对建设用地置换工作的思索

在严把土地关口的形势下,基层政府普遍存在着用地指标紧缺的情况.开展建设用地置换工作是破解用地瓶颈的良策.建设用地置换足指依据土地利用总体规划,将依法取得的零星分散等不宜利用的建设用地,通过调整合并为适宜利用的建设用地或者与规划为建设用地的农用地进行调整的行为.建设用地置换工作能促进县域经济发展和社会主义新农村建设,优化土地利用结构,进一步盘活闲置、低效建设用地.但建设用地置换工作起步迟,操作起来有许多地方要完善.     

对农村集体建设用地流转的调查与思考——以简阳市为例

近年来,随着城镇化、工业化步伐不断加快,建设用地供需矛盾愈来愈突出.为解决建设用地不足问题,各地已开始逐步将目光转向农村集体建设用地,通过推进集体建设用地流转,为农村发展和城镇建设提供新的用地途径.本文对集体建设用地流转的方式、特点及存在的问题进行了分析,就如何加强农村集体建设用地流转的规范管理,明确农村集体建设用地流转的条件、程序,完善土地流转收益的分配制度等方面提出一些思考和建议.     

宁夏简化建设用地报批审查程序强化批后监管

宁夏回族自治区国土资源厅消息,宁夏将进一步改进、规范建设用地审批管理工作,简化报批审查程序,但要重点加强建设用地批后监管,从而有效提高建设用地审查报批效率。根据《进一步简化和改进建设用地审批管理工作的通知》,宁夏对建设用地审批实行三减一压缩。自治区政府审批简化报件材料,对分批次建设用地和单独选址项目建设用地分别核减了3项报件材料。同时,自治区国土资源厅简化了审查程序,业务     

上海建设用地减量化实施情况调研

建设用地减量化的根本目的是推进土地节约集约高效利用,通过限制用地类型来控制城市的无序蔓延,优化城市用地结构,实现城市的精明增长.上海已进入城市“逆生长”和有机更新阶段,推进建设用地减量化,将倒逼城市的发展转型.建设用地减量化将成为上海城市更新的重要组成部分和有力抓手.     

必须长期坚持的根本方针——《国务院关于促进节约集约用地的通知》出台的重要意义

当前,建设用地粗放利用相当突出,主要表现为：重大基础设施和基础产业建设规划之间的统筹不够,不少建设规划用地规模、用地标准过于宽松,城镇建设用地规模增长不合理,工业用地比重过大、利用效率低下等。到去年10月底,我国建设用地总量为4.85亿亩,未来还会增加,如果继续宽打宽用,搞低水平重复建设,将会造成更大的浪费,非常不利于我国经济发展方式的转变。在中国,必须坚持节约集约用地,这是一条长期的根本方针。     

农地产权制度亟待变革

前不久,国土资源部发布了<关于坚持依法依规管理节约集约用地,支持社会主义新农村建设的通知>(简称"52号文"),提出"稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点和集体非农建设用地使用权流转试点"两个试点的工作.据悉,今年<土地管理法>的修改将以集体土地流转和征地制度改革为主要内容.     

全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)

(接上期) 第四章节约集约利用建设用地 围绕提高建设用地保障科学发展的能力,严格控制建设用地规模,科学配置城镇工矿用地,整合规范农村建设用地,保障必要基础设施用地,优化建设用地结构和布局,加强建设用地空间管制,促进国民经济又好又快发展.     

浅议城乡建设用地增减挂钩项目实施工作——以广元市剑阁县为例

城乡建设用地增减挂钩是依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。     

集体经营性建设用地直接入市的若干问题探析(下篇)

集体建设用地流转可能引发的多重矛盾 假设法律法规关于集体建设用地流转不做限制性或禁止性规定;假设给予集体建设用地与国有建设用地同样的农用地转用指标;假设集体建设用地流转可以在城市建设规划区内进行;假设集体建设用地可以像国有土地一样用于各类用途包括商品房开发;假设集体建设用地享有国有建设用地同样的融资抵押权力,即真正实现了同地同权同价,那么土地利用和管理制度会产生怎样的变化呢?     

广西出台土地政策加大对养老服务业扶持力度

为积极应对人口老龄化,满足日益增长的养老服务需求,日前,广西壮族自治区人民政府出台《关于促进养老服务业加快发展的实施意见》,强调落实土地供应和土地税费优惠政策,加大对养老服务业的扶持力度。实施意见明确,将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划,将闲置的公益性用地优先调整为养老服务用地;     

集体经营性建设用地直接入市的若干问题探析(上篇)

正我国对集体建设用地使用权流转的探索起始于二十世纪八十年代末。1999年开始,国土资源部在全国不同地方开展了集体建设用地使用权流转试点工作。期间,许多省、市、地区、县级人民政府也都出台了集体建设用地使用权流转的管理办法,开展了集体建设用地使用权流转的探索工作。但是,截至目前,集体建设用地流转的规模并不大,集体建设用地流转的成效也不显著,规范的集体建设用地市场并未培育起来,集体建设用地流转仍然处在试点当中,究其原因,绝不仅仅是集体建设用地使用权流转法律法规不健全,更有集体土地本身的性质产生的深层次障     

