论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

论政府社会保障政策能力建设

我国目前的社会保障形势非常严峻,为此必须大力加强政府社会保障政策能力建设。政府社会保障政策能力是指政府科学制定社会保障政策和执行社会保障政策的能力。为了切实提高政府社会保障政策能力,我们必须完善政府的社会保障政策问题发现机制、社会保障政策民主参与机制、社会保障政策执行机制、社会保障政策评估机制、社会保障政策决策者责任追究机制和社会保障政策调整机制,等等。     

治理“中梗阻” 加强行政机关执行力建设

政策是指党和政府为了达到既定的行政目标,经过一定的合法程序而制定的行动方案或行为依据。政策执行是政策生命周期中一个重要的环节,也是实现政策目标的唯一途径,能否得到有效执行直接关系到政策的成败。在政策执行过程中,执行主体、政策本身、政策资源、政策环境、政策对象等因素都会对执行产生影响。在诸多因素中,人是对政策执行质量影响最大的因素,政策的执行质量在较大程度上取决于执行人员的素质。近年来,台州市黄岩区着眼于消除政策执行中的中梗阻问题,在提高政策执行人员素质方面做了大量的探索性工作。     

大学生村官政策效能及优化研究

大学生村官政策作为对社会资源进行权威性分配的公共政策,应以经济性、效率性、效果性、公平性为价值取向来实现其效能的最大化,关注实质性效能,而非程序性效能。文章从政策文本设计、政策运行过程、政策衔接协调等方面对大学生村官政策存在的问题及其成因进行系统剖析;从解决大学生就业、党政人才培育、夯实基层民主建设、新农村与新型城镇化发展等方面,构建目标性的政策效能评价体系,评估大学生村官政策的效能。提升大学生村官政策效能,应构建政策实施中的修缮机制,政策运行中的责任监督机制,政策实施后的安抚机制,政策追踪的第三方评估机制。     

论政策评估中的公民参与

公民参与政策评估是公民参与政策过程的重要内容.虽然公民参与政策评估的理论与实践并不完善,但是公民参与政策评估具有十分重要的意义:有利于增强政府统治的合法性、有利于监督政府行为、有利于进行政策教育、可以使政策评估本身更加科学、合理.而且企业绩效考评与政府绩效考评的相关做法都为政策评估公民参与提供了参考.为了保证政策评估公民参与的进行,在实践层面上有必要注意以下问题:界定公民可以参与评估的政策、合理界定参与政策评估的"公民"、正确处理政策评估中的各种矛盾、设计公民参与政策评估的程序.     

构建我国能源政策体系的思考

能源作为一种重要的战略资源,在国家的经济社会发展过程中起着关键性的作用。我国能源政策目前存在节能政策受阻、宏观能源管理体制不顺等多方面问题,迫切需要制定科学合理的能源政策,加强能源的系统性和战略性管理。从能源供给政策、能源消费政策、能源环境政策、能源安全政策四个方面构建能源政策体系具有很强的理论和实践意义。     

新中国建国初期经济领域的政策转移研究

政策转移是民族国家的政府在政策制定中经常使用的政策工具之一.中国的政策转移有着悠久的历史,特别是在新中国成立初期,由于党和政府严重缺乏治国经验,不得不进行全方位的政策转移,从而形成了所谓的苏联模式.通过对中国经济领域中政策转移的源头选择、政策转移的前导、政策转移的发生历程、政策转移的特点及政策转移的效果进行研究,可以廓清历史的原貌,并为现实的政策转移提供历史借鉴.     

