积极老龄观视野下的“人口规模巨大的现代化”

<正>党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的科学内涵和本质要求,提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。同时,报告强调实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展。中国式现代化引领积极应对人口老龄化国家战略的实施,指引我们走出一条积极应对人口老龄化的中国道路,而实施积极应对人口老龄化国家战略也是中国式现代化的应有之义,应当融入整个中国式现代化建设全过程。“人口规模巨大的现代化”是中国式现代化的首要特征。中国拥有世界上规模最大的老年人口,在中国式现代化的整个过程中,都将伴随着人口老龄化的快速发展,建设与人口老龄化进程相适应的老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显。人口问题始终是中国全面建设社会主义现代化强国过程中必须要面对的全局性、长期性、战略性问题,人口发展现阶段已经进入关键时期,正在形成新的人口格局：人口总量由增长转向减少,人口老龄化进入老龄社会新阶段,     

优化人口发展战略 推进中国式现代化

<正>党的二十大报告指出“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”，明确提出“要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略”。这是以习近平同志为核心的党中央高度重视人口发展，站在实现中国式现代化的宏伟视角下，对新时代推进社会主义现代化建设和人口工作做出的战略判断和方向指引。优化人口发展战略，积极应对新的发展阶段人口问题与挑战，促进人口长期均衡发展，对于推进中国式现代化和中华民族伟大复兴具有重要意义。     

完善养老保障与服务体系 积极应对人口老龄化

<正>二十届中央财经委员会第一次会议指出：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”人口老龄化是当前中国人口结构变动的主要特征，是实现人口高质量发展需要关注的重点领域。人口老龄化将成为中国未来社会经济发展的重要影响因素，积极应对人口老龄化是实现中国式现代化的必然要求。因此，二十届中央财经委员会第一次会议特别强调，“要实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。”     

积极应对人口老龄化的中国模式

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”并把“实现全体人民共同富裕”纳入中国式现代化的本质要求。这为我们探索新时代如何积极应对人口老龄化的中国模式提供了原则遵循。我国应立足共同富裕目标，推动养老产业事业协同发展，促进经济社会适老化转型，探索积极应对人口老龄化的中国模式，为解决老龄问题贡献中国经验和中国智慧。     

坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路

正值我国改革开放30周年纪念之际,2008年10月23日,由国家人口计生委、中国社会科学院联合举办的＂改革开放与人口发展论坛＂在北京京西宾馆举行。来自人口发展与社会发展领域前沿的领导者与专家学,以高度的责任感、前瞻的视野和权威的解析,高度评价30年来人口计生事业所取得的巨大成就,回答了如何正确把握和积极应对未来中国人口发展面临的重要机遇和巨大挑战等重大问题,为政府全面贯彻落实科学发展观、加强公共服务职能、促进人的全面发展,提供了重要的决策依据和思想启迪。本刊特撷取论坛的精彩发言以飨广大读者。     

“未富先老”视角的人口老龄化

近来有学者对“未富先老”提出质疑,可取的一点是。不能用“未富先老”掩饰老龄事业发展滞后,以“未富”遮百丑。然而必须正视的现实是,在20与21世纪之交并不富裕的条件下,我国人口年龄结构率先步人老年型;2020年建成全面小康社会,老龄化则闯进严重阶段;2050年代老龄化达到峰值阶段,社会经济发展也仅能达到中等发达国家水平,距高收入国家仍有较大差距。因此,在21世纪,“未富先老”将始终伴随着我们,老龄化发展战略和应对老龄化的方针、政策、措施,都必须充分考虑这一基本态势的制约和影响。     

人口计生工作必须牢牢把握以人为本

党的十六届三中全会将坚持以人为本提高到国家发展战略的高度，前所未有地提出：“要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。党的十七大对科学发展观作了进一步的阐述：“科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。可以说，这是党和政府对改革开放以来中国发展进程反思后的理性抉择，     

在国际人口与发展论坛开幕式上的讲话(2004年9月7日)

女士们、先生们: 十年前,在开罗国际人口与发展大会上,179个国家共同确认了“人的全面发展”的理念,确立了人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展的目标,这标志着人口与发展领域一个新时代的开始。     

