作了专门部署。会议提出,到今年底前,基本建成全国网上信访信息系统,实现信访业务全部网上流转,让网络真正成为解决信访问题的主渠道。会上,江苏省淮安市、上海市、湖北省黄石市、广州市海珠区等单位介绍了网上信访工作的经验做法。本期监测对上述城市的网络信访模式进行梳理,如下。