湖南攸县“10元看病”解农忧

农民看病难、看病贵,是我国“三农”问题的重中之重。尽管新农合减轻了农民住院的压力,但门诊看病报销难,依然是农民不敢随意看病的一道坎。湖南省攸县结合国家基本药物制度和新农合制度,探索农民在村卫生室“10元看病 ”的创新做法,有效地破解了这一难题。     

试论科技特派员管理机制的构建与创新

科技特派员在建设社会主义新农村、服务“三农”工作中作用凸显,但作为新生事物,科技特派员管理机制亟待进一步完善和创新。通过建立、创新和完善科技特派员管理机制,有利于打造一支热爱“三农”、献身“三农”的科技特派员队伍,为当前形势下新农村建设服务。     

农村科技工作机制创新的实践与思考

新时期解决"三农"问题的根本出路在于农村科技工作机制的创新。南平市实施的科技特派员制度不仅是农村科技工作机制的创新举措,也是"三个代表"重要思想在农村的具体实践。与时俱进,不断完善和深化科技特派员制度,对于广大农村欠发达地区将具有普遍的指导意义,对于中国农村的经济发展和社会进步必将产生深远的历史影响。     

透视“科技特派员”制度——农村科技推广体系转变与破解“三农”问题的切入点和突破口

把科技特派员制度置于农村科技推广体系的转变过程 ,对科技特派员制度的产生、做法和成效进行了深入的探析 ,分析其未来走向 ,提出创新、完善、提升的主要对策。科技特派员制度从直接层面看 ,是解决农民的科技需求与目前农村科技推广体系不相适应的矛盾 ;进一层看 ,是通过机制创新 ,调动科技人员的积极性 ,满足农民的科技需求 ;更深层看 ,则是当前政府对农村科技推广要不要管和如何管的问题。由于农业的弱质性和“入世”的严峻挑战 ,农业技术推广的特殊性 ,农业技术市场发育程度低 ,以及农业科技推广资源基本集中在政府等一系列原因 ,政府对农村科技推广仍要发挥主导作用。但是 ,推广体系和机制必须根据实际情况进行创新。科技特派员制度 ,正是这种政府主导与市场机制相结合 ,符合现实情况的新机制。科技特派员制度必须朝以市场化、社会化服务与政府的支持、保护相结合的方向进行创新完善 ,实现在更高基础上的超越与转变。     

"三农"问题的制度化解析

“三农”问题关系到社会主义现代化建设的成败,但“三农”问题决不能仅仅局限于提高农民收入和积极性上。主要从制度的视角剖析了“三农”问题解决的一些体制性障碍,并提出了相应的制度性建设建议。     

破解"三农"问题与构建农村和谐社会

破解“三农”问题与农村和谐社会建设是我们所面临的新的历史任务。然而,农民收入少、农业效益低、农村发展慢、粮食安全供给压力大、城乡差距大等种种现象表明,解决“三农”问题与建设农村和谐社会不容易,原因是导致这些问题发生的根源既有历史性的城乡二元经济结构问题,也有政策性的倾斜支持城市和工业的问题,还有一系列制度安排的不合理及其缺失问题。故此,在充分认识破解“三农”、构建农村和谐社会的必要性和重要性的基础上,深刻理解农村和谐社会的内涵要求,实施包括统筹城乡协调发展、建立农民增收长效机制、发展农村生产力、改善村风民俗等系列措施,将有助于我们完成这一新的历史任务。     

论时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

“大党独有难题”，是指作为长期执政的马克思主义政党一直要破解影响党和国家发展命运的根本问题，虽然不断取得重大成效，但始终未能得到真正解决，从而把“问题”变成了“难题”。破解“大党独有难题”，一直是中国共产党人致力于长期探索和解决的一个重大课题。我们党作为世界上最大的马克思主义政党，大就要有大的样子，“大也有大的难处”，从“大也有大的难处”到“大党独有难题”，标志着我们党对党情的认识达到了新境界。作为世界上最大的马克思主义政党，最值得关切的，就是如何破解精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败，以及如何达到团结统一、如何永葆青春活力、如何真正发扬人民民主等难题。面对百年大党如何建成世界强党、如何永葆青春活力进而保持长期执政这一根本问题，我们必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一以贯之推进党的自我革命，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。     

“学习贯彻十七大精神提高农村教师素质”论坛（一）教育理论工作者一个重大而现实的研究取向和选题：关注农村教育，关注农村教师

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”，已经写入党的十七大报告，“重点”两个字充分说明，党中央已将提高农村教师素质提上重要议事日程。提高农村教育质量是我们从根本上破解“三农”难题的战略选择，提高农村教师素质是我们提高农村教育质量的必然要求。我刊特开办此一论坛，以期探索提高农村教师素质的制度安排、机制构建和实施策略，将农村教师的素质提升到一个新的高度。     

从制度伦理的视角窥探我国"三农"问题

“三农”问题是困扰我国农村建设的核心问题。“三农”问题根源于我国的二元社会经济结构中背离了正义原则的制度缺陷。科学的制度安排是“三农”问题得以解决的基本前提。从制度伦理的视角对我国的“三农”问题进行科学的审视是一种必然。要彻底解决“三农”问题,废除城乡差别,给农民以国民待遇,必须从制度创新入手。     

论农村剩余劳动力的转移——关于解决“三农”问题的新思考

“三农”问题能不能解决好,不仅关系到整个农业能否实现可持续发展,也关系到我国国民经济发展的全局和构筑和谐社会目标的实现。这是一个我们需要在理论和实践中迫切需要解决的问题。而能否实现农村剩余劳动力的转移又是解决“三农”问题的基础和“突破口”。作者认为,需要从战略的高度认识这一问题,需要认真总结我国农村剩余劳动力政策的得失,需要针对我国的实际情况,走一条符合中国国情的农村剩余劳动力转移之路。     

