农民工养老保险的困境及其影响因素

国家和政府一直关注农民工的齐老保险问题,但是在实际的运行中仍呈现出一系列的问题.其中以参保率低、退保率持高不下为主要的困境.本文通过对政府、企业、农民工三方责任主体的权利和义务的具体分析,找出造成这些困境的原因,相应地提出解决农民工养老保险的对策和建议.     

农民工养老保险制度新思考——基于工业反哺农业的视角

农民工养老保险制度构建已经成为社会保障的难点问题。本文从工业反哺农业的视角论证构建农民工养老保险制度中政府财政补贴的应然与必然,并初步探讨了构建农民工养老保险制度中关键问题,即缴费分担主体与比例,试图建立一个以企业缴费、农民工受限制的选择缴费比例和政府财政相应补贴的农民工养老保险模式。     

农民工养老保险新政策研究

随着经济的发展,社会的进步,国家和社会对农民工的养老保险问题经历了忽视、漠视到重视的变化路径。随着农民工群体的不断扩大,其养老保险问题得到国家的高度重视。2009年12月28日国务院出台的《城镇职工养老保险暂行办法》(简称《暂行办法》)①,首次明确将农民工纳入城镇职工养老保险体系中,有利于真正实现跨省转移,解决以往农民工养老保险关系转移困难的问题。新政策的出台,引起社会广泛的关注。本文通过对新政策实施困境的分析,从中意识到新政策的出台并不意味着农民工养老保险问题得到完全解决,对此提出对策及建议。     

农民工养老保险现状分析及优化对策研究

农民工是我国城乡二元体制下的特殊产物.就业流动性强等特征使得农民工养老保险成为各项政策的盲点.农民工养老保险参保率低、转移接续困难等问题一直制约着社会养老保险覆盖面的扩大.要扩大社会养老保险在农民工中的参保率,关键是提高养老保障水平.本文通过预测未来十年农民工人均工资以及城镇职工人均工资,计算在新型农村养老保险和城镇职工养老保险两种参保模式下的养老金替代率,据此分析现行参保政策对农民工退休生活水平的保障程度.模拟结果表明,在现行制度下,城镇职工养老保险参保模式更有利于保障农民工退休后的生活水平.但现行政策仍需改进,各级政府应加强对农民工参加养老保险的宣传、监督工作;同时加强社保基金管理工作,在风险控制范围内提高养老保险基金的收益率,从根本上提高养老金替代率.     

农民工社会养老保险低参保率影响因素及对策分析

随着现代化进程的加快,农民工这个巨大的流动群体越来越受到全社会的关注。本文针对农民工社会养老保险参保率低的现状,分别从农民工养老保险政策本身、企业和农民工自身以及政府责任的角度分析其产生原因,并提出相应的对策建议。     

农民工社会保险的新情况新问题 深圳、上海的实地调研

最近,深沪两地农民工社会保险政策出现了一些新的变化,又进一步解决了农民工工伤和医疗问题,但仍不能全面解决农民工养老保险问题。本文指出,农民工养老保险政策设计应通过建立农民工养老保险个人账户解决社会保险关系和基金的可转移问题,并提出政策建议。     

国家劳动保障多项涉农政策年内出台

近期,从人力资源和社会保障部不断传出好消息,国家社会保障领域内诸多涉及农村和农民的政策规定有望在年底出台,主要有城镇职工养老保险跨省转移接续办法、农民工养老保险办法及农村社会养老保险试点意见等。据知情人士透露,今后农民工养老保险将单列。新型农村养老保险也将试点,预计在本届政府任期内覆盖到所有的县。     

关于农民工养老保险制度建设的思考

2006年国务院下发了《关于解决农民工问题的若干意见》,明确提出:要按照低费率、广覆盖、可转移、可衔接的原则建立适应农民工特点的养老保险办法。目前,对农民工参加养老保险到底建立一种什么样的制度,各方面的认识还不一致,致使农民工养老保险未能出台实施性的方案,本文对此谈一些看法。现行城镇企业养老保险制度不适合大多数农民工参保     

农民工养老保险问题浅析

农民工虽然是社会中的弱势群体，但在中国的经济建设中发挥着重要作用，并对社会的稳定发展起着不容忽视的作用，所以农民工的社会保障问题就显得尤其重要。而农民工的养老保险在所有的险种中对农民工的自身发展有着很重要的作用。但是每年大量农民工出现退保的情况，使农民工养老保险失去了存在的价值。学界对农民工养老保险问题进行理论和实践的研究，对农民工本身及对整个社会都有着重大意义。     

适合农民工特点:建立弹性养老保险制度

切实解决农民工的社会保障问题,不仅是促进经济社会发展的需要,也是维护农民工权益、提高执政能力、夯实执政基础的紧迫政治任务。实施积极的农民工社会养老保险政策,建立弹性的社会养老保险制度,则是完成这一紧迫政治任务的必然政策选择。农民工社会保险制度建设的主要思路目前,对于农民工社会保险制度建设有多种不同的思路,概括起来主要有以下三种:其一是将农民工直接纳入统一的城镇职工基本社会保险制度体系。企业招用农民工必须参加养老保险,由企业和农民工共同缴费,农民工达到一定缴费标准就可与城镇职工享受类似的养老保险,农民工养老…     