生育支持政策何以有效？——基于政策工具与目标匹配的视角

生育支持政策是由多重政策工具组成的政策群,其政策效果不仅取决于单一政策工具的效力,同时也受到不同政策工具间衔接与组合的影响。在我国亟需构建“三孩”配套生育支持政策的背景下,通过对生育支持政策工具运行逻辑的理论解析和韩国生育支持政策失灵的现实镜鉴,结合我国制度情境,从明确生育支持政策的综合性目标、关注政策工具的差异化效力和组合效果、营造生育友好型政策环境三个方面为完善我国的生育支持政策提出对策建议。     

中国村级公共卫生服务供给研究——以政策环境为视角

以政策环境为研究视角,通过对中国村级公共卫生服务供给进行梳理,发现政策执行主体的责任意识得到强化,但也制约了政策实施效果;政策执行客体的满意度及获得感有所增强,但客体也影响了政策有效落地;政策外部环境得到改善,但政策普及任重而道远.为此,提出通过提升政策执行主体的履职能力、加强政策执行客体的认同感、优化政策的执行环境、改善政策的执行手段,以促进村级公共卫生服务供给不断优化.     

事业单位绩效工资政策执行梗阻之防控

公共政策的执行是公共政策目标得以实现的决定性环节,事业单位绩效工资政策目标是否能够实现主要取决于政策执行的情况.事业单位绩效工资政策在执行过程中会出现"上有政策,下有对策"、搞"土政策",自行其是、"照搬照抄,敷衍了事"等问题,造成政策执行梗阻.对政策执行梗阻现象进行分析有助于我们避免事业单位绩效工资政策失败并提高其政策效果.为了消解政策执行梗阻,我们应主要从提高政策执行者的素质、加强监督机制的建设、优化政策执行环境等方面采取对策.     

基于政策网络理论的PM2．5政策制定研究

从政策网络结构、政策网络特征、政策网络成员三个方面对我国PM2．5政策网络中政策的制定进行分析。目前,我国PM2．5政策网络结构由政策社群、府际网络、生产者网络、专业网络和议题网络五个部分组成,但存在中心度不同、参与度有差别和互动程度不高等问题,因此,需要通过对PM2．5政策网络主体进行分析,找到有效解决中心度、参与度和互动度等问题的途径,以便有效制定PM2．5的政策。     

中国社会工作发展对策

理清思路 在完善政策方面,着力抓好三方面政策出台:第一,综合性政策.要着力争取党委、政府出台政策,这是管方向、顾大局、利长远的政策,也攸关社会工作制度的建立与健全.     

中国蓝莓产业政策分析

产业发展离不开科学的产业政策,其合理有效实施对产业做大做强意义重大。在目前的产业政策研究中,内容涉及产业结构政策、产业组织政策、产业生产区域政策、产业投入政策、产业关联政策等多方面的研究。蓝莓产业政策的基本构成要素包括产业政策主体、客体、运行环境和实施手段等,其特征表现为政策主体较为单一、产业客体逐渐增多、政策内容逐步扩展、主体职能实施呈现多样性等。基于此,各级政府要在扩宽政策主体、保护产业资源、规范企业技术体系、培育市场、扩宽产业的投融资渠道、完善调整蓝莓产业人才政策等方面,充分发挥引导、监督、协调等作用,转变政府职能,制定并完善相应政策,才能对产业进行有效调控,保证产业可持续发展。     

刑事政策研究应关注刑事政策机制

政策机制是政策科学研究的一项重要内容,是研究政策过程的前提或出发点。研究刑事政策、制定刑事政策必须要引入机制原理。刑事政策机制是指刑事政策各相关因素(包括内部结构和外部条件)所共同形成的,受一定规律支配又具有稳定效应的律动作用联系。其既有一般机制的特征,又具有独有的特征,即刑事政策机制的整体性、指导性、中介性、稳定性和双向性。刑事政策机制的建构具有实践价值,它能够激活刑事政策,使其转化为控制与预防犯罪的物质力量。同时,它能够不断调整刑事政策以适应社会发展的需要;刑事政策机制的建构具有理论价值,它能够为刑事政策研究提供比较科学合理的方法,为刑事政策的理论研究开拓新的思路和领域。     

