市场经济条件下的城市经济管理

社会主义市场经济条件下，城市经济管理中的调控主体是城市政府，调控对象是城市经济环境即影响企业生产经营活动的外部条件。社会主义市场经济必然要求城市政府转变职能，从直接经营企业和管理经济转向以市场经济为基础的间接调控。转变城市政府管理经济的方法，从主要依靠行政手段和指令性计划，转以经济方法为主，辅之以法律手段和必要的行政手段。     

间接控制与经济法制

中央关于“七五”计划的建议指出:建立新型的社会主义经济体制的一项重要任务,就是要在经济的管理上逐步由直接控制为主转向间接控制为主,主要运用经济手段和法律手段,并采取必要的行政手段来控制和凋节经济运行。这就说明,要实现经济管理以间接控制为主,其调节手段必然要有一个转变,即必须从过去主要依靠行政手段转向主要依靠经济手段和法律手段。这也说明,间接控制与经济法制有着内在的联系。认真探讨和正确处理它们之间的关系,深刻认识这种转变的必要性和加强经济法制的重要性、紧迫性,围绕间接控制加强经济法制建设,对于顺利实施宏观调节机制的平稳过渡,适应和促进经济改革和经济建设,是很有裨益的。     

转型经济期政府宏观调控职能转变合理性趋势分析

转型经济期,政府宏观调控职能必须向合理性趋势转变,其表现为包括主体为中央和地方两级调控并以中央调控为主的宏观调控主体体系、手段为从依靠单一的行政手段调节转向经济手段、法律手段和行政手段调节并用、对象为转向市场和目标为拓展宏观调控目标的内容等的转变。     

简论加速政府职能转变

随着计划经济体制向市场经济体制的过渡,政府的职能相应地也要向适应市场经济体制客观要求的方向转变,这是改革进一步深化,实行政企真正分开的关键。政府作为社会经济的管理者在管理方式上要实现由过去的直接管理向间接管理的转变,管理手段上要实现由过去的行政管理手段为主向经济手段和法律手段为主的转变。政府应成为市场的组织者和调节者,在尊重价值规律的前提下,主要运用经济杠杆调节市场,以实现间接调控企业的目的。政府机构的改革应本着“精简、统一、效能”的原则。政府职能转变的可靠保证在于改革现行的国有资产管理体制,真正实现所有权和经营权的两权分离,同时要建立健全政府行为法规,使政府经济行为法律规范化。     

管理发展新趋势

８０年代以来，由于科学技术的迅猛发展，世界经济的一体化、信息手段的广泛应用，企业管理的理论与实践发生了主要变化。主要表现在：①从管理科学转向管理艺术；②从硬管理转向软管理；③从“手段人”转向“目的人”；④从强调个人间的竞争转向重视组织成员间的协作；．⑤从集权转向分权；⑥从强调理性转向重视直觉；⑦从外延式发展转向内涵式管理。本文分析了这些变化的产生原因，讨论了变化的特点及其对企业经营实践的影响。     

探析现代政府公共服务的伦理走向

现代政府职能的伦理转向，是由被动责任走向主动服务，以管理为主转向以服务为主。富有服务伦理精神的新型政府是负责任，很协调，重法治，讲奉献的政府。当代中国政府职能的变化趋势与其走向是一致的，尤其是“三个代表”和科学发展观的提出更是如此，因为政府的宗旨就是全心全意为人民服务。     

新农村乡镇政府职能转变的内容与路径选择

当前加快新农村建设,需要从五个方面转变乡镇政府职能:从微观管理转向宏观调控,实现社会管理职能;从行政管理转向经济调节,体现经济管理职能;从人治政府转向法治政府,实现责任政府职能;从强调管理转向规制维序,实现公共服务职能.要实现乡镇政府的职能转变,必须要加强乡镇政府自身建设,全面提升乡镇的领导能力.     