京沪农民工养老保险基金运营模式比较及启示

农民工养老保险方案的制定,是当前全球金融危机形势下保障农民工基本权益的一项重要举措。基金的良性运营是养老保险制度建设的核心问题,基金的筹集、发放、管理等环节的成功与否将直接决定着养老保险制度能否稳定、持续地运行。比较了京沪两地农民工养老保险基金运营模式的异同,分析了两种模式各自的优缺点,并在此基础上提出了若干改善未来农民工养老保险基金运营状况的政策建议。     

公共养老保险制度基础整合视域下的农民工养老保险

关于农民工参加养老保险问题,目前似乎已经达成了一个共识,即农民工的养老保险最终要么归于城镇企业基本养老保险,要么归于农村社会养老保险。这与前一时期要建立独立的农民工养老保险制度相比,无疑是一个巨大的进步。但是这一共识的形成,仍然是基于城乡二元思维方式,其隐含前提是仍将实行城乡有别的养老保险制度。     

基于ISM模型的我国农民工养老保险制度的障碍因素分析

我国城镇化进程日益加快,农民工已成为城市建设的生力军。随着农民工流动就业的活跃,他们的养老问题也逐渐被提上议程。本文首先探讨了影响现行农民工养老保险制度的障碍因素,然后进一步分析各因素之间的联系,构建了障碍因素的解释结构模型(ISM)。根据分级模型的结果,分别分析了影响我国农民工养老保险制度最直接和最基本的障碍因素,并提出相应建议,为农民工养老保险制度的完善找出关键点,提供有参考价值的科学依据。     

农民工养老保险政策分析

2009年2月,国家人力资源和社会保障部出台了《农民工参加基本养老保险办法》(以下称《办法》),这一《办法》确定了农民工参加社会保险的基本框架,提出了具体的操作方法和指导意见。在农民工养老保险走向全国统一的进程中,本文将通过对比分析国家与上海市农民工养老保险方面的政策安排,探索适应农民工养老保险的政策方案。     

关于农民工社会养老保险问题的研究

农民工的养老保险问题,已经成为当前社会广泛关注的热点、焦点问题。制定科学的农民工养老保险体系,可以充分调动他们的积极性,维护其合法权益,使其老有所养、老有所依,对缓解社会矛盾,维护社会稳定,关注民生,构建和谐社会具有重大而深远的意义。     

从农民工内部分化角度看其养老保险制度构建

农民工内部已经逐渐分化出了异质性的层级群体,处于不同层级的农民工对于养老保险的现实需求和承担能力是存在差异的。因此,本文拟从农民工内部分化的角度来分析农民工分层现状与现行农民工养老保险制度之间的矛盾,并在此基础上构建与农民工群体分化特征相适应的养老保险制度,具体通过介绍影响该制度的关键因素来阐述。     

简讯

北京:农民工与城镇职工享同等养老待遇北京市今年将统一农民工养老保险办法,实行农民工与城镇职工平等的养老保险制度,使外地农民工、本市农民工和本市城镇职工履行同样的缴费义务,享受同等的养老待遇。今年将出台提高门诊报销比例、扩大门诊特病报销范围等一揽子惠民政策,减轻群众医疗负担。     

城镇化进程中我国农业转移人口养老保险问题研究

本文的研究对象为农业转移人口养老保险,主要通过梳理农业转移人口养老保险制度现状,分析现行的针对农业转移人口养老保险制度的实施情况,发现其存在困境,立足于政府、企业、个人应承担责任的角度,从完善农业转移人口养老保险制度这一目标出发,对完善农业转移人口养老保险制度提出建议.     

简析现行农村社会养老保险制度技术前提的缺陷

随着市场经济的发展及改革开放的深入,农村社会养老保险遇到了前所未有的困境。这一困境的形成既有社会原因,又有经济原因,同时还有认识方面的原因,但是农村社会养老保险自身一些技术前提方面的缺陷,则是其中最重要的原因。本文对这些技术前提的缺陷进行一些分析,以期对农村社会养老保险进一步发展提供一些借鉴。缺陷一:农村社会养老保险的原始定位与现阶段所能解决的现实问题有一定反差民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》规定,“农村社会养老保险是国家保障全体农民基本生活的制度,是政府的一项重要社会政策。建立农村社会养老…     

农民工参加城镇企业职工基本养老保险的现状及影响因素实证研究

本文基于陕西省、江苏省和深圳市的1145份调研数据分析了农民工参加城镇企业职工基本养老保险的现状及其影响因素。研究发现:农民工参保行为滞后于参保意愿;农民工参保行为受到个体特征、工作状况、养老认知、政策认知和市民化因素的综合影响,其中年龄与农民工参保概率呈倒"U"形关系。基于农民工参加城镇企业职工基本养老保险的关键制约因素,本文提出了进一步提高农民工参保率的政策建议。