国外福利依赖研究综述

"福利依赖"的理论研究起源于西方福利发达国家,也是西方国家当前福利改革中的一个研究热点。目前,西方国家在"福利依赖"的理论起源、涵义、表现、产生原因及反福利依赖等方面已取得了大量研究成果。这些研究成果对于中国社会福利和社会政策的发展具有重要的借鉴意义。     

中国式“福利依赖”的制度设计探源——北京市城市居民最低生活保障制度案例研究

本文通过对北京市25户低保家庭的长期跟踪调查,总结分析了中国制度背景下福利依赖的类型及原因。中国低保制度把多种福利与低保资格捆绑在一起,收入和资产审查缺乏可操作性,制度设计上促进就业政策基本失效。以上这几方面构成了福利依赖的制度设计原因。从这个意义上来说。中国的福利依赖原因很大程度上并不是救助福利丰厚,而是福利缺失所致。即失去低保资格会使家庭的很多风险失去保护,并且我国缺乏家计调查和工作福利制的可操作性,这些与发达国家有关“福利依赖”问题的争论有着根本的区别。     

全国儿童福利工作座谈会

2007年6月14晶民政部社会福利和社会事务司在青岛召开了“儿童福利工作座谈会”。会议通报了上半年儿童福利工作的总体情况：成功召开“明天计划”总结会议：在“蓝天计划”基础上，编制印发了《“十一五”儿童福利机构建设规划》：启动了《儿童福利证》的发放工作：完成了《孤残儿童护理员国家职业标准》的论证起草工作：启动了《儿童福利机构建设标准》编制工作。     

转变观念 发展福利企业

灞桥区福利经济近三年的发展速度超乎人们的预料，是有吏以来发展最快的三年。在全市乃至全省福利企业重新认定，相当一部分福利企业不够认定条件，福利企业大量减少，企业产值税利大幅下滑，相当一部分残疾人面临再次下岗失业的情况下，灞桥区福利企业仍保持着“三年三大步”和“四增四不减”的可喜局面。“三年三大步”是：2005年灞桥区福利企业总产值首次突破亿元大关，     

欧盟一体化框架下北欧社会政策及福利模式的重新定向

欧盟单一市场和单一货币 ,使欧洲从一个分散的经济组合转变为统一的经济实体 ,这个新的经济框架也对欧盟成员国的社会政策和社会保障体系产生各种直接和间接影响。本文分析了欧盟一体化背景下北欧福利模式面临的基本挑战 ;阐释了北欧福利体制与“欧盟社会政策”之间的制度互动和协调 ;讨论了北欧福利模式未来的变革趋势。     

东亚福利体制下公众对政府福利责任态度变迁的比较研究——基于1996—2016年ISSP数据的实证分析

本文采用国际社会调查项目（ISSP）1996年、2006年、2016年政府责任主题调查数据,采用定量研究方法,以东亚福利体制下日本、韩国、中国台湾省公众对政府福利责任的态度为研究对象。研究发现：三个国家和地区公众在1996年、2006年、2016年期间对政府福利责任态度发生较大变化,1996年日本公众对政府社会性福利责任认同态度较高;2006年韩国公众对政府经济性福利责任认同态度得分最高,中国台湾省的社会性福利态度得分最高;2016年中国台湾省的社会性和经济性福利责任认同态度得分均最高。三次调查数据显示日本的经济性和社会性福利态度变化较大,其次为韩国,中国台湾省变化最小。研究进一步发现同一福利体制下公众福利态度的差异化特征受时间、国家和地区以及个人因素的影响。福利态度国别地区比较研究说明东亚福利体制内的同一性和差异性并存。本文丰富并发展了东亚福利体制理论,具有基于本土福利态度发展政策的意义。     

积极福利理念下的中国医疗救助反思与重构

积极福利理念是20世纪末对西方各国福利改革发展产生重要影响的新型福利观念,该理论提出社会福利参与主体的多元化、事前预防、福利权利义务相统一等新福利观念。在积极福利观念下,医疗救助具有新的政策思路。依此来看,我国医疗救助存在救助方式、内容、主体及功能目标等多方面缺失。应吸收积极福利观念的合理成分,针对性地解决上述问题,从以上四个方面重构我国医疗救助制度。     

中国儿童福利制度转型与体系嬗变

新中国儿童福利体系建立已经60多年,但就制度特征来说,仍然是“狭义”的儿童福利,而不是普惠型的儿童福利.当前中国社会处于极度的转型期,出现的问题在儿童福利领域表现出不同的特征,流动儿童、留守儿童、流浪儿童、困难家庭儿童、孤儿和弃婴、残疾儿童、单亲家庭儿童、大病儿童等群体已经达到一亿以上.中国儿童福利没有相应的制度安排来解决这些新的问题,儿童福利的制度安排明显地缺位.未来中国儿童福利应从国情出发,建构普惠制儿童福利模式,通过“津贴+服务”的形式,在福利的目标群体上从特殊儿童向全体儿童扩展;在福利的提供手段上实现社会工作专业化;通过社区平台提供福利服务,注重法制建设,拓展投融资渠道和加强社会监督.     

