阅读1:观念的改革和改革的观念

当21世纪的钟声即将敲响之时,对于中国人来说,琐琐的喜悦和碎碎的忧伤宛尔似水:中国已经沿着民族复兴的道路走了很久,却在生存的压力中孕育明天的希望。而政治体制改革的进程在目前成为中国发展压力中的压力,每个人都谈及它,因为它涉及每个人的利益。它也是很多人所讲的中国整个改革的关键,人们对它的关注,就象关注自己的生存,尽管关注的目的和角度并不一致。正因为如此,我们和很多人一样认真而严肃地来审视政治体制改革。我们讨论政治体制的观念因素、制度因素和道德因素,而认为改革的目的就是去掉政治体制中的观念缺陷、制度缺陷和道德文化缺陷。我们回忆我们国家与政治体制改革密切相关的政府机构变革的历程,让历史告诉未来。我们在这里所做的努力,只是为了一个希望:在21世纪,中国能够顺利完成已经很伟大的改革运动,就像在20世纪完成伟大的革命一样。     

阅读1:冷静看待中国社会形势

社会形势,就当前而言就是改革、发展、稳定的状况。对社会形势的不同看法、不同判断,关系到政策的制定、人心的稳定和对工作绩效的肯定或否定,关系到我们如何正确对待存在的矛盾和问题,关系到我们的认识水平和政治鉴别力,关系到我们未来的行动走向。倘若错误地估计了社会形势,如同邓小平同志所指出的,就会“在日益复杂的斗争中迷失方向”,后果不堪设想。历史的经验教训已经反复向我们昭示了这一点。领导干部作为管理社会的特殊群体,他们对社会形势的看法在社会各阶层中,具有典型的代表性和特别重要的参考价值。鉴于此,“中国社会形势分析与预测”课题组先后于1997年底和1998年底,对在中共中央党校学习的部分地(厅)级领导干部进行了社会形势问卷调查,样本分别为220人和121人。古希腊有一座城市,叫德尔菲,是阿波罗神殿的所在地。由于阿波罗神殿的神谕威信极高,该城就被认为是预言家们活动的场所。在20世纪40年代,美国兰德公司的研究人员设计了一种预测方法,由于其预测的准确性高,因而被称之为德尔菲法。德尔菲法是一种集体预测性调查法。其具体步骤是:第一步,预测机构将要预测的问题写成含义明确的调查提纲,分别送给经过选择的专家,请他们用书面形式作出回答;第二步,专家们在互不通气的情况下,各自独立作出回答,以无记名的方式反馈给预测机构;第三步,预测机构汇总专家们的意见,进行定量分析,然后将统计结果反馈给专家;第四步,专家们根据反馈资料,重新考虑原先的预测意见,既可改变也可坚持原来的看法,然后再以书面形式反馈给预测机构。这样循环往复,经过三四轮反馈,预测意见就逐渐趋向集中,最后形成结论。下面的几篇文章,主要是根据1998年底的调查结果写成。按照德尔菲法,我们对中国社会形势的分析与预测进行到了第三步,第四步就交给读者您了。     

阅读1:社会团体的兴起及其合法性问题

所谓第三部门,是指有别于政府组织(第一部门)、营利组织(第二部门)的各种非政府和非营利组织的总称。非政府组织在许多国家早已蔚为风尚,而在中国,大家还十分陌生,对它哪怕是肤浅的认识,也仅仅是近几年的事。不过,由于非政府组织近几年的迅猛发展,它尽管太迟、却充满活力的登场,正引起人们的高度关注。在计划经济年代,政府包办一切,连市场都包了,非政府组织当然无从产生。到了市场经济,政府逐渐从市场中退出,但社会活动仍然是政府在包办。这种包办让政府两头为难:一方面,由于政府具有自然垄断性质,它必然会带来相应的弊端,如提供较差的服务、索要较高的价格,更会因其有强制性权力而变本加厉,如官僚主义、索贿寻租等;另一方面,无所不包的巨大负担压得政府喘不过气来。既吃力不讨好,还落得群众意见一大堆。于是政府开始自觉地从许多社会事务中脱身,改由非政府组织去做。近几年我国非政府组织之所以蓬勃发展,正是政府不断成熟的结果。鼓励非政府组织的发展,肯定是一项长期的政策取向,但是,对于我国尚不规范的非政府组织而言,加强管理与监督是一项紧迫的任务。像美国那样非政府组织很发达的国家,尚不时听到非政府组织的丑闻,遑论我国刚刚起步的非政府组织。另外,国外的一些非政府组织演变成“压力集团”、反政府组织,这是应该引起我们高度警惕的。     

