上海文化资源整合问题研究

文化资源可分为硬资源和软资源。当前上海在文化资源整合方面取得了突破性进展和阶段性成效,但也出现市、区两级文化资源整合矛盾,区域之间资源综合利用矛盾,市、区两级财政文化投入之间协调难等问题。要解决以上问题,必须加快形成全社会科学推动文化建设的观念意识,建立市、区两级文化发展协调机构以及市、区两级联动的文化投资主体,调整税收政策和出台捐赠法规等。     

资讯

我国将启动财政票据电子化改革为规范政府非税收入征收管理,我国将启动财政票据电子化改革,并从2013年1月开始,选择部分中央部门和单位率先试点运行财政票据电子化管理系统。财政部日前印发《关于推进财政票据电子化改革的方案》,明确下一步将在总结试点经验基础上,逐步扩大试点范围,全面实现中央财政票据全程电子跟踪监管。根据改革方案,改革目标是完善和推广运用财政票据电子化管理系统,实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制、信息共享,充分发挥财政票据"以票控费、以票促收"的作用,为构建规范、高效、科学的政府非税收入管理体系奠定坚实基础。财政部表示,改革核心是将以前对票据使用、收费管理、资金缴交等情况的事后监督,变为事前、事中、事后全方位实时监管,提高财政票据监管效率和时效性。     

武胜盘活存量土地4449亩

今年以来,武胜积极做好国有存量土地的清理工作,深挖土地资源储备潜力,盘活国有存量土地4449.62亩,实现土地资源市场化配置,保障了县域经济平稳较快健康发展。该县从规范土地市场入手,由国土资源、监察、财政、住建与审计等部门联合开展了国有土地使用权出让情况专项清查工作,对县本级供应的所有建设用地进行逐宗清理,f『     

新型农村社会养老保险基金监管体制之法律思考

新型农村社会养老保险制度（简称＂新农保＂）是指为了实现农村居民老有所养,由政府相关部门负责组织、管理,实行农民个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资方式,并建立个人账户,确保投保农民在年老时按其个人账户养老金和基础养老金状况享受养老金待遇的农村社会保障制度。现行的＂新农保＂基金监管体制主要实行以行政监管为主、社会监督为补充的模式,由各级人力资源社会保障部门、财政部门、审计部门和监察部门等政府部门对＂新农保＂基金的筹集、投资运营和给付等环节进行监管。然而,现行的＂新农保＂基金监管体制中存在着缺乏独立的监管部门、法律体系不够健全、投资运营过程中的风险监督环节较为薄弱以及社会监督存在缺位等缺陷,应当在立法、执法、政府部门设置、基金投资运营、社会监督等方面加以完善。     

香港第三部门的发展与特征

香港的社会工作发展与非营利组织（以下称“第三部门”）有密切联系。1949年以前，香港的第三部门主要可分为本地慈善团体和外国宗教团体两大类。当时，殖民地政府只是有限度地提供一般市民生活的社会服务，诸如教育、医疗等很多公共服务则由第三部门提供。1949年到1960年代，香港的第三部门以本地组织或宗亲组织为主，政府也开始关注社会福利的发展。     

国企上缴利润：独享“蛋糕”时代不再

国资经营预算拉开清障帷幕从历史上看,中国国有企业最初实行的是统收统支制,企业在收益的分配和处置方面是没有任何自主权的,企业将所有的利润上缴给国家财政,然后再从国家财政那里获得投资、亏损所需要的全部资金。这意味着政府既是国有企业的剩余索取者,享有国有企业的全部盈余,也承担着国     

矿区环境保护监管法律制度研究

1矿区环境保护监管法律制度概述20多年来,我国已初步建立了从中央到地方四级环境和资源保护管理体系,但严峻的环境形势表明我们的制度建设和法治效率还远远不能适应可持续发展的现实要求,普遍存在制度虚设和有法不依的情况。良好的法律制度只是环境治理的前提,但我国大量环境问题与地方、部门政府行为有非常密切的利益关系,有的地方、部门的保护主义精于与环境与资源保护法规捉迷藏,掩护环境违法的事     

基层法官人才为何面临断层

从物质和精神两个层面对法官高度重视,才是防止法官“断层”与“流失”的解决之道,这既需要政府财政与其他政策的重视与配套,也需要整个握有行政权力部门的尊重。     

我国审计组织体系浅析

国家审计(政府审计)、社会审计(注册会计师审计)、内部审计构成审计组织体系.国家审计的重要作用:一是保障国家重大决策部署贯彻落实;二是维护国家经济安全;三是推动深化改革;四是促进依法治国;五是推进廉政建设.社会审计的作用:一是维护社会主义市场经济秩序,保护社会公共利益;二是促使政府转变职能;三是促进完善现代企业制度;四是促进对外经济的发展.内部审计的作用:一是监督制度、计划的贯彻执行情况,为本单位负责人或权力机构决策提供依据;二是揭示管理薄弱环节,促进部门和单位健全内部控制制度;三是促进部门和单位改进工作,提高经济效益;四是监督受托经济责任的履行情况,维护部门和单位经济权益;五是监控资金、资产的安全,促进部门和单位资产保值增值.     

生财有道:土地开发和转让中的政府和农民

本文主要通过分析土地征用和开发中的政府收入、政府行为,来试图理解转型期地方政府行为的一些特点和模式。在土地征用和开发过程中,地方政府主要通过财政和金融手段积聚资金,“圈地”只是“圈钱”的手段而已。这种行为一方面积累了大量的金融风险,另一方面又因为对农民土地的低价补偿造成了潜在的社会风险。究其原因,这与中央政府的集权化改革存在密切的关系。在这里我们看到一个悖论,即中央政府力图控制、改变地方政府行为的努力不但没有预期的效果,反而驱使地方政府更加强有力地谋取各种体制外资源。从这个意义上讲,1994年以前的财政分权体制与1994年以后的财政集权体制对地方政府行为的影响实质上是相同的。通过本文的分析,作者指出真正影响转型期地方政府行为的因素是软预算约束与政府获取体制外资源的能力。只要这两个因素存在并发挥作用,那么中央政府调整集权—分权框架的努力最终便会是无效的。     

构建政府购买教育服务的校园欺凌社会化防治体系

通过吸收借鉴学术研究共识与域外成功经验,我国已建立包括政府、司法机关、学校等多元主体参与的校园欺凌社会化综合防治体系,但该体系实际实施效果远未达到预期。原因就在于该体系的核心主体政府与学校之间职责分配失衡,集中体现在校园欺凌防治的事前预防阶段,政府职责严重缺位,学校职责配置超出其胜任范围。政府购买反欺凌教育服务能够使政府职责归位、优化和富有效能,且有助于教育的平衡发展。