“社区老年福利服务星光计划”的困境与对策——基于广州市的调查

一、前言星光之家计划是从2001年开始实施的社区老年福利服务星光计划的简称①,是民政部为应对人口老龄化挑战,为满足日益增长的老年人社会服务需求,为建构当代中国的     

关于“社区老年福利服务星光计划”项目管理的意见

各省、自治区、直辖市民政厅(局),计划单列市民政局,新疆生产建没兵团民政局: "社区老年福利服务星光计划"(以下简称"星光计划")自2001年实施以来,在各级党委、政府的关怀重视和民政部门的共同努力下,取得了令人瞩目的成绩。"星光计划"项目的建成和投入使用,发挥了为居家养老提供支持、为社区照料提供载体、为老年人活动提供场所的作用,为建立和完善社区老年福利服务网络奠定了基础,受到了社区广大居民尤其是老年人的欢迎。为确保建成的"星光计划"项目能够为老年人提供优质、高效、规范的服务,确保"星光计划"设施能够科学运营和持久发展,现就"星光计划"项目管理提出如下意见:     

“星光计划”相关背景资料

作为一项惠及全国城乡老人的“民心工程”和“德政工程”——“全国社区老年福利服务星光计划”，之所以被如此“命名”是因为它立足社区、面向老人，方便实用、小型分散，星罗棋布、形成网络，体现了党和政府关怀老年人的出发点，反映了让老年人看得见、用得上的着力点，蕴涵着这项计划“小型分散、星罗棋布”     

“星光计划”背景资料

人口老龄化是我国国民经济和社会发展面临的重大课题。我国是在经济尚不发达的条件下进入人口老龄化社会的,完整的社会保障体系还没有建立起来,国家没有足够的财力来应对众多老年人的养老需求,建立以居家为基础,依托社区的养老服务体系是我国的必然选择。广大老年人居住在家庭,生活在社区,加快发展社区老年福利事业,尽早建没一大批立足社区、面向老人,小型分散、方便实用、星罗棋布、形成网络的老年福利服务设施和活动场所,建立健全社区老年福利服务体系,是贯彻"三个代表"重要思想的实际行动,是关系亿万老年人切身利益、关系三个文明建设、关系改革发展稳定大局的一件大事,对于加快老龄事业的发展,促进社区建设,推动社会福利社会化进程,具有重要意义。为此,民政部决定,从2001年起开始在全国范围内实施"社区老年福利服务星光计划"。     

青海省依托实施“星光计划”推动社会福利事业快速发展

青海省自2001年起先后成功组织实施了全省第一、第二批社区老年福利服务“星光计划”项目并取得显著成效．2004年又开始实施第三批“星光计划”项目，全年共评审下达以县级老年福利中心和城乡敬老院身重点的项目37个．协调省财政厅投入省级福利彩票公益金1500万元。争取民政部赞助1140万元。经过不懈努力．除个别第三批项目因受高原冬季不能施工的影响需跨年度建设外。     

成果共分享 星光齐增辉——倾力打造“星光计划” 造福楚天老年群体

"星光计划"实施三年来,取得了世人瞩目的成绩。通过"星光计划"的有效实施,全国新建和改造了3万多个"星光老年之家",这些项目立足社区、面向老人、方便适用、功能配套,发挥了"星光计划"为居家养老提供支持的积极作用,受到社会各界特别是老年人的普遍欢迎。在实施"星光计划"的过程中,也涌现出了大批先进单位和个人。今天这璀璨的星光,凝结着他们的辛勤汗水。 在此,本刊编辑部特刊发在全国"星光计划"总结表彰会上湖北省、西安市和哈尔滨市道里区抚顺街道的工作经验以及实施"星光计划"的先进个人青岛市社会福利处处长张善斌的典型发言。希望从省市、街道和个人不同的视角,与大家多层次深入地交流经验分享成果。     

湖北：倾力建构“星光计划”实施平台

湖北省在实施“星光计划”过程中,按照民政部的统一部署和要求,结合全省社区建设、老龄工作的实际情况,坚持走社会福利社会化的道路,科学地定位政府、民政部门、社区在“星光计划”实施过程     

城市老年人社区福利服务模式改革:回顾与前瞻

一、社会福利模式以及模式改革社会福利模式是特定社会历史形态下特定国家对民生问题解决方式的政治选择。其核心问题是国家和社会各自在福利制度中承担什么责任。按照各国的答案,威伦斯基和莱博把社     