理想与限度:德清农村产权改革

如何更好实现城乡统筹协调发展,是新时期我国三农工作要解决的关键问题.近些年各界的主导思路是通过市场化改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现城乡要素自由流动,激发农村活力,推动农业发展和农民致富.农村改革就是通过赋予农民更加完整和有保障的产权权能(即所谓的“还权赋能”),通过公开公平统一的市场交易,实现产权的优化配置.基于这种逻辑,农村产权制度改革便成为当前市场化导向的农村改革的基本内容.     

分类改革:地勘单位的机会与选择

事业单位分类改革让地勘单位又站在"事业与企业"的十字路口,这次改革又会给地勘单位带来什么样的机会,地勘单位在"姓事还是姓企"的选项中要如何选择呢     

阅读1:在机构改革中实现政府转型

主持人语:当今中国究竟需要什么样的政府,这是一个历史性的课题。从国家的性质和根本制度来看,我们需要的无疑是社会主义的政府,人民民主的政府。但从现代化建设的需要来看,我们需要的是高效率的政府;从发展社会主义市场经济的需求来看,我们需要有效监管、高效服务的政府;从建立经济社会秩序和促进政治稳定的需要来看,我们需要一个有权威的诚实守信、规范管理、运作有序的法治政府。总之,面对社会的深刻变迁和现代化进程的尖锐挑战,我们的各级政府也正在面临自我革新、重塑形象的历史性转型。这无疑是一场政府机关脱胎换骨的自我革命。我们必须充分认识到,在改革进入攻坚阶段和现代化发展进入关键时期的历史关头,只有政府进行深刻的变革,建立适应社会主义市场经济体制要求的现代化政府,才能使我国的改革和现代化事业跃上新的台阶,出现新的希望。     

阅读2:社区建设:“后单位社会”的组织创新和政治整合

社区问题是现今中国社会管理的一个热门课题。中国的城市社区究竟是怎么一种组织管理体制,这种体制有什么新特征,它与原先的街道有什么关系?社区建设主要包括哪些主要     

阅读4:告别单位时代:组织创新与中国的现代化

要想推进中国的现代化进程,必须向中国城市注入新型的要素。组织创新就是极为重要的任务。我们一直认为,中国在从传统帝国迈向现代国家的历程中,组织创新是决定性的动力、从洋务运动中新型企业组织和军事组织的萌芽,到戊戌变法中新型国     

阅读1:新世纪与我们的指导思想

在新世纪的门槛上,人们在回顾和前瞻。从世界范围看,社会主义运动正处于低潮,在这种情况下,人们对马克思主义在即将来临的新世纪中的命运表示关切,是很自然的。回顾历史,马克思主义从其诞生的第一天起,就一直是在曲折、反复中前进和发展的。一部马克思主义史就是一部低、高潮迭宕起伏的历史。当今资本主义世界,其固有的矛盾不仅没有解决,且在日趋激化,正面临全球性危机。正因为如此,社会主义、马克思主义在世界范围内的复兴便是不可避免的。欧洲近代工业文明的实践,是马克思主义产生的基础。马克思在总结工业文明时代精神的精华的同时,对其内在矛盾及消极后果进行了揭露和批判,并从中指出了一条使人类从物化世界支配下的困境中解放出来的合理道路。今天,这个批判意识仍然保持着时代的水平,这是马克思主义不可超越的一个重要原因。我们正面临一场新的革命,正在迎接信息时代的到来。我们必须用尽可能多的知识来武装自己,方可不落后于时代。用马克思主义哲学武装头脑是新时代的需要。马克思主义是科学的世界观,对我们的实践有着巨大指导作用,只要我们坚持马克思主义的指导,就一定能把我国建设成伟大社会主义现代化的国家。新世纪必将是马克思主义大放异彩更加辉煌的世纪。     

