我国环境警察制度的立法构想

我国建立环境警察制度具有迫切的必要性和现实的可能性.而我国目前建立环境警察制度存在着法律障碍,应借鉴国外环境警察制度的先进经验,结合我国个别地区践行环境警察制度存在的问题,通过专门立法对环境警察的任务、职权、组织管理、保障措施、执法监督及法律责任等进行详尽、完整、操作性强的规定,以便为环境警察执法提供明确的法律根据,保障环境警察充分发挥应有的作用.这也是解决目前我国建立环境警察制度面临的法律障碍的最终途径.     

论警察执行公务的法律保护

对警察执法提供法律保护,指对各种干扰警察依法履行职责的行为进行法律惩戒,以保障警察顺利履责并保障执法效果。我国以《人民警察法》为核心,初步构建了警察履责的法律保护制度,但仍需进一步加以完善。     

美国警察制度与中国警察制度之比较——浅析我国警察制度的完善

美国警察制度有着悠久的历史,体系完备,制度优越。本文通过美国警察制度与中国警察制度的比较,分析中国目前警察制度的情况,寻找所存在的不足之处。通过借鉴美国的经验和教训,探讨如何完善我国的警察制度,使其更好的为国家和民众服务。     

建立刑事诉讼警察出庭作证制度的思考

在我国，警察出庭作证不仅在实践中十分少见，而且在理论上尚无定论，在现行法律上仍属空白。作为现点目击犯罪事实的发生，或者当场抓捕犯罪人的直接参与者，警察不能出庭作证，势必会影响法官在庭审过程中对证据的薹面把握，从而影响了法律的公正和权威。所以，笔者认为有必要在立法上确认警察以证人身份向法庭作证，从而建立我Ⅱ的刑事诉讼警察出庭作证制度。     

论我国食品安全法律制度的完善

本文以当前公众极为关注的食品安全问题为研究主题展开法律视角的思考,对我国食品安全法律制度的外在紧迫性和内在必然性上论证了研究和完善食品安全法律制度的重要性。其后,通过对域外成功的食品安全法律制度的介绍,试图拓展我国食品安全法律制度建设的路径,并以此为基础,从立法完善和执法效率提高两个方面对我国食品安全法律制度的完善提出了一己之见,并就食品安全法律制度的完善提出具体的制度建议。     

警务社会化的模式分析及法律制度建构

随着保安服务公司的发展、治安承包的出现以及治安员队伍的产生,我国警务社会化出现了以下几种模式：以治安自治组织为主要辅助警察力量的社区警务模式;提供区域公共安全的职业化、专业化、市场化的治安保卫组织模式;具备部分执法权力的辅助警察模式。在警务社会化过程中产生了诸多问题,如相关立法滞后,对辅助警察力量的培训、监督和管理还存在不足等,对此,应明确警务社会化中的各种辅助警察力量的法律地位,通过专门法律规定各类辅助警察力量的成立条件,明确警务社会化中的辅助警察力量的工作职责和服务范围。     

我国海洋油气管道泄漏生态损害补偿法律问题研究

海洋油气污染作为全球性的环境问题,对自然生态系统、海洋环境、渔业生产和观光旅游都会产生广大的破坏性影响。然而,目前我国海洋油气管道泄漏生态补偿法律制度仍面临专门立法缺失、程序立法存在漏洞、生态补偿的法律地位未确立、海洋油气管道泄漏生态补偿实施方式较为单一等问题。对此,应建立风险共担、利益共享的海洋油气管道建设新机制,建立油气资源开发环境风险评价法律制度及多元化的生态补偿金筹措机制,建立完善的海洋油气资源开发生态补偿税制度及专门的生态补偿管理机构,并完善海洋环境保护法律制度,从而为海洋油气事业提供环境保护的法律保障,促进海洋生态系统保护与海洋油气资源开发协调科学发展。     

论中国海洋开发和利用法律制度的完善

海洋成为陆地不可再生资源日渐耗竭后此类资源提供的主要场所,海洋开发也将成为未来人类获取财富的主要路径.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出我国要提高海洋开发利用能力、建设海洋强国之目标,但实现这些需有法律制度作保障.当下我国海洋法律体系已初步形成,但其不足仍十分明显:一是缺少国家战略层面的定位和海洋基本法;二是涉海事务多头管理,部门利益、条块分割等不利于发展海洋事业和维护国家利益;三是海洋技术发展投入严重不足.为此,可借鉴有关国家的经验,将海洋开发提升到国家战略层面,完善海洋开发法律制度,制定海洋基本法,明确相对集中统一的主管机构,注重海洋技术的引进和开发,为完整行使我国海域的主权及其资源的充分开发以及开发利用专属经济区、大陆架区域和公海领域资源创造有利条件.     

我国海洋生态文明建设的立法保障

我国虽然已初步形成以《海洋环境保护法》为中心的海洋生态文明建设的法律体系,但是在海洋生态建设的立法中存在海洋生态保护缺乏、新兴海洋产业的立法不足、管理部门职能交叉问题严重、区域合作法律制度不完善、海洋生态损害补偿依据不足、缺乏海岸线保护方面的规定等问题.对海洋生态文明建设立法中存在的问题急需通过完善海洋环境保护法律体系、加强海洋管理机构的组织立法、完善海洋生态补偿的法律制度和海洋环境公益诉讼的救济法律制度等的相关立法来予以解决.     