家庭建设视角下的公共政策问题探析

基于中国现有公共政策存在的制度性缺陷,社会福利政策在家庭价值取向上摇摆不定,研究以提高家庭发展能力为目标,在提高家庭生存发展能力、福利保障能力、平等和谐能力三个层次,以及显性家庭政策、家庭公共政策两个维度,进行与家庭建设相关的人口生育政策、公用事业政策、住宅购房政策、就业保障政策、个人所得税制等方面的政策研究,并提出设立社会医疗保险家庭账户、有效落实随迁老人政策配套、注重家庭养老的全社会支持、女职工职业中断的劳动权益保护等方面的政策措施。     

"中国式"政策试点结果差异的影响因素研究——基于30个案例的多值定性比较分析

政策试点是中国政策实施过程中的一项重要机制。政策试点结果存在差异。对30个政策试点案例进行多值定性比较分析,探索中央政府、试点地区、非试点地区和政策试点方案四大类因素对政策试点结果的影响。研究发现:缺乏中央政府经费支持、政策试点效果差、地方政府行政压力小和学习动力弱是政策试点夭折产生的必要条件,其发生的典型路径有中央动力缺乏型、地方动力缺乏型和试点效果不佳型三种;发布政策试点的机构数量少即中央机构职责清晰、利益协商一致是政策试点局部推广的必要条件,其产生路径有八种;中央推动力强、政策试点效果好、地方政府行政压力大和政策目标单一是政策试点推广至全国的必要条件,其产生的典型路径有"两地一府一案"型和中央强力推动型两种。     

我国政策网络兼容性研究

我国多元化、跨层级、条块式的政策制定和执行模式,难以超越地方政绩和部门利益的科层制窠臼,不兼容的政策目标导致以邻为壑的政策指令和行政规章出炉,背道而驰的政策执行引发区域和部门冲突,损害了社会整体利益。政策网络既关注政策过程,注重政策目标协调、政策执行中的沟通互动和政策效果反馈,对政策过程进行全程控制;又侧重结构边界互动,基于平行关系协调多元政府及社团利益,建构各级政府及社团间的伙伴关系模型,减少政策冲突的可能性。政策网络的兼容特质凸显,从整体性治理视野对多个自主政策子系统整合叠加以消除负效应,在尊重信任、信息共享基础上实现各级政府及社团跨地域、超部门、多层级的无障碍互动,促成国家与社会、地方政府及行政部门之间、利益团体及个人价值的整合融通,形成多元伙伴型共同治理格局。     

浅论公共政策评估现状及完善途径

关于政策评估的概念,学术界至少存在三种看法:一是认为政策评估主要是对政策方案的评估,把政策评估视为一种分析过程,其目的在于分析、比较各种不同的政策方案的可行性及其优缺点;二是认为政策评估是对政策全过程的评估,既包括对政策方案的评估,也包括对政策执行、政策监控、政策终结以及政策结果的评估;三是认为政策评估的着眼点应是政策效果,政策评估的主要目的是鉴定人们所执行的政策在达成其目标上的效果,确认政策实施对于政策问题的解决程度和影响程度.     

俄罗斯的社会科学政策

俄罗斯的社会科学政策是国家科学统一政策的组成部分。现阶段，俄罗斯国家科学政策的主要目的是保护俄罗斯科学潜力的协调发展，弘扬科学事业，发展基础研究和改革科学领域,发挥科学家的积极性，促进社会、经济和政治稳定。本文着重介绍俄罗斯加大科研经费投资力度和拓宽资金来源渠道的政策、科教一体化政策、强化社会科学国际合作的政策和振兴社会科学研究的政策。     

货币政策的系统性探析

从2008年为应对国际金融危机导致的经济下滑到2010年为应对流动性过剩带来的物价上涨,政策当局频频调整货币政策的方向和力度。对过去政策的反向调控并不是对过去政策行为的否定,关键是从政策目标的确定到政策的退出是否有利于确保经济平稳健康运行,为此,我们从货币政策目标、政策工具、政策传导渠道、政策有效性及非常规货币政策退出等方面对货币政策进行系统性探析,以明确我国货币政策对经济运行的调控机理并指出经济背景变迁下政策未来的调整方向。