阅读1:换位思考:企业家与官员

面对普遍的社会、经济和政治的现实和责任,企业家是否拥有自己虔敬的政治期待?应该是有的。在西方,没有一个资本家会告诉你说,他是为利润生活的。在中国,自古以来的商人的伦理也不是金钱至上的。中国传统中有“义利之辨”。商人精神里包含着“济世”的使命感,更有所谓“儒商”和“商而优则学”,近代中国有许多人奉行“实业救国”的理念。当代中国更有许多人是“弃官从商”,因为谈改革不如干改革,他们干得很成功。中国人从骨子里潜孕着“士志于道”的文化传统,一个人有了一些社会地位,在市场经济条件下,尤其是在经济方面的成就,他就可能从传统中很自然地接过“齐家,治国,平天下”的道义承当。当然,企业家还是企业家,他们造福社会的方法就是把企业做好。一些企业家不说企业家该说的话,而是动不动就唱高调,办企业不是向市场看齐而向政治口号看齐,这一类型的企业家事实上是最缺乏理想和政治期待的。做企业的人清楚,单纯的经济环境并不能自发地产生出完善的公司,公司的合法结构和它的目标依赖于商业文化和商业的组织结构,而这些东西又依赖于更广泛的一个社会的政治经济精英的文化价值观念。因此,企业家有理由希望企业、社会和政治之间在信念上形成相当同质的期待。     

阅读3:从“单位人”到“社会人”:生活方式的转换

单位对于中国人来说,并不陌生。中国城市人的生存基本上就是以单位作为原点的。因此,一个人在城市社会中的立足也首先是以找到工作单位为前提的。这一幕好象离我们还不是那么久远。一个没有工作单位的     

社会发展与社会政策:国际经验与中国改革

在总结欧美和东亚地区多样化的社会发展和社会政策模式、遭遇的问题以及改革举措的基础上,本文讨论了中国面临的社会治理挑战以及可能的改革路径,特别强调了改革策略和政策体系的设计问题。     

阅读1:应对挑战

一进入21世纪,一种新的语境开始紧紧地缠绕着我们:全球化。信息化、经济文化的一体化……比如网络,就在前几天,我们可能还觉得是相当遥远的事,今天却已是烽烟遍地,连乡下股民都知道买网络股。经济也好,科技也好,社会也好,正以一种全新的姿态展现在我们面前。身为领导,在社会大转型、大变革的中心,首先要做的是善于学习——不仅仅是自己学习,还得带领一个团队共同学习。然后是创新,也不仅仅是自己的创新活动,还得带领一个团队共同创新。这,恐怕是21世纪领导必备的基本素质,不具备这些基本素质,就可能被淘汰出局。说起来是有点残酷,不过,谁让你是领导呢!     

阅读1:全球化与社会主义关系辩正

全球化因为是由资本主义直接引发的,所以西方学者常常将其等同为“资本主义全球化”,仿佛全球化马上就要拆除社会主义阵营的栅栏。其实,全球化恰恰是资本主义的掘墓人,它不仅不能消解资本主义的基本矛盾,反而把资本主义基本矛盾尖锐化了。熨平资本主义各种矛盾,只能是社会变革,而变革的出路,只能是社会主义。因此,从长远的历史观点看,全球化必然导致社会主义和共产主义。当然,社会主义要在21世纪实现复兴,必须在全球化的浪潮中,牢牢把握历史提供的机遇,加快社会主义制度创新,顺应潮流,因势利导,创造特色,才能后来居上,走上繁荣而自由的道路。