地方政府在收入分配中的作用

在收入分配中,地方政府主要以政策为主对国民收入进行调节。在初次分配方面调节好劳资关系,区别投资与投机,调整企业与其所在地民众的土地占有关系,使各方面利益都规范在合理合法的范围之内。在再次分配中解决好公共资源的分配、贫富差距等问题,突显社会的公平公正。通过政府行为,引导市场经济良性发展。     

厘清政府主导我国收入分配结构调整的职能边界

改革开放以来,在收入分配利益激励机制的作用下,中国居民收入总量和收入分配结构发生了巨大变化。伴随城乡居民收入规模显著提高,居民收入差距扩大的矛盾也日益突出。然而,缩小居民收入差距,较之于市场作用而言,政府作用更具有优势。因此,明确政府职能,充分发挥政府在宏观调控、中观调整、微观规制、收入支付四个不同层面的主导作用,有利于促进我国“橄榄型”分配结构的最终形成。     

收入公平分配的政府职责及其定位

体现公平原则的“共同富裕”是社会主义的本质之义，是服务型政府建设所要实现的一项基本公共理想追求。加大收入分配调节力度，实现收入公平分配已成为政府的一项重要职责。因此，必须正确定位政府在实现收入分配中的职责。深化收入分配领域改革、合理调节收入分配，以实现收入分配公平化。     

社会的公平与效率:基于收入分配视角

以经济体制改革为主要特征的我国经济转轨已经进行了20多年,在这个过程中,我国经济社会生活发生了巨大的变化,社会财富持续增长,人民生活水平不断提高、民主化进程也在逐步加快.但是,旧的利益格局被打破了,新的平衡机制还没有建立起来,社会公平问题也空前地凸现出来,并且集中地反映在居民收入分配领域.当前我国的收入分配虽然还没有产生严重的两极分化,但收入差距还在继续扩大,这就将社会成员是否合理地分担经济转轨的成本、是否公平地分配改革成果的问题尖锐地提了出来.本文正是以居民个人收入分配为切入点,通过对经济转轨中我国收入分配状况的考察,全面解读十七大报告中关于实现公平与效率的统一,强调在初次分配中体现公平遏制贫富差距的论述.     

公民收入的公平分配

收入分配是社会资源分配中的重要问题。人们在劳动能力和社会资源占有方面的差异导致了群体间收入的差别。如果公民间收入差距过大,将可能引起社会的不稳定,并且在一定程度上侵犯人们的基本权利,造成非正义的结果。我们必须区分收入差别中的合理和非正当因素,并且采取适当的途径缩小公民间不合理的收入差距,实现收入的公平分配。     

政府在调控收入分配中作用的机制创新研究

政府调节收入分配的科学指导思想应该是坚持马克思关于价值创造与分配的基本理论,在实践中有利于解放和发展生产力,在制度上维护大多数的利益、促进共同富裕,在发展上促进经济社会高效持续稳定发展的收入分配理论导向。政府应进一步完善劳动收入机制、资本收入机制、收入差距的调节机制、社会保障机制、收入分配协商机制等,有效调控收入分配。     

收入分配改革视角下财税法治的发展路径

当前我国收入分配不公问题异常突出,贫富差距扩大化趋势日益严峻,它已成为关系国家稳定和社会和谐的重大问题。收入分配改革具有必要性和紧迫性,财税法治是收入分配改革的关键性要素,但财税法治调控仍存有非体系化和非规范化的困境与难题。收入分配改革的手段应从主要依靠财税政策向主要依靠财税法律转变,逐步构建健全的财税法治路径。     

利益分配:政府的基本职能

政府基本职能问题根植于人类事务的解决之道,只有对人类的公共、私人的事务和利益进行深入探析,才有可能对政府及其基本职能作出合乎逻辑的判断。由于市场制度天然的不能消除外部性和提供公共物品,私人又不得不寻求集团的庇护,但"集团越大,越不可能增进其共同利益","只有选择性激励才能使集团利益得以保证"。因而,人们不得不把目光投向那个最能执行"选择性激励"的集团——政府。与一般性的集团相比,政府作为公共利益的总代表,其存在的唯一理由在于,着眼于全体社会成员福利的最大化。因为,政府的基本职能在于对全社会公共利益进行权威性的分配。     

实现收入公平分配的税制研究

改革开放以来 ,我国居民收入分配差距呈现急剧扩大的趋势 ,居民收入分配差距已超过国际公认的警戒线 ,成为高收入差距国家。针对贫富差距扩大的问题 ,应当加大税收体制改革力度 ,通过税收制度的科学设计 ,实现收入差距的合理化。     