论"三农"问题的长期性

目前从中央到地方都在考虑如何解决“三农”问题（即农业、农村、农民问题）,有许多人认为,“三农”问题是制度和结构引致的问题,只要大力进行制度创新或者结构调整,“三农” 问题就会迎刃而解。这种认识是片面的,是对我国“三农” 问题的长期性认识不足。其实,中国的“三农”问题是经济结构和制度结构大转换时期的综合性问题,不可能在短期内彻底根治,任何措施都只能暂时缓解“三农” 问题。“三农”问题的长期性,决不是决策者的遁词,也不是学术界玩的文字游戏,它是由我国“三农” 问题的复杂性、严重性和特殊性决定的。     

科技特派员制度生命力的探析

地处闽北的南平市在发展当地经济、促进农业重大转型的特定时期,启动科技特派员制度,有其深刻的时代背景和现实意义。本文从科技特派员制度创举与活力切入,分析这一制度创举深层次的原因,并进一步探讨这一制度生命力如何在新时期持续和创新。     

从政治经济制度的安排与变迁思考西部地区"三农"问题

解决“三农”问题是当前我国政治经济工作的重中之重,尤其是西部地区的“三农”问题。推进城镇化、农业产业化等被认为是解决“三农”问题的有效措施。因此如何寻找制度安排的合理性、制度结构优化性使其产生集束效应而不是相互制约,以及制度变迁的前瞻性,对解决“三农”问题是极其重要的。     

中国共产党百年农村土地政策制度改革研究

中国共产党自成立以来,以毛泽东、邓小平、习近平为代表的中国共产党领导人,在不同时期提出了“平均分配土地”“土地集体公有”“分田包干”“三权分置”等农村土地思想,推动了农村土地制度改革和不断完善,是运用马克思主义土地理论解决中国农村土地问题的重大理论创新,具有以保障农民权益为目标、以继承和发展为动力、以建立和坚持农村土地公有制生产关系为原则三大特点。毛泽东农村土地思想破解了中国自春秋战国以来因土地兼并而导致土地过度集中的难题;邓小平“分田包干”土地思想解决了生产队时期存在的激励机制和监督机制不足两大问题,充分调动了农民的生产积极性;习近平“三权分置”土地思想破解了小农经济困境,推动了规模农业经济发展。     

宁波市农民持续增收的保障机制研究

农民收入问题是“三农”问题的核心,改革开放30年来,宁波市农民人均纯收入快速增长,走在全国前列,有力支撑了区域经济的快速发展。宁波市农民收入快速增长具有阶段性、多元性和差异性的特点,其驱动机制包括：制度创新、城乡统筹、科技支撑和社会保障等因素。宁波市要实现2020年农民纯收入翻番的目标,仍面临一系列的制约瓶颈,需要把增加农民收入与城乡一体化、产业布局调整、促进非农就业和加速城镇化相结合,用工业化、城镇化、市场化破解农民收入持续增长的难题。     

试析“三农”问题的两大制度成因“三农“问题的两大制度成因

"三农"问题是关系到现代化建设全局的根本问题."三农"成为"问题",原因很复杂,而身份歧视制度和财产权利制度中对农民的不公正待遇是"三农"问题积重难返的深刻的制度原因.因此,我们必须消除身份歧视制度,在制度安排上重视对农民财产权的保护,唯有如此,才有利于"三农"问题的解决.     

从"三农"问题的结构主义特征反思法律制度的行为主义逻辑

现行法律制度以个体行为为起点,以个体的权利义务为工具,最终以个体责任为依归,属于典型的个体行为主义范式构造。但中国的“三农”问题却具有鲜明的结构主义特征,对法律调整有着特殊的需求。因此,中国“三农”问题的破解需要法律构造遵循个体行为主义与整体结构主义相结合的逻辑思路。     

贫困山区统筹城乡发展“左权模式”之一——左权县“1城34村”特色城镇化路径探析

城镇化是实现全面建设小康社会目标的重要组成部分,也是从根本上解决＂三农＂问题的关键所在。左权县结合县域实际,探索实践了一条以＂1城34村＂为目标的特色城镇化发展之路。坚持规划先行,通过加快县城和中心村建设、大力度移民搬迁、开发生态庄园经济、加大劳务输出力度、统筹城乡区划和教育资源配置等措施,推进城镇化和城乡一体化进程,为贫困山区破解＂三农＂难题、建设社会主义新农村提供了借鉴和启迪。     

价值创新:广义虚拟经济视角下的"三农"问题及解决路径

“三农”问题的逐步产生和破解一直伴随在中国的现代化进程之中。中国从一个农业为主的发展中国家走向新兴工业国家的第一天起,工业反哺农业这种破解“三农”问题的基本模式就已经被提出,但由于观念和方略的滞后,运行结果却差强人意。“三农”问题的本质是虚拟价值与实体价值的不对称,因此有必要从基于价值创新的广义虚拟经济新视角来审视以城乡差距为表象的“三农”问题。取这种视角对三种工业反哺农业的模式进行探析,就必然会得出以改变土地寻租模式和劳动力大迁移模式为辅而以发展庄园经济、建设社会主义新农村模式为主线的“三农”问题解决路径。     

湖北“三农”问题及其对策研究

“三农”问题破解之难是理论界的共识。跳出过去就“三农”论“三农”的有限思维,从系统视角下的县域经济来研究“三农”问题尤其重要。浙江“三农”问题解决得好,主要是县域经济发展得快。目前,湖北“三农”问题的“瓶颈”是县域经济弱。湖北只有依靠大力发展县域民营经济、工业经济,走农村城镇化、农业产业化、农民非农就业之路,才能破解“三农”问题。