计划生育优质服务再登攀

近年来,北京市宣武区人口计生委根据人口与计划生育工作的新形势、新任务和群众需求不断探索计划生育优质服务的新思路、新做法。在优质服务不断深化过程中,又相继承接了“避孕方法知情选择”、“计划生育优质服务中的社会性别视角”、“青春健康”、“男性生殖健康”以及“中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育”等7个项目。通过项目活动的开展,在转变观念、重点突破、建立机制、实行联手、拓展服务、求实创新上下功夫,逐步形成了以人为本,以人的全面发展为中心的计划生育优质服务新模式,形成了以项目促改革,带动计划生育工作全面发展的新思路。     

论中国人口老龄化的变异与转型

基于对人口老龄化发生原理的认识拓展，文章聚焦当代中国的人口老龄化及其演进态势，在将“三大人口年龄组”的观测拓展为“五个人口年龄组”的基础上，借助联合国WPP2022统计数据，阐释当代中国人口老龄化呈现的阶段特征、致因转换、形态变异及其因果关联。研究发现，在低生育与长寿命态势下，当代中国人口老龄化已进入加速发展阶段，其主导因素正在从“生得少”导致的“少子老龄化”转向“活得长”主导的“老人高龄化”；相应地，其人口形态也在从“底部老龄化”导向“顶端老龄化”。中国人口老龄化的这种变异与转型背后隐现着从内在致因到外在形态的人口学差异。然而，基于生育率下降（生得少）主导时期建构起来的“少子老龄化”认知体系及其评价标准难以解释平均余寿提高（活得长）态势下的“老人高龄化”现象。鉴此，文章提出，中国应对人口老龄化的中长期战略需要与时俱进，突破传统观念和现行制度框架对“老年人”和“老龄化”的束缚，摒弃平均预期寿命60岁情形下形成的老龄化共识，以平均预期寿命迈向80岁的人口情势来确立应对人口老龄化的国家战略，并建构“老人高龄化”主导下的新认知标准及评估体系，据此为我们认识和应对中国人口老龄化的时代特征与预期...     

宝鸡市人口发展及其对社会经济的影响

根据马克思主义“两种生产”的原理,我们知道人口再生产与物质再生产一样重要。所以在制定宝鸡市中长期经济和社会事业发展规划时,应充分考虑人口发展对本市国民经济发展的重大影响。人做为生产者的同时,又是消费者,既是发展经济的手段又是发展经济的目的。人口与科技、经济、社会发展组成了一个重要的“共生链”,应全面以经济效益,社会效益和生态效益三者来衡量人口发展快慢的得失,使我市人口规模及其增长速度能与社会的、     

民族习惯法对占里人口发展的影响

贵州从江占里侗寨被誉为“计划生育第一村”,其人口发展具有人口数量恒定、人口性别比例较为协调、人与人、人与自然关系和谐等特点。占里人口发展的这些特点与其民族习惯法有着紧密的联系。中国在统筹解决人口问题时,应该认真对待民族习惯法,宣传、推广和吸收民族习惯法中的有益成分,这样会使国家的人口与计划生育工作达到事半功倍的效果。     

中国低生育率危机的伦理冲突及其应对

低生育率是当代中国人口发展面临的严峻问题,是实现适度生育水平和人口长期均衡发展的重要制约因素。文章以人口伦理学的理论和方法为基础,对中国低生育率危机隐含的伦理冲突及形成的伦理原因、应对中国低生育率危机的人口责任伦理构建等问题进行了系统研究。文章认为,中国低生育率危机隐含的伦理冲突主要表现为个体生育价值与国家生育政策之间的矛盾和冲突、女性家庭照料与就业和职业发展之间的矛盾和冲突、家庭生育抚幼与养老资源分配之间的矛盾和冲突三个方面。中国低生育率的伦理原因主要表现为：政策惯性驱动下的晚婚晚育和“只生一个好”生育观念的固化降低了人们的生育意愿,女性地位提高和就业率提高后的“双重角色”对女性生育意愿形成挤压,家庭抚幼养老功能弱化降低了生育的内在动力。构建中国低生育率危机的应对策略需要多管齐下,尤其要加强新时代人口责任伦理建设：一是重塑青年婚育责任伦理,提高人们对婚育价值和意义的认识;二是重构家庭生育责任伦理,倡导和鼓励家庭成员分担生育、养育、教育责任;三是重建关爱女性责任伦理,以尊重女性和关爱女性为价值导向,以尊重女性生育权利、保障女性经济权益为目标,努力营造尊重女性道德人格和生育权利的社会文化...     

