传统农区三权分置政策执行的风险及影响因素

三权分置已成为我国土地制度改革的既定政策选择,理论研究不应仅停留在政策认知层面,而应进行执行效果及影响因素的分析。当前传统农区三权分置政策执行面临一系列的风险,并受到政策执行受众、政策执行制度环境、政策自身特征、政策执行结构等方面的影响。传统农区三权分置政策执行亟须进一步配置和完善"三权"权能,实现立法与政策相衔接,剥离土地的附加功能,重视政策群的系统效用。     

农村产业扶贫的实践机制与优化路径——政策生态的视角

产业扶贫比较全面地反映了农村扶贫工作的特征和机制,是理解中国基层政策执行的有效经验样本。政策执行会受到多方面条件的影响,这些影响因素及其所组成的外部环境缔造了政策生态。政策生态既包含影响政策过程的政治、经济、文化等宏观因素,也包括执行主体所处的体制结构。产业扶贫在脱贫攻坚背景下成为了"政治任务",政治压力下的政策执行呈现广泛的政治动员格局。农村产业经济基础薄弱,产业资源匮乏、产业发展不均衡、产业类型单一等问题对产业扶贫形成了制约。政策执行体制具有复杂结构,体制内部的上下博弈和横向张力导致执行偏差的形成。应当从政治生态、社会生态和行政生态三个方面改善政策执行,通过推动中心工作和常规治理的良性循环、改善政策执行的社会基础、调整政策执行体制的内部运行等方式建构具有整体性的优化路径。     

风险管理审计及其免疫系统功能探析

内部审计要真正发挥免疫系统功能,实现控制风险和加强监督的目的,必须将审计的功能从审查评价财务、业务的合规性,拓展至评价和改善组织治理、加强风险管理和内部控制过程的效果.内部审计不仅要贯穿企业生产、销售等经营环节的始终,而且要从战略高度贯穿企业政策制定、执行、评价的始终.完善风险管理审计提高免疫系统功能的路径:营造良好的内部审计环境;构建"事前介入、事中督查、事后建议"的风险管理审计框架;以风险控制为导向,以监督检查内部控制活动有效性为主线,以促进提高风险控制能力为目标,实现企业控制、管理、审计的协调统一;创新风险管理审计技术与方法;加强风险管理审计实施主体建设,提高内审人员专业胜任能力等.     

西方公共政策执行模式评析

西方公共政策执行模式主要有以下七种:过程模式、互适模式、循环模式、博弈模式、系统模式、综合模式、组织模式.上述公共政策执行模式给我们的启示是:主要按照以下四个构建标准来建构政策执行模式:一是影响政策执行的因素;二是政策执行遵循的原则;三是政策执行的过程;四是政策执行的途径.上述公共政策执行模式也有其不足之处.主要表现为以下三个方面:一是几种主要政策执行模式所涉及的影响因素过多和繁杂;二是几种主要政策执行模式缺乏对现实政策执行问题进行系统分析的可行性;三是几种主要政策执行模式均忽视了政策执行者在政策执行中的主导作用.     

政府信息系统成功实施的多因素模型实证研究——基于广东省政府部门的应用经验分析

政府信息系统成功实施可以从系统质量、信息质量、用户满意、系统使用、个人影响和组织影响等六个方面进行评价,而对政府信息系统实施效果产生直接影响的5个主要因素包括:内部组织管理因素、供货商的产品技术水平、外部技术环境因素、外部政策环境因素和信息化部门支持协调能力等,这5个因素均与应用成功呈正相关,其中内部组织管理和外部政策环境,以及单位层级和"一把手"的影响尤为显著,而管理模式、所在处室、专业背景、单位性质、学历等特征则对应用成功无显著影响。     

组织执行力体系解析

组织发展的失败,从一般原因去寻找,不外乎是两个方面.一个方面是由于对环境的认知失误,导致组织战略与环境严重不相适应,表现为决策失败;另一方面是由于组织自身的素质缺陷,导致组织目标不能得到预期的实现,表现为执行失败.因此,从组织执行力的角度去探讨组织的发展应该是一条重要的途径.文章对组织执行力的涵义及执行力体系的各要素进行了解析,特别强调了影响组织执行力效果的内部因素,对正在寻求提升执行力之道的组织而言,至少是观念和认识层面的一种有益指导.     

论规制性公共政策执行的可接受性——以中国“环境规制政策执行”的历史演进为分析文本

公共政策执行的可接受性是指,政策执行客体和广大公众,对公共政策方案执行之可预期结果的主观评价和公共认同程度。其一般函数关系是:政策执行可接受性=政治权威的信任度.程序公正.分配公正的主观评价;其中分配公正的主观评价对"可接受性"起决定作用,程序公正是构成政策客体公平知觉的重要因素。当分配公正的主观评价为负时,强化政治权威的信任度,能够增进政策执行的可接受性。考察当代中国环境规制政策执行的现状,发现在作为政策执行客体的当事企业,对环境规制结果缺乏政策感知和激励认同的情况下,以提升环境规制政策执行主体的政治权威为基础,加大规制客体分配公正的政策收益,以刺激政策客体对规制工具的价值认同,成为强化"规制性公共政策的可接受性"、落实地方政府社会管理职能的有效路径。     

中国公共政策的执行结构分析

与西方发达国家的"政策网络"不同,中国的政策执行结构具有转型国家的特殊性和复杂性.中国"有限分权"的正式执行结构和"关系主导"的非正式执行结构时分时合,时而相互促进,时而彼此抵突.因此,中国公共政策的执行结构会有不同的模式,从而影响公共政策的执行过程和结果.     

制约中国民间环境NGO公共参与能力的因素分析

文章分析了中国民间环境NGO参与国家和社会管理的特点和不足，认为制约其公共参与能力的因素有现存的法律政策、民间环保NGO组织自身能力建设和社会公众参与能力三方面的因素，提出民间环境NGO要正确地定位组织的发展目标，转变发展策略，从注重提高项目的执行能力的向提高公共倡导能力转变。     

论金融机构在低碳经济发展中的社会责任

金融机构在低碳经济发展中应当承担低碳环保的社会责任,金融机构的社会责任就是在发展低碳金融以及在审查项目的低碳环保要素时尽到应有的注意义务.为确保金融机构切实履行低碳环保责任,最重要的是要改善金融生态的内外部环境.内部环境主要体现在机构设置、人员配备和政策转化等方面;外部环境主要是统一国际、国内和行业标准,避免金融机构在低碳环保方面开展不正当竞争,同时,要充分重视非政府组织的监督作用.