农民工养老保险 好政策为何无人喝彩?

现阶段我国农民工总数在一亿以上,80%的农村家庭有人在外面打工。然而,农民工的社会保险却严重滞后于农民工的大幅度增长和城镇社会保险制度的改革。我国的社会保障事业一直将重点放在城镇,而占全国总人口80%的农民仍然徘徊在社会保障的大门之外。     

天津推动农民工参加社会保险见实效

为切实维护农民工的社会保险权益,几年来,天津社保中心大力推动农民工参加社会保险工作。2011年,以《社会保险法》实施为契机,进一步加大了工作力度,农民工参加社会保险人数持续扩大。截止2011年底,天津市农民工参加养老、医疗、工伤、失业和生育保险的人数分别达到了53.71万人、75.88万人、105.35万人、29.69万人、29.72万人。参加养老保险人数比上年增长63.9%,占全市城镇企业职工养老保险缴费人数的19.78%,高出全国平均水平6.2个百分点,更多的农民工得到了全面的社会保障。     

浅析我国农民工的社会保障问题

近年来,随着我国城镇社会保障制度改革的不断推进,农村进城务工人员的社会保障问题逐渐突显,如何搞好农民工的社会保障工作,保护这个庞大的弱势群体的利益,维护社会稳定和保证改革的顺利进行,就成为政府和社会所迫切需要解决的问题。本文从我国农民工社会保障的现状人手,深入剖析农民工社会保障缺失的原因,并在此基础上提出了解决农民工社会保障问题的若干建议和对策。     

我国现行社会保障制度与农民工城市化的冲突与融合

农民工城市化是一个面临多重风险的社会变迁,中国特色的城市化进程就是要为农民工提供进入城市的社会保障通道。我国现行的城镇社会保障制度共济性较差,农民工被排斥在制度范围之外,现行社会保障制度与农民工城市化的冲突日益凸显。结构性制度排斥是现行社会保障与农民工城市化冲突的根源,二元结构下的户籍制度形成了严格的城镇社会保障制度体系,二元结构下的就业制度导致农民工难以承担城镇社会保障的高投入,二元结构下的政策规定和行政手段更是难以维护农民工的社会保障权益。城乡一体化的制度安排是化解现行社会保障制度与农民工城市化冲突的有效途径。维护农民工的社会保障权益,必须推进一元结构的户籍制度改革,消除农民工城市化的壁垒。在此基础上,明确农民工社会保障建设的方向,以农民工市民化为基点,改革和完善城镇社会保障制度,建立有效的农民工社会保障的转移转换机制,逐步将进城落户的农民工完全纳入城镇社会保障体系,实现农民工从农民到市民的身份转换。     

关于当前社会保障研究的几个问题

当前，在社会保障的研究中，普遍存在着概念混乱的现象，本文将社会保障制度、社会保障体系、社会福利、社会救助、社会优抚、社会保险等等概念进行了阐析分辨，对于社会保障资金的来源问题，根据城镇与农村的不同也提出了自己的看法；特别是对于农村养老保险问题，提出了独到的解决思路家庭法人代表制、农业风险基金、农业电子商务、收农业地租等。     

生命历程视角下乡城迁移老年人的市民化 ——基于甘肃省天祝县的调查

城镇化的快速发展,加速周边农村人口向城镇迁移与定居.在生命历程后期,农村老人以主动或被动的形式裹挟进城镇化潮流,从农村流入城镇,生活发生巨变.晚年迁移、 身份转型、 市民化等生命事件对农村老人的人生轨迹产生了重要影响.因自身人力资本脆弱,农村老人进城即失业,加之难以享受城镇社会保障、 子女外出务工等,成为城镇新型贫困群体、 边缘群体和留守群体.农村文化对老人产生了根深蒂固的影响,他们在城镇复制农村生活模式,难以适应消费性的城镇生活.虽然老人在城镇生活实践中充满困境,但老人渴望扎根城镇,其市民化意愿与能力间存在张力.进城老人希望在城乡之间两栖流动,享受现代化成果的同时积累家庭资本以规避城镇生活风险.     