对一种新的发展观——以人的全面发展为中心的讨论

背景 1994年开罗人发大会明确提出,一切人口与发展活动都应以人(human beings)而不是人的数量(human numbers)为中心,以人的全面发展为中心。1995年的社发大会和世界妇女大会也都体现着“以人的全面发展为中心”的精神。 “以人的全面发展为中心”作为可持续发展的最终目标,是国际社会在经过几十年的对人口、经济、资源与环境的关系的认识、争论中形成的人口与发展的新视野和新观念。它是基于如下几方面的认识而提出的: 第一,以往对人口问题的认识和解决、人口政策的目标都定位于生育率与人口的增长方面,同时对发展的追求也只着眼于经济总量的增长,其结果,在计划生育项目的制定和实施中的缺陷阻碍了人类福利的改善和人口目标的实现,而广泛存在的贫困与不公平现象更成为     

“未富先老”不是中国老龄化的本质特征

“未富先老”不是中国老龄化的本质特征。当一个国家的人口年龄结构转变为老年型人口时,并不意味着这个国家就进入了老龄社会。只有当人口老龄化对一个国家的经济、社会、政治等方面产生实质性影响的时候,我们才能称其进入了老龄社会。     

对中国人口与可持续发展的几点认识

人口问题是相对的,不是绝对的,中国的人口问题也不单纯是数量问题。可持续发展与协调发展是相互涵盖的,但侧重点有所不同。人口问题不全是人口因素造成的,因此,解决人口问题也不能仅从人口因素入手。人口控制不能单纯以经济发展为目的,以人的全面发展为中心,改善人的福利,提高人们的生活质量是可持续发展的最终目标。人口问题属于国家级问题,必须由国家出面,用“看得见的手”去解决。可持续发展和社会主义初级阶段理论将成为现阶段中国计划生育的新的理论依据。     

坚持以人为本的科学发展观推动人口计生工作健康发展

(一)本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期。以胡锦涛为总书记的党中央深入研究和思考我国经济社会发展中的重大矛盾关系和问题,从战略和全局的高度提出要坚持以人为本,坚持统筹兼顾,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会与人的全面发展。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设战略思想的新发展,对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标,具有重大而深远的意义。生产力决定生产关系,生产关系对生产力具有促进和阻碍其发展的反作用。中国是发展中大国,解决中国一切问题的根本是发展,对于中国来讲,“发展是硬道理”。…     

0～3岁幼儿早期教育权威教材即将出版

由国家人口计生委培训交流中心组织的“中国早期教育暨独生子女培训示范区”项目教材编审会议日前在北京举行。国家人口计生委相关司、厅领导及编审专家三十多人参加了会议。此套教材围绕“中国早期教育暨独生子女培训示范区”项目需求,紧紧抓住0～3岁出生人口发展的关键阶段,以先进的理论、最新实践经验以及儿童发展的年龄     

第三代领导集体对邓小平人口思想的丰富和发展

以江泽民同志为核心的第三代领导集体 ,从“加快发展”的时代主题和“三个代表”的理论深度及可持续发展的战略高度总览中国人口治理问题 ,在指导思想上进一步释清一些人片面强调人口自身发展的合理性而忽视国家整体发展合理性的偏向 ;并从社会主义初级阶段人口再生产类型转变的基本内容、转变的途径、转变的主体等多个层面丰富和发展了邓小平人口思想和社会主义初级阶段人口再生产类型转变理论     

坚持以人为本 创新工作机制 不断提升人口计生工作水平

党的十六届三中、四中全会向全党提出,要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;要“坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系”;要“不断加强执政能力建设”。这对于做好新时期人口与计划生育工作具有十分重要的指导意义。安徽省巢湖市是一个地处皖中的农业大市、人口大市、经济弱市。总人口454万人,其中育龄妇女121万人。近几年来,巢湖市各级党委、政府和人口计生部门认真贯彻十六届三中、四中全会精神,坚持以人为本,坚持改革创新,加快“两个转变”,积极探索适应形势发展需要的计划…