试论出版经营管理目标责任制

我国新闻出版业正在经历一个阶段性转移。这一转移从体制改革角度来说，即从事业管理为主转向企业管理为主；从管理角度来说，以行政手段管理为主转向以法律手段管理为主；而从发展阶段来看，从数量增长型转向质量效益型。出版社的经营管理体制如何适应这一阶段性转移，将是决定出版社能否迅速发展的一个重要问题。本文力图结合现代企业管理理论对出版经营管理目标责任制做一探讨。一、经营管理目标责任制的建立出版社经营管理目标责任制即是出版社为在一定时期内达到一个既定的经营管理目标而通过权、责、利的结合，把目标和任务层层分解落…     

基层政府社会管理存在的问题、创新的方向和路径简

基层政府的社会管理职能往往被经济管理职能冲淡或挤压。基层政府管控的施政理念和强制性的管理模式不能适应现代社会管理的要求，社会管理方面的职责划分不清以及评价体系的不完善．使基层政府缺乏履行社会管理职责的内在动力。基层政府社会管理创新的方向和路径，应由经济建设为主转变到公共服务为主，要重塑重在民生的施政理念，社会管理的手段应从单方强制转变为社会协商。     

对21世纪初叶江苏经济发展的思考

21世纪初叶 ,江苏经济发展将从“膨胀型高速增长”转向“温和的快速增长” ,产业结构演进将由工业化的线性发展转向工业化信息化交叉并进发展 ,经济体制改革将从破除传统体制为主转向全面体制创新为主 ,对外开放将由发展开放型经济转向主动融入全球化经济。同时 ,将实现由经济大省向经济强省、由小康社会向基本现代化、由温饱小康向富裕转变的历史性跨越 ;为完成该目标 ,必须转变思路、转换战略 ,并从市场化、信息化、城市化、全球化四方面组装江苏省经济增长的新动力结构。     

论政府管理创新与电子政务

一、政府管理创新的内涵政府管理创新就是行政管理的变革。从20年来的政府改革实践看,传统的公共行政已发生了很大的变化,即是由公共行政发展到公共管理。政府更注重发挥市场的作用,其职责主要集中在公共领域。政府的管理方式中大量的引入市场机制和现代管理方法,推行公共管理社会化和公共服务市场化。据此,笔者认为政府管理创新主要包括以下五个方面:1.职能的创新。即是从“以管理职能为主”向“以管理服务并重”的方向转变。它要求政府从繁重的经济管理职能中解脱出来,由市场这只“看不见的手”来合理配置各种资源,政府集中精力于对市场进…     

构建基于全国统一大市场的新发展格局：逻辑方向、堵点及路径

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。以全国统一大市场为基础的新发展格局的构建遵循“循环为市场经济的本质、畅通为循环的内在要求、开放为内外循环畅通的关键、互促为新发展格局的核心”四个层面的理论逻辑，要求实现四个方向的转变：市场需求战略从以出口市场导向为主转向国内市场需求为主，市场竞争优势从要素低成本优势转向超大规模市场优势，市场价值增值从以技术引进为主转向科技创新自立为主，市场开放策略从以对外开放为主转向对内和对外开放协同。针对构建新发展格局中存在的政府职能偏位导致市场根基不稳、市场制度规则和设施等主体建设滞后、创新驱动供给的支撑作用不强、内外开放不协同导致循环动力不足、既有分配格局对市场需求的牵引有限等难点和堵点，应以厘清市场与政府治理边界为基础，促进政府职能向强化法治和监管服务为主转变，健全高标准的统一市场制度规则和设施，推进创新驱动的产业链现代化，构建内外协同的开放体制，并配套完善国民收入分配制度。     

浅议经济结构调整中的新闻报道

经济工作要重新审视过去的发展思路 ,新闻报道工作也要重新审视过去的报道思路 ,体制改革要从以增强国有大中型企业活力为主转向搞好国有经济和各行业改革并重上来 ;结构调整要从以适应性调整为主转向以战略性调整为主上来 ;经济增长方式要从以量的扩张向以质的提高为主上来。这是经济思路的转变 ,经济报道的思路也必须顺应这种转变。     