社会工作视角下政府购买社区戒毒服务模式的运用浅析——以广州市Q机构“C服务计划”为例

随着社会建设的推进,在广州、深圳等地,政府以项目形式购买社会工作服务取得了极大的发展。2011年初,广州市Q机构开始实施的＂C服务计划＂正是该模式的典型个案。文章在该个案实施的基础上,通过与传统模式的比较,并对环境、经济、政策、技术、道德等社会条件作出考察后认为,相对于其他模式而言,政府购买服务模式是目前我国开展社区戒毒康复的有效途径。     

发挥社区资源整体优势 倾力推进“星光计划”

新城区是西安市中心城区之一,面积31平方公里,人口53.5万,其中,65岁以上的老年人46800人,约占全区总人口的9%,已明显呈现老龄化趋势。“星光计划”的实施,为我们更好地应对人口老龄化挑战,推     

重庆召开全市“星光计划”暨社区建设工作会议

8月13日,重庆市“星光计划”暨社区建设工作会议在合川市召开。参加会议的有各区(县、市)民政局分管“星光计划”工作的局长、科(股)长和基层政权科科长及市政府办公厅、计委、财政、老龄等有关部门同志。合川市委、市政府领导到会并首先致辞,市民政局局长魏长述在会上就“星光计划”和社区建设作了重要讲话。     

夕阳群体的福音——“星光计划”

人口老龄化是我国国民经济和社会发展面临的重大问题,在人类进入新世纪之际,党中央、国务院站在战略和全局的高度,作出了《关于加强老龄工作的决定》。《决定》客观地分析了我国人口老龄化     

城市老年人社区福利服务模式改革：回顾与前瞻

一、社会福利模式以及模式改革 社会福利模式是特定社会历史形态下特定国家对民生问题解决方式的政治选择。其核心问题是国家和社会各自在福利制度中承担什么责任。按照各国的答案,威伦斯基和莱博把社会福利区分为“剩余型”和“制度型”两类（黄黎若莲,1994）。     

“星光计划”的软件建设应未雨绸缪

在经济尚不发达、完整的社会保障体系还未完全建立起来的情况下,如何才能满足越来越大的老年群体颐养天年的巨大需求,这是我国步入老龄化社会后提出的一个沉重课题。     

“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案

为了贯彻胡锦涛总书记"完善福利设施",使孤残儿童"和其他小朋友一样,在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长"的重要指示精神,全面落实《(中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》,重点解决制约儿童福利事业发展的突出问题,加强儿童福利机构基础设施建设,民政部决定在"十一五"期间实施"儿童福利机构建设蓝天计划"(以下简称"蓝天计划"),资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构.     

关于搭建“全国老年福利服务机构网上宣传平台”信息征集的启事

全国各老年福利服务机构：为了加快老龄事业发展，更好地月展务于全国老年福种陵务机构,民政部社会福利中心在社会福利和慈善事业促进司的指导下拟利用所管理的全国唯一社会福利事业官方网站——中国社会福利网（http：／／shfl.mca．gov．cn），     

新生代农民工城市融入的困境与出路——基于厦门市的调查

新生代农民工是中国现代产业工人的主体,是社会稳定与进步的重要影响因素。新生代农民工的文化程度相对较高,生活方式与老一代农民工有明显差别,他们的"城市梦"更执着。厦门是新生代农民工聚集的城市,在实证研究基础上,分析厦门新生代农民工当前面临的困境,以社会工作视角从宏观、中观和微观层面提出解决对策,以期更好地服务新生代农民工,团结新生代农民工,共同推进厦门市文明城市建设。     

浅析社区志愿服务的发展——基于天津开发区雅园社区的经验

自2002年成立以来，天津开发区雅园社区不断加强志愿者队伍建设，开展地方特色的社区志愿服务。笔者通过参与观察和对志愿者进行访谈，并结合自己在雅园社区一年多的工作经历，对雅园社区志愿服务建设的情况进行探讨。     

社区教育工作者队伍建设:困境、根源与出路——基于广肇两地社区教育工作者素质状况的调查

社区教育工作者队伍素质对社区教育工作开展起着重要作用.调查表明,目前社区教育工作者队伍的结构层次较低,性别有失平衡.社区教育工作者主要承担社区活动"组织者"角色.影响社区教育工作者队伍建设和素质提高的最主要因素是,缺少资金、资源或项目支持.文章对社区教育工作者队伍建设提出了相应策略.     

居家养老服务困境与对策——以江西省九江市浔阳区为例

近年来,九江市以浔阳区为试点单位,积极探索居家养老工作,并在实践中摸索出了一些符合实际情况的规范合理的居家养老服务的运作模式。