社会公正视野下的农民工社会保障

社会公正是社会保障的首要价值追求.随着改革开放的深入和社会经济、政治、文化的全面发展,我国在城市建立起了多层次的社会保障制度,但农民工却仍被排斥在这一制度之外.造成农民工社会保障缺失的原因主要有城乡二元户籍制度的阻隔、社会保障"地方分权"模式的分割体制和社会保险关系难以转移和续接等技术难题.建设社会主义和谐社会,必须逐步实现农民工市民化,进一步改革户籍管理制度,分类分层建立农民工的社会保障体系,使农民工充分享受社会发展的成果.     

农民工社会保障的现状与完善对策分析——基于政府主导视角

农民工社会保障关乎到社会公平、社会安全稳定的大局,更是农业现代化和城镇化进程的重要影响因素。目前,农民工社会保障存在着农民工的劳动权益保障缺失、社会保险参保率低、社会保障待遇低、农民工退保率高、社会福利与社会救助缺失等现状。要想改变现状,作为社会保障提供者的政府必须彻底转换思想认识,调整经济发展模式和产业支持方向,改变政府绩效考评指标体系,积极推动社会保障立法和司法建设,改革不利于农民工社会保障完善和发展的制度设置,为农民工创建一个底线公平的社会保障网络,营造社会和谐发展的氛围。     

关于农村残疾人社会保障情况的调查与思考——以江苏省扬州市下属某行政村为例

农村残疾人是社会保障重点群体之一。对案例中的行政村进行调查显示,我国农村残疾人享有的基本生活保障、农村社会保险资助、就业、教育、临时救济等方面社会保障措施对保障农村残疾人的生活有重要的作用,但也存在一些问题,主要是保障水平低,社会保障某些项目的缺失,管理和服务不完善。建议加大对农村残疾人的经费的投入;重视农村残疾人社会保障各项目的平衡发展;完善基层残疾人组织建设;发挥社区(村级)组织的灵活性,鼓励社会多方参与残疾人社会保障事业。     

关于农村残疾人社会保障情况的调查与思考——以江苏省扬州市下属某行政村为例

农村残疾人是社会保障重点群体之一。对案例中的行政村进行调查显示,我国农村残疾人享有的基本生活保障、农村社会保险资助、就业、教育、临时救济等方面社会保障措施对保障农村残疾人的生活有重要的作用,但也存在一些问题,主要是保障水平低,社会保障某些项目的缺失,管理和服务不完善。建议加大对农村残疾人的经费的投入;重视农村残疾人社会保障各项目的平衡发展;完善基层残疾人组织建设;发挥社区(村级)组织的灵活性,鼓励社会多方参与残疾人社会保障事业。     

新生代农民工社会保障问题探索

近年来,农民工群体逐渐进入新生代农民工时代,解决好新生代农民工的社会保障问题对于推动城市化进程、维护社会稳定及促进社会和谐发展具有十分重要的意义。现阶段,应针对不同类型的农民工群体,采取分类分层的办法,健全社会救助、社会保险和社会福利在内的农民工社会保障制度。     

浅谈农村社会养老保险制度的改革与完善

新中国成立后,社会保障制度从无到有,从小到大,从城镇到农村,从城镇职工到城乡居民,从"摸着石头过河"到上升为法律保障,日臻完善。我国是农业大国,农村人口占全国总人口的70%以上,解决好农村养老保险问题就等于解决了中国大部分人的生活保障问题,这对于健全社会保障体系、统筹城乡发展、推动和谐社会建设都具有重大意义。     

探悉《社会保险法》关于农民保障问题

《社会保险法》作为社会保障法制的开山之作,以法律形式确定了覆盖我国城乡全体居民的社保体系,为社会保险相关部门和全体居民进行社会保险实践提供了法律标准和依据。《社会保险法》中关于农民问题的有关条款,笔者认为在广覆盖性,农民工社会尊严保     

农民工社会保障地位的边缘化和未来发展趋势

建立健全社会保障体系是我国构建和谐社会的客观要求.改革开放30年来,城市农民工从无到有,在我国城市化、工业化发展中起了很大作用,但由于受户籍制度和城乡二元体制的影响,农民工的社会保障严重缺乏,这不利于我国经济发展和社会的稳定,建立城市农民工的社会保障制度迫在眉睫.目前,可以借鉴国外社会保障制度建立的历史经验,结合我国城市农民工的确实际情况,遵循"轻重缓急、循序渐进"的原则,采取分类、分层的方法,优先建立城市农民工迫切需求的工伤、医疗、养老、失业和最低生活保障制度.随着改革开放的进一步发展,我国市场经济的完善以及城乡二元社会结构的彻底废除,暂时、过度性的城市农民工社会保障制度,必将会被一元化的社会保障制度所取代.     