“四小龙”宏观经济管理经验对佛山的启示

从宏观经济管理目标、政府职能转变和宏观经济管理的政策手段看,亚洲“四小龙”能根据各自的情况,建立起宏观经济管理体制。它们在充分发挥市场机制的同时,运用金融、财政、法律和行政手段,对经济发展作适度或强度介入和干预,将市场经济与政府的干预和调节有机地结合起来,从而实现了社会经济高速度发展,创造经济奇迹。“四小龙”这种既无计划经济体制的弊端、又能避免市场经济体制下自由放任的做法,是值得佛山借鉴的。     

政社关系调整下的中小企业生存之道——基于“双层三因素模式”的建构与分析

结合政府职能转变的大背景,提出为解决金融危机下更严重的出口、融资、企业成本、贸易摩擦等问题,政府对中小企业的管理需要从传统的“政府——企业”的单向思维模式转向“政府——行业协会——企业”交叉与合作的“双层三因素模式”,以分担政府管理企业的负担,发挥行业的组织优势,提高企业自主经营的活力,最终促进中小企业自身的发展。     

企业人力资源管理应实现的三个转变

企业人力资源管理的观念和手段如何 ,直接关系到企业的效率和实力。为适应市场经济的需要 ,原有的企业人力资源管理机制需要实现一系列的转变 :即由封闭管理转向开放管理 ;由行政管理模式转向经济和精神激励为主的模式 ;由单纯的用人观转向开发与使用并重的用人理念。     

市场经济体制下的会计职能

“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，作为整个经济体制改革重要组成部分的会计改革，要适应市场经济，必须制定“企业财务通则”和“企业会计准则”，发挥现代会计的职能。会计职能，是指经济管理中会计所具有的功能，它是一种潜在的可能性。在市场经济运行机制中，国家行政职能将作重大改变，由过去的主要以计划为主，以行政手段对企业的干预和调控，转变为主要以经济和法律的手段进行宏观调控，指导经济的运行。会计职能也必须适应新的经济体制，所提供的会计信息不仅要符合国家宏观管理的需要，还要满足企业管理者的…     

支持中国经济中长期快速增长的财政政策选择

无论从世界经济发展的历史进程看,还是从我国经济增长的支撑因素看,今后我国经济发展中的各种潜能将得到更大的发挥,未来经济增长的态势将更加强劲、更趋稳定。总结改革开放以来我国财政政策实践,我国应该选择对未来经济快速增长起到更大支持作用的中长期财政政策,作出更加合理的财政政策调整:宏观调控的总目标应由限制经济过快增长转向保证经济快速增长;结构调整目标应由抑快、保慢转向保快、促慢;需求管理的重点应由调节投资为主转向促进消费为主;促进经济增长方式转变应由过分依靠政策手段转向市场和政策并重;同时调整并优化财政支出结构。     

基础值管理法及其评价——山东日照三木集团基础值管理法研究报告之一

基础值管理法，是山东日照三木集团公司在经营过程中的一种管理创新。它是将企业生产和管理过程的各项要求和规定，量化为以一定的货币量表现的基础值，通过买卖机制和利益动力引导基础值的实现，从而完成管理过程，实现企业目标的管理方法。该方法的创新意义，体现在以下几点：一是纵向管理转变为横向管理；二是以行政手段为主管理转变为以经济手段为主管理；三是过程管理转变为结果管理；四是实物形态管理转变为价值形态管理；五是被动管理转变为主动管理；六是繁琐管理转变为简化管理；七是硬性管理转变为软性管理。     

政府角色转变与高等教育治理

政府角色的错位,给政府自身和高校发展都带来不利影响,转变政府角色已成为许多国家高教管理改革的重要内容。治理理论的提出为我们正确定位政府角色、纠正政府角色错位提供了有力的理论依据。治理视野下的政府角色转变趋势有以下几方面:由管制型转向服务型;从政策治校到依法治校;从政府的单边治理到政府、社会和公民共同参与的多边治理;从“善政”到“善治”。