海南:建立统一交易平台 海南制定土地出让最低标准

海南省近期将建立全省统一的土地出让交易平台,制定各市县不同区域和等级的土地出让最低价标准。11200公顷土地进入政府储备库目前,11200公顷建设用地进入海南省政府土地储备库的存量。今年非司法查封的18618公顷闲置建设用地已全部处置完毕;被司法查封的23788．5公顷闲置建设用地已落实处置了23353．87公顷,占98．17%。     

川中西南部丘陵地区双挂钩项目实施探析

1引言双挂钩即＂城乡建设用地增减挂钩＂,此方式是为了加强乡镇和村庄的规划建设,节约集约利用建设用地,通过合理引导农民集中居住,将节约出的建设用地指标供城市发展,这既能缓解中国城镇化进程加速过程中建设用地紧张的局面,又能改善农村宅基地利用率低下、农民人居环境差的现状。尤其是在川中西南部丘陵地区,能在一定程度上解决随着改革开放的深入,农民进城打工后出现的农村留守儿童、留守老人等社会问题。     

要根治"土地财政"还需痛下猛药

新增建设用地有偿使用费今年起翻番,这将增加地方政府的征地成本,从而直接抑制其用地扩张冲动。但这只是打击某些地方以地生财的“药引子”,要根治“土地财政”,还需痛下猛药。上调新增建设用地有偿使用费征收标准,确实可以在一定程度上抑制地方政府用地的冲动。1998年设计这一费种时,初衰便是遏制地方政府过度扩张用     

浅析农村集体建设用地流转

所谓农村集体建设用地,是指农民集体所有的、经依法批准用于非农业建设的土地,包括兴办乡镇企业用地、村民建住宅用地以及乡村建设公共设施和公益事业建设用地.也称之为"农村集体非农建设用地",或简称为"农村建设用地"、"集体建设用地".本文以成都市蒲江县为例,从农村集体土地使用权流转的制约因素出发,分析农村集体建设用地流转现状、流转方式、流转政策依据、流转条件和范围、流转后的用途和使用年期、政府的角色定位和治理内容、流转中的土地收益分配等几个问题.     

农民集体所有建设用地流转的创新模式分析与评价

农民集体所有建设用地是农民土地财产权的重要组成部分。推行集体建设用地流转,有利于正确处理国家和农民之间的利益关系,提高土地利用效率。目前,在各种各样的土地制度创新中出现了如下可以加以借鉴的三种“模式”。通过分析这些模式,可以增加我们对农民集体所有建设用地流转问题的认识。本文将对我国三种农村建设用地流转模式作一个分析和评价。一、苏州模式(“苏州式流转”)“苏州式流转”是农民集体所有存量建设用地使用权流转模式的一种简略概括。苏州市集体土地使用权的流转发轫于20世纪90年代初,它与苏州乡镇企业的发展、企业经营机…     

广东省广东建设用地一律网上申办

为进一步转变行政机关职能,减少行政审批环节,提高行政效率效能,防止行政不廉洁及腐败的产生,保证行政审批的公正、公平、公开,广东省国土资源厅自2007年1月1日起,在全省范围内实行建设用地网上申报办理制度。在全省范围内向省国土资源厅申请办理农用地转为建设用地和土地征收审批手续的,一律通过省厅开通的网上申报办理系统报送。这标志着广东省建设用地申报工作将更加规范化、透明化、便捷化。据悉,实行网上申报办理之前,由各地级以上市报送省国土资源厅的建设用地申请件,审批环节多、时间长、效率低。一宗用地从     

基于时空消耗理论的玉林市城区道路网评价研究

一、规划背景2010年9月,由广东省城乡规划设计研究院承担编制的《玉林市城市总体规划(2008年～2020年)》获广西壮族自治区人民政府批复实施。批复文件明确了玉林市的城市性质为国家重要动力机械制造基地、北部湾经济区重要商贸物流基地、广西职业教育培训基地和中小企业名城,以先进制造业和现代服务业为主导,宜居创业的区域性中心城市。2012年,玉林市中心城区人口为80万,建设用地约80平方公里,人均建设用地约100平方米;到2020年,中心城区人口将达到105万,建设用地约108平方公里,人均建设用地约103平方米。     

重庆市南川建设用地会审实现三个转变

怎样利用好稀缺的建设用地指标保障经济发展必须的重点项目建设,又减少非法占地,实现土地的节约集约利用呢?今年以来,重庆市南川区创新用地审批模式,建立建设项目用地会审制,严把招商引资拟签约项目、拟申报纳入重点项目用地关,有力推进了节约集约用地,有效保障了全区经济发展。建设项目用地会审制是由重庆市南川区国土房管局牵头,成员单位包括重庆市南川区政府法制办、发改委、规划局、环保局等,主要负责对招商引资拟签约项目建设用地、拟申报纳入重点项目计划的项目建设用地     

农地产权制度亟待变革

前不久,国土资源部发布了《关于坚持依法依规管理节约集约用地,支持社会主义新农村建设的通知》(简称“52号文”),提出“稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点和集体非农建设用地使用权流转试点”两个试点的工作。据悉,今年《土地管理法》的修改将以集体土地流转和征地制度改革为主要内容。土地是最重要的生产要素之一。在中国经济进入强调环境友好、人与自然和谐、可持续发展的今天,在新农村建设与城市化进程不断加快的今天,在包括土地在内的各种要素市场不断健全完善的今天,国土资源部提出的上述两项试点意味着什么?土地…