法律确立与制度回应:城市社区管理的法律规制

法制化已成为社区管理系统正常运行的基础和特征,而我国城市社区管理的法律规制体系不够完善,立法工作相对滞后,城市社区执法体制不顺,社区管理监督不力.以《居委会组织法》为核心的社区管理法律架构,已远远不能适应多元主体和多元利益存在的社区管理,城市社区管理法律规制应做出积极的制度回应,完善社区自治的法律制度,以法律形式确认城市社区管理体制,确立政府与社区组织的法律关系.     

建构中国文物警察制度初探

我国是文明古国,文物数量多、分布广、保护难度大.当前文物毁损和流失的主要原因不是无法可依,而是有法不依、执法不严、违法不究.产生这种现象的体制性原因在于监管主体缺位、监管手段有限.必须进一步加强文物执法力量,才能有效地将文物保护的法律条文转变为实际行动.国外文物警察制度、国内专业警察制度的实践以及我国部分地方文物警察制度的探索,为建构具有中国特色的文物警察制度提供了有益的借鉴和宝贵的经验.     

我国专利行政执法制度的完善

专利行政执法制度是指专利行政主管机关依法处理专利纠纷和专利违法行为的法律制度,包括专利行政强制、专利行政处罚、专利行政裁决和专利行政调解。从新中国专利法律制度建立至今,专利行政执法制度一直是国内理论界、立法界、司法界和行政执法界争论的焦点。我国专利行政执法制度存在以下三个主要问题:第一,专利行政执法的主体存在缺陷;第二,作为专利行政执法主要依据之一的《专利行政执法办法》存在立法缺陷;第三,专利行政执法程序存在缺陷。为了进一步完善我国的专利行政执法制度,应当赋予国务院专利行政主管部门专利行政执法职权、完善专利行政强制制度和行政处罚制度及专利行政执法程序。     

我国农村社会保障制度法制化路径建构

社会保障制度作为社会主义市场经济的重要组成部分,被称为"社会安全网"和"社会减震器",社会保障法制化对完善市场经济、维护社会稳定和国家长治久安等方面有着重要的意义。虽然我国社会保障法制建设已取得一些成效,但实践中仍存在问题,包括立法明显滞后于经济社会发展、立法层次低、法律救济和相关配套制度建设滞后等等,因而有必要在现有社会保障法律体制的基础上,进一步完善立法、执法与司法环节,建立与市场经济发展相适应的社会保障法律体制,使农民社会保障权益得到充分地实现,从而促进社会保障制度的完善与发展。     

非营利组织所得税优惠法律制度研究

通过形式与实质两个层面对我国非营利组织所得税优惠的现状进行分析,指出我国目前非营利组织所得税优惠法律制度存在立法层级低、立法体例混乱、税收抵扣政策不明晰以及监管缺位等问题。这些问题不仅仅是由我国立法水平的局限性所造成的,更是我国税收法律制度基本架构缺失的必然结果,在很大程度上限制了非营利组织的发展。通过结合世界发达国家的先进经验以及现有学术理论,从立法体系化、具体政策明晰化和监管全面化三个方面提出了策略和建议。     

论法律制度与社会冲突

论法律制度与社会冲突□陈信勇法律制度与社会冲突的关系，是法律社会学的重要研究课题。将社会冲突理论引入法律领域，有利于探讨转型期社会的诸多法律疑难问题，为立法、司法、行政执法机关提供有价值的理论和对策。一、法律制度与社会冲突的功能命题法律制度与社会冲突...     

论对行政法律规范的适用性审查制度

我国法律对行政法律规范规定了立法、行政和司法上的多方面的监督制度, 但并没有发挥应有的作用, 以致现阶段我国实际上并不存在真正有效的对行政法律规范的监督机制。行政诉讼中行政法律规范的适用体现了法院对抽象行政行为一定的审查, 本文主张应当在此基础上建立对行政法律规范的适用性审查制度, 并认为这是一种与我国现行宪政体制和司法实践相适应的具有特定内涵的司法审查制度。     

中国海洋执法体制研究

文章对国际、国内海洋执法体制进行了概述,对各涉海行政管理部门、海洋执法主体的法律地位、海洋执法程序、执法水平问题作了理论与实践上的分析,提出行业管理部门与执法队伍是两个问题,要统筹对待。行业管理部门进行行业、专业分散管理是正常之举,但要走向综合管理。海洋执法队伍分散执法有诸多弊病,走向统一执法是大势所趋,需要逐步进行。同时还对组织机构改革、人员培养、全民思想动员等方面,提出了一些建议。     

对我国失业保险法律制度的思考

失业保险是指,国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。我国目前的失业保险法律制度存在以下几个缺陷:失业保险法规权威性差、覆盖面窄;法律救济方式上,缺乏必要的制约和监督机制。我国未来的失业保险法律制度,应当提高社会保险法律制度的立法层次,树立法律的权威性;确立以公平为优先的价值取向;关注对弱势群体的保护。     

《招标投标法》的法律制度问题研究

招投标制度是市场经济活动中的一种公平竞争交易方式,有利于促进社会资源的优化配置与合理利用。本文从立法缺陷、法律衔接和串标围标角度,对我国招标投标法律制度进行了分析,提出建立招标人终身负责制和竞标者信用登记制度、推行无标底招标制度和网上招投标模式,以期为我国招投标制度的改进与完善提供有益借鉴。     

中外期间法律制度比较

中外关于期间法律制度在立法和法律适用等方面均有所不同,对此进行的比较研究有助于我国关于期间法律制度的进一步完善,也有助于中西方法律制度的相互借鉴和融合。