做好农垦扶贫项目管理的几点建议

近年来,随着国家财政资金对贫困农场扶贫项目投入日趋增多,对改善贫困农场区域生态环境,调整农产品结构,提高农场职工收入,确保贫困农场的社会稳定和经济发展发挥了重要作用,但同时农垦扶贫项目管理存在的问题也逐渐暴露出来。     

论小额信贷扶贫对象主体问题

论小额信贷扶贫对象主体问题徐鲜梅近年来，小额信贷日益成为我国扶贫攻坚的重要手段。以贫困妇女为项目目标是小额信贷的重要特征，这是由贫困妇女的贫困现实和社会经济地位，以及信贷的性质和特点决定的。小额信贷对于农村妇女脱贫，农村妇女物质生活、精神风貌改善乃至...     

精准扶贫视角下对农村妇女贫困问题的审视与思考

贫困代际传递是导致当前一些农村地区长期贫困的根本原因,也是制约精准扶贫取得实效的主要因素。由于妇女在家庭中扮演的特殊角色,使其成为贫困代际传递中的主要传递者,将导致贫困的相关因素传递给子女,使下一代人继续陷入贫困境遇。因此,探寻妇女贫困的根源,调整精准扶贫机制,阻断贫困代际传递,对当前精准扶贫的有效实施和巩固扶贫成效具有积极的意义。     

分类治理:精准扶贫政策的实践困境与重点方向——以湖北秭归县为例

精准扶贫是解决当前农村贫困问题的重要契机,然而在实践过程中,精准扶贫也遭遇着系列困境,主要表现为:扶贫政策要求的对贫困对象进行精准识别与基层实践中贫困户的非精准定位的矛盾,致使精准扶贫的功能发挥和实际效果受限,真正的贫困户难以受益;精准扶贫意欲在短时间内集聚各部门的项目资源,以便改善贫困村庄的生产生活条件及贫困户发展能力、发展机会缺乏的难题,这使得扶贫绩效难以取得突破性进展.因此,要想摆脱困境,精准扶贫的重点和用力方向理应是在坚持分类治理的基本原则下,重点支持那些有发展能力的贫弱家庭,同时也要充分发挥基层组织在贫困治理中的作用.     

时讯

60多万农村贫困人口实现脱贫从2014年开始,为"实现60万低收入贫困人口稳定脱贫,完成移民搬迁3000户"的扶贫任务,辽宁省扶贫办将到户扶贫项目、移民扶贫项目、贫困劳动力培训项目和产业化扶贫项目等审批权全部下放到县,并实现责任、权力、任务、资金都到县。目前,全省完成移民扶贫3167户,有64.35万农村低收入贫困人口脱贫,人均实现收入3538元。     

实施“精神扶贫” 夯实农村执政基础

"扶贫先扶志"、"扶贫必扶智"、"精准扶贫",是习近平总书记新时期对扶贫工作的新论断,是对我们党扶贫理论的新发展。扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,以自强的志气消除思想上的贫困,以精准的方略消除物质上的贫困,以足够的智慧消除贫困的代际传递,对打赢脱贫攻坚战具有划时代的重大意义。     

经济发达地区城市扶贫模式初探

城市贫困问题是近几年出现的一个严重的社会问题。本文根据浙江省的有关调查,着重对经济发达地区城市贫困群体的基本类型和扶贫模式作了较深入的探讨。本文认为,目前各地普遍推行的自上而下的行政主导型城市扶贫模式,虽然具有一定的合理性,但是从长远看,不符合社会主义市场经济的发展方向。要从根本上解决城市贫困问题,必须实现从政府直接干预下的行政主导型城市扶贫模式向政府宏观调控下的市场导向型城市扶贫模式转化     