社保惠民生 百姓享实惠

社会保障是民生之安。党的十七大以来,随着天津一系列社保惠民政策的出台和实施,从城镇到农村,从企业职工到城乡居民,社会保险覆盖面逐年扩大,待遇水平连年提高。千万津城百姓在社保阳光的沐浴下,共享天津社会发展、经济发展的丰硕成果,时刻感受着不断提升的社会保障水平给人们带来的实惠和幸福。     

“包容性增长”模式下我国农村社会保障问题分析

包容性增长模式从其基本内涵和政策含义来说,与社会保障问题密切相关。在现阶段,我国农村社会保障状况的改善既可以体现包容性增长所要求的公平,也可以促进包容性增长所要求的效率,其对社会经济效率的促进主要表现在提高居民消费率和加强社会稳定程度等方面。一般来说,社会保障筹资结构大体可以分为三种:第一种是政府保障型模式。社会保障资金主要由政府负担,靠一些政府税费项目来筹资。第二种是社会保障型模式,主要由企业或单位和个人共同缴费参加社会保险,政府给予少量的补贴。第三种是个人保障型模式,主要采取个人购买商业保险等形式。因为我国农村居民收入水平较低和一般为家庭个体经营等原因,社会保障型模式和个人保障型模式在我国农村的可实施性较小,所以我国农村社会保障只能选择政府保障型模式。在目前我国的一些农村社会保障项目中,政府投入的比例也许并不算低,但因为社会保障水平尚处于较低阶段,所以还需要政府加大投入力度。     

浅析养老保险基金面临的风险与对策

养老保险作为社会保障的重要组成部分,具有资金规模大、积累周期长的特点,对维护社会和谐稳定具有重要意义。但由于我国的社会保险事业起步较晚,基础薄弱,发展不均衡,并伴随着人口老龄化社会的提前到来,我国养老保险将面临严峻挑战。一、养老保险基金面临的风险不容忽视(一)在养老保险基金征收中存在的问题1.养老保险统筹层次低,未实现全覆盖。我国城镇养老保险的现状是,国有企业基本实现全覆盖,城镇集体企业覆盖率为75.39%,     

和谐社会目标下加强农民工社会保障建设的思考

加强农民工社会保障建设,建立健全社会主义社会保障体系是构建社会主义和谐社会的一大要务,是加速城市化进程,统筹城乡社会和谐发展,维护社会稳定,推动社会主义市场经济健康发展的必然要求。当前,在诸多因素影响下,我国农民工社会保障严重缺失。因此,必须加快农民工社会保障建设。     

建立农民工社会保障制度的法律思考

农民工既是一个庞大的群体也是一个弱势的群体。目前我国的离乡的民工有80 0 0多万,占我国从业人员的十分之一,而且所占的比重还在逐年递增。如此庞大的农民工流动,在当前社会保障制度还不完善的条件下,他们往往背井离乡,依靠亲友、老乡等的帮助,怀着美好的愿望来到城市,靠出卖自己的劳动力为生,但又因其为“农民”的身份和自身受教育的状况,在城市的生活十分艰难,农民工的社会保障问题已是一个日益突出的社会问题。     

企业和谐发展离不开社会保险

温家宝总理在2008年政府工作报告中提到,截至2007年,我国城镇基本养老保险参保人数突破2亿人,比2002年增加5400多万人;城镇基本医疗保险参保人数突破1.8亿人,比2002年增加1倍多;全国社会保障基金积累4140亿元,比2002年增加2898亿元……社会救助体系基本建立。企业作为主要的用人单位,自觉承担社会保险法定义务,对建立和完善我国社会保险体系做出了巨大贡献。但是,仍有一