新农村建设进程中的地方政府行为规范研究

鉴于地方政府行为会对新农村建设产生重大而深远的影响,在新农村建设进程中苛求政府行为规范化不仅具有显著的客观必要性、现实重要性和时间紧迫性,而且应该满足“三有”、“三合”、“三得”等评判标准;而当前个别地方政府行为之所以表现为“四浮”、“三位”、“三得”等非规范性,是由政绩和利益的驱动、传统计划经济管理模式的惯性、法规约束的欠缺、政绩考核制度的缺憾等多方面原因所造成的。今后必须按照“六应六防范”的规范取向,并采取促成管理理念的嬗变、严格政策措施的约束、凸显法规规范的威力、讲求问责奖惩的严明等措施加以纠正。     

论中央和地方职能与权限的划分

关于中央和地方的职能与权限的划分 ,法学界讨论较少 ,我国的立法也非常滞后 ,中央和地方职权重叠的现象相当严重。文章对中央和地方政治统治职能、社会管理职能的划分、中央和地方事权、财权的划分作了深入论述 ,并最后提出两个值得讨论的问题 :公共财政的建立是一个渐进过程 ;财权应适度集中 ,事权适度下放。     

区域经济发展视角:地方政府行为悖论研究

区域经济的发展离不开地方政府的大力推动,但地方政府因追求自身收益最大化和社会产出最大化的双重目标,而产生计划与市场、区域间合作与竞争、可持续发展与短期收益等政府行为上的一些悖论。本文主要从地方政府的双重身份、有限理性、激励约束机制、囚徒困境等方面来分析地方政府在区域发展中的行为悖论产生的根源,提出了转变政府职能、重塑地方政府绩效考核机制等措施以规范地方政府行为,促进区域经济协调发展。     

关于地方政府职能转变的几点思考 --以浙江省情况为例

本文认为在地方政府职能转变和正确定位的问题上，应该考虑两个基准：公共产品和私人产品的边界、政府失灵和市场失灵的领域。根据这样两个基准，可以把经济生活中的所有事情划分为四种类型，政府要选择既要需要做又能够做好的事情。就浙江本地的情况来说，作者认为下一步政府最重要的是提供服务性和制度性的公共产品。     

关于以社会公平为取向调整收入分配政策问题的若干思考

在我国收入分配差距的现象越来越成为社会各界普遍关注的焦点、不及时妥善加以解决就将导致社会不稳定的现阶段,迫切需要政府以社会公平为取向,综合运用经济、法律和行政等手段加强在收入再分配领域的宏观调控,最大限度地缩小差距、实现公平,从而使公平与效率在互制互促中协调发展。     

农民增收问题：理论分析与政策导向

当前我国农村经济发展的最突出问题是农民收入增长缓慢.从理论层面分析,农民收入增长存在资源禀赋、体制及制度、市场风险和人力资本等四个方面的约束,并源于传统经济结构和体制与经济现代化进程之间的矛盾.调整农业结构、流转土地使用权、推进产业化、加快劳动力转移和城镇化进程、增加人力资本投资、精简机构和减轻农民负担等举措是当前主要的政策导向.     

从社会互动的角度解读《清代地方政府》

社会互动是社会学研究的一项重要内容，在清代地方政府的活动中表现得格外复杂。我们以瞿同祖的《清代地方政府》为基础。从社会互动的角度对清代地方政府的活动进行分析，可揭示出县官、吏员、民众与社会精英之间的关系以覆由此导致的清代地方政治特色以度引发的社会腐败现象，既有历史意义，又有现实意义。     

按生产要素分配与收入公平分配的关联分析及其对策

按生产要素分配与收入公平分配存在正相关,主要表现在:按生产要素分配存在条件的公平性和内在要求、分配依据的合理性三个方面。按生产要素分配的实践与收入公平分配则存在着负相关,主要表现在:由于理解上的偏差、应用中的偏差、实施对象客观条件不同而导致收入分配中事实上的不公平。为充分发挥按生产要素分配在市场经济条件下收入分配中的积极作用,必须采取相应的对策,强化其正相关,弱化其负相关。     

我国地方政府行政执行力：一个被忽视但却极端重要的行政研究视角

当前我国行政体制改革中,地方政府行政执行力问题是国家制度建设的”瓶颈”。地方政府行政层级和行政职能直接决定了地方政府行政执行突出的角色特点。地方政府的行政执行力正是以其所拥有的资源和权力等为基础,努力实现政府各项目标任务过程中所体现出的意志、实力和能力的综合。与当前其他行政研究视角相比,地方政府执行力研究具有如下特性:将行政改革和发展内在统一,在价值引导上既有对先进行政理念融合的开放性,又有以结果为导向的务实高效性。