求真务实 为福利企业服务

上海市本着在全球金融危机的情况下“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的方针，按照“四个确保”的要求，出台了关于扶持残疾人就业和支持福利企业摆脱困境的“六项政策”，对扶持福利企业产生了良好的效果，为服务大局、服务民生、服务基层做出了贡献。     

北京市福利企业发展：回顾与展望

北京市民政局区县福利生产办公室（以下简称福利生产办）以贯彻落实科学发展观、践行“大民政”理念为契机,紧紧围绕以“大民政”理念推动民生和社会建设,努力实现“站在新起点、发展大民政、实现新突破、做好大民生”的目标,鼓励、扶持全市福利企业平稳渡过金融危机,推动福利企业又好又快地发展。     

微量营养素惠及福利机构5万名儿童——中国儿童福利和收养中心与美国亨氏公司合作开展微量营养素补充项目

为改善福利机构儿童的营养及身体状况,预防和消除缺铁性贫血,提高福利机构的科学化养育水平,中国儿童福利和收养中心与美国亨氏公司合作,开展儿童福利机构“微量营养素补充项目”,计划在2012年-2017年向全国儿童福利机构6个月至18岁的儿童免费提供亨氏微量营养素。     

日本地域福利体制研究

二战后,高速经济增长促进了日本福利国家体制的形成。但进入20世纪90年代后,经济发展停滞与人口老龄化加剧,使福利国家体制面临严重挑战。地域福利作为代替福利国家的新的理念登场。日本开始探索从福利国家体制到地域福利体制的转变。地域福利以居民为福利主体,调动社会福利协会等福利组织,形成新兴的"地域共同体",及时有效地为地域社会中需要帮助的对象提供多样化的福利服务。本文主要分析了地域福利的形成过程及地域福利的理念及内容、地域福利实施体制,并对地域福利的核心老年人地域福利进行了阐述。地域福利作为一种协作模式,将对中国发展社区福利也具有启示作用。     

社会福利工作贵在创新——有感于大连养老方式的探索

2000年全国社会福利社会化工作会议明确提出:“努力建设居家为基础,社区为依托,福利机构为补充的老年人福利服务体系。”2001年6月民政部又提出了“星光计划”,旨在通过福利金资助、社会力量     

肩负重任共同担当聚智聚力共谋大计

2009年10月22～23日，旨在加强研究儿童福利政策、儿童福利制度改革和发展，儿童福利工作实践探索和经验交流，推动全国儿童福利机构之间的交流与合作的“全国儿童福利政策研讨会暨第五届全国儿童福利院院长论坛”在湖北武汉隆重召开。     

公民福利权的生成与实施路径

对公民福利权的生成与实施的研究成为近现代公法发展的趋势。从权利的生成角度看,公民福利权是近代民主政治发展的必然结果;从权利实施路径看,法治成为公民福利权保障的主要方式体现在三个层面:宪法为公民福利权提供最高法依据,代议机关以立法形成权将公民福利权内容具体化,司法机关为公民福利权展开适度审查救济。我国公民福利权在权利生成的内在动力与法治实施机制上尚存诸多问题,宪法层面也未确认公民福利权保障理念,立法机关对福利权的回应机制还不健全,健全与完善公民福利权保障制度应加快民主法治进程,从宪法上确立福利权规范,充分发挥人大机关在公民福利权立法与监督上的作用,充分利用人民法院咨询、合作等谨慎而灵活的方法来促进公民福利权的实现。     

冲破福利企业政策的“重重迷雾”

近年来,福利和企业政策存在着做法不统一,有关部门在政策规定上相互抵牾和矛盾的现象,令各级福利生产部门无法可依、无所适从,福利企业政策可谓“迷雾重重”。五种现象凸显福利企业政策的“重重迷雾”现象一:福利企业的兴办主体不统一。民政部、国家计委、财政部、国家工商行政管理局、劳动部、     

区域性贫困地区儿童福利服务的思路与实践——以中国儿童福利示范区项目为例

本文通过中国儿童福利示范区项目探讨了在区域性贫困地区如何建立儿童福利服务的递送体系。文章从项目背景、对于儿童福利的理解、项目设计理念以及儿童福利服务体系的内容设计安排几个方面,以实际的项目运行为依托,清晰地描述了区域性贫困地区儿童福利服务递送体系在岗位设置、人员培训、硬件配套和管理制度方面的思路。     

托起儿童的梦想——中国儿童福利周系列活动

在浙江省、重庆市,以及"中国儿童福利示范区项目(2010～2015)"开展的四川凉山州、云南德宏州、河南洛宁县,困境儿童生活津贴制度和儿童身边的儿童福利服务正在助力当地困境儿童实现自己的梦想。5月31日的"中国儿童福利周(2013)"启动仪式上,来自项目区的村儿童福利主任回顾了当地儿童福利津贴与服务的进展,并和项目区的儿童一起分享该项目对儿童家庭产生的影响;12个示范县项目办主任介绍了地方民政部门在为困境儿童搭建梦想平台方面的政策创新和工作成果。活动中,孩子们和大人们一起呼吁"津贴和服     

北京市社会福利管理处：建立内部流转机制 造福社会弱势群体

为使“三无”休养员享受到专业、高效的服务，2008年起，北京市社会福利管理处积极探索建立“三无”休养员内部流转机制，使“三无”人员随着自身条件的变化，能够人住适宜的福利机构，并在市属福利机构中有序“流动”。     

多维社会视野中的福利国家

本文对英国社会各界关于“福利国家”的几种主要观点加以综述 ,并在此基础上作了简要的总结。