论“精神扶贫”三部曲

贫困是被动的纽带,贫困是动荡的根源,贫困是社会的伤疤,这是一切扶贫的根源。扶贫包括物质扶贫和精神扶贫。当物质扶贫到一定阶段时,精神扶贫就显示出它更根本的重要性。精神扶贫内在地包含着三层含义,为什么扶、扶什么和怎么扶。对这三个问题的简要回答是:它是社会主义的内在要求;扶的内容是张扬人民大众的主体能动精神;扶的方式是扶志与扶智相结合。最终目的则是走向共同富裕。     

红土采珍

国家颁布实施《残疾人扶贫攻坚计划》由国务院扶贫开发领导小组、中国人民银行、财政部、中国农业银行、中国残疾人联合会共同制定的《残疾人扶贫攻坚计划(1998～2000年)》,于近日正式颁布实施。《计划》客观分析了残疾人扶贫工作形势。指出,自1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来,已使300万残疾人解决温饱,但目前仍有1700万残疾人处在贫困之中,约占全国贫困人口的三分之一。《计划》规定的残疾人扶贫工作目标为:经过三年左右的努力,基本解决贫困残疾人的温饱:残疾人贫困     

易地开发性移民扶贫及其效益评价指标体系

易地开发性移民扶贫是一种兼有消除贫困、发展经济、开发资源、保护生态环境和促进社会和谐多重效益的自愿性移民扶贫方式。根据地域类型,我国贫困地区有山地型、高原型、内陆干旱型、农牧业交错型四种,贫困人口多分布于此,且自然环境条件十分恶劣、生态失衡、环境超载并存在自然障碍。贫困人口通过就地扶贫的方式脱贫难度极大,而且效益低下。与此同时,我国局部地区又存在大量可供开垦的荒地和劳动力紧缺的大型农场和林场。因此,易地开发性移民扶贫成为必然选择,它既具有可行性,又可以通过建立科学的评价指标体系,借助定量的评价方法,对其综合效益进行科学度量。     

教育是精神扶贫的根本抓手

习近平总书记说:治贫先治愚,扶贫先扶智。现在,在我国全面推进扶贫攻坚的过程中,精神扶贫尤为重要,而精神扶贫的根本抓手则是教育,因为它是阻断贫困代际传递的治本之策,因此,教育优先发展战略实施状况将直接影响和决定精神扶贫的结果。     

甘肃信贷扶贫运作的观察与思考

甘肃信贷扶贫运作的观察与思考李文光，苟崇廉，赵志波“国家八七扶贫攻坚计划”的出台和全省“四七扶贫攻坚计划”的实施，标志着甘肃扶贫开发工作开始进入最后的攻坚阶段。到２０００年，用不足７年的时间，解决全省４２７万贫困农民的温饱问题，力争年人均纯收入达到５...     

滇西边境片区“空间贫困”“绿色贫困”精准扶贫研究

滇西边境片区集老、少、边、穷于一体。通过实证调查,精准识别滇西边境片区致贫的原因,并采用致贫率来分析片区"空间贫困""绿色贫困"突出的现状,进一步从滇西片区生态环境的脆弱性、区域位置的边缘性、经济政策拉动性不足方面分析片区"空间贫困""绿色贫困"的形成机理。做好"绿色发展"精准扶贫规划,实施绿色发展模式,建设生态安全、生物多样性和水源涵养保护区,采取资源开发、生态建设与生态补偿相结合的措施,是破解滇西边境片区"空间贫困""绿色贫困"的有效精准扶贫措施。     

社会发展与文化脱贫

衡量一个地区是否贫困的参照系是什么？人们往往直觉性概念化地以经济落后，物质匾乏，温饱不济为标准，而与贫困地区人民群众社会生活戚戚相关的文化贫乏滞后却因意识形态的隐性特征和软性项目一直没有进入贫困参照系的视野，至今未列为扶贫工作的范畴。本世纪最后六年，党和政府对贫困地区的扶贫工程已进入了历史性的战略攻坚阶段，切盼贫困地区的文化事业也能引起重视。解剖一只麻雀云南省楚雄彝族自治州武定县地处云贵高原西部的乌蒙山余脉，平均海拔1910米，』总面积2948平方公里，山地和丘陵占总面积的96％。据1990年第四次人口普查数…     

当前中国城市扶贫工作中的贫困界定问题

科学、合理地界定城市贫困,是开展城市扶贫工作的前提。如果仅从字面上理解,城市贫困应当是指发生在城市区域内的各种贫困现象,凡是在城市区域内生活困难的人群,都应该是城市扶贫工作的对象。但是,目前在实际的扶贫工作中,对于城市贫困的界定还存在着各种各样的问题。     

关于扶贫计划的创见

从哲学和文化的层面上观照和论析了中国社会、政治、经济问题，根据“亚太四小龙”经验阐述和探讨中国“扶贫计划”的实施，着重从三个方面展开：一是贫困范围的确定，二是解决方法的选定，三是整个计划与个别计划执行的评估。认为“扶贫计划”是一项长期措施，不仅需要热心、专心、信心和决心，而且需要科技智能与社会经济学科应用     

甘肃省贫困县农村公共服务供给存在的若干问题分析

本文从贫困县农村公共基础设施建设落后、义务教育问题突出、医疗卫生资源严重短缺、低保制度不完善,落实不力、公共文化生活贫乏、新农保在贫困村推广难度大,养老依然是村民的后顾之忧、环境卫生长期得不到改善等方面对甘肃省贫困县农村公共服务供给面临的问题进行了比较详细的分析,研究分析甘肃省贫困县农村公共服务供给方面存在的这些问题,可以为制定和实施甘肃省精准扶贫政策提供一定的借鉴作用。     

精神扶贫:培育扶贫开发新动能

精神扶贫是当前扶贫工作中的短板,精神贫困具有基础性、渗透性,是贫困产生和延续的深层原因,必须通过教育培训,文化科技卫生下乡,推动贫困人口社会参与等多种措施并举推进精神扶贫。     

项目制扶贫的运作逻辑与地方性实践--以精准扶贫视角看A县竞争性扶贫项目

通过对国家级贫困县A县竞争性扶贫项目运作逻辑的探析发现,依附于科层制之下的扶贫项目在实施前的选择性平衡、实施中的反科层制逻辑以及落地后的短期效应,共同造成项目制在扶贫开发中功能的式微。扶贫项目在地方实践中的非均衡分配规制了贫困地区脱贫的步伐,项目进村时呈现出的“委托—代理”关系使地方在扶贫项目打包中以“反控制”的策略从中谋利,项目制“短、平、快”的目标导向弱化了扶贫开发的可持续性。面对扶贫项目存在的一系列问题,需要进一步加强项目执行的监管力度,提高基层政府的精准扶贫治理能力,制定扶贫开发的后续扶持政策。     

扶贫扶心:乡村振兴背景下贫困地区青少年心理健康教育服务模式探索——基于云南X县的调研和实践

治贫先治愚,扶贫先扶智。只有靠教育,才能真正阻断贫困的代际传递。在贫困地区,青少年的心理健康问题是一个不容忽视的问题。留守儿童、家庭暴力、学校欺凌、情感缺失等等现象,在农村地区,尤其是贫困农村地区体现的非常明显。扶贫先扶志,要让贫困群众变"要我脱贫"为"我要脱贫",这是战胜贫困的动力;扶贫要扶智,要通过知识使贫困群众摆脱愚昧和落后,这是战胜贫困的本领;扶贫也要扶心,要通过心理健康知识的普及,使青少年的生活中充满阳光,这是他们战胜贫困的心理支持!在扶贫"扶志+扶智"的方程式中,加入一个"心"元素,用"扶心"为孩子们的成长注阳光,探索一条适合贫困地区的青少年心理健康教育服务体系,是我们工作的一个重要内容。