梧州市实施科技特派员制度的运作模式与绩效评价

科技特派员制度是在我国市场经济体制条件下,对现有生产要素进行有效整合的基础上,创新农村科技推广的一种制度安排.本文着重介绍梧州市在实施科技特派员制度的探索中,形成的"农村党支部十科技特派员"为主体的运作模式以及利用层次分析法(AHP法)和DTOPSIS法对梧州市实施科技特派员制度进行绩效评价,并从中提出梧州市各地区进一步推进科技特派员制度建设的有效途径和措施建议,从而提高持续开展特派员工作的理性.     

扶贫开发与农村“低保”制度有效衔接的思考——仅以辽宁省为例

随着农村＂低保＂制度的普及,中国农村在反贫困领域已进入扶贫开发与＂低保＂制度＂两轮驱动＂的历史阶段,这在客观上要求对扶贫开发与农村＂低保＂作出重新定位,以进一步发挥两项制度的良效影响机制,进而更好地保障农村贫困人口的生存与发展权利。笔者由扶贫开发与农村＂低保＂制度在辽宁省的实施现状出发,分别从程序、政策和管理三个方面提出两项制度有效衔接的对策和建议。     

完善农村社会养老保险制度路径探索

国家十一五规划提出要探索建立农村养老保险制度,逐步建立覆盖城乡居民的养老保险体系,适应城镇化和农村劳动力转移的大趋势。当前,党和国家关于开展新型农保的政策已经明确,建立新农保的工作和经济条件也初步具备,各地积极开展试点并积累了丰富的经验,从而为建立完善农村社会养老保险制度提供了基础。本文根据我国农村社会养老保险关系的特点,从建立完善农村社会养老保险制度的基本原则、实施步骤、制度设计、实施措施等方面,对完善我国农村社会养老保险制度的路径进行了探索。     

对农村低保实施状况的分析及政策建议——基于对三个农村低保相关群体的认识

农村低保制度是保障农村居民基本生存权利为主要目标的社会救助制度,自2007年在我国全面推行至今,所取得的济贫效果已被世界所认可。但据笔者的观察和调研,我国低保制度在实施过程中仍存在一些问题,尚需对政策加以调整和完善。本文在提炼对农村低保群体、非低保群体和低保工作者群体三个农村低保相关群体的认识基础上,进一步整理、分析农村低保制度存在的问题,希望能够对相关决策的调整提供参考。     

江苏省新型农村社会养老保险适度水平研究

在当前社会主义现代化的建设进程中,农村社会养老保险是统筹城乡社会保障体系建设的重点之一,也是社会主义新农村建设中的重要环节。新型农村社会养老保险制度能否保证农村居民的"老有所养"问题,关键在于发展水平的高低。目前"新农保"相关问题已经成为学者研究的热点,但大多数文献集中在农村社会养老保险制度的设计、完善和实施方面,关于农村社会养老保险适度水平的研究相对较少。本文以全国新农保制度试点为宏观背景,对江苏省农村社会养老保险适度水平进行了测算与确定,提出了近期江苏省农村社会养老保险适度水平上下限的标准值,并对当前新农保的普惠制给付进行了评价。     

江苏省新型农村社会养老保险适度水平研究

在当前社会主义现代化的建设进程中,农村社会养老保险是统筹城乡社会保障体系建设的重点之一,也是社会主义新农村建设中的重要环节.新型农村社会养老保险制度能否保证农村居民的“老有所养”问题,关键在于发展水平的高低.目前“新农保”相关问题已经成为学者研究的热点,但大多数文献集中在农村社会养老保险制度的设计、完善和实施方面,关于农村社会养老保险适度水平的研究相对较少.本文以全国新农保制度试点为宏观背景,对江苏省农村社会养老保险适度水平进行了测算与确定,提出了近期江苏省农村社会养老保险适度水平上下限的标准值,并对当前新农保的普惠制给付进行了评价.     

新型农村社会养老保险制度存在的问题与对策

随着国家养老保险制度的逐渐完善,我国在2009年正式开始实施新型农村社会养老保险,这为我国农村社会保障制度提供新的服务.经过这么多年新型农村社会养老保险制度的实施,养老保险参保人数在不断增多,在农村的覆盖面积也在逐年上增.根据这些年对新型农村社会养老保险制度实际情况的深入研究,发现在新型农村社会养老保险制度中还存在很多的问题,例如引导激励机制欠缺、基金管理不够规范、基金保值增值等方面,都有着很多不足之处.因此,本文对这些问题进行针对性分析,再结合实际情况提出相应对策,希望能够加快新型农村社会养老保险的覆盖面积,从而帮助广大农民达到"老有所养".     

我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策

自从我国实行新型农村合作医疗制度以来,在取得了显著成果的同时,也暴露了很多制度上的缺陷和相关问题。本文就其行使过程中产生的问题进行了简要的阐述,并提出了相关的解决问题的方法,望以此来解决一部分＂新农合＂制度行使过程中出现的问题以及能够帮助到所有在＂新农合＂政策中受益的广大群众。     

论农村最低生活保障制度的缺陷与完善——仅以沈阳市XX区为例

农村最低生活保障制度是保障农村贫困人口基本生活权益的一种社会救助制度,我国已经初步建立并取得了一定的成效,但是在实施过程中仍然面临着许多问题。本文以沈阳市XX区农村最低生活保障制度的现状为调查基础,提出制度实施过程中所暴露出的困难以及解决的对策。     

不断创新体制机制 实现百姓共创共享——成都市就业社保城乡一体化改革发展综述

2003年以来,成都市在深入实施城乡统筹、＂四位一体＂科学发展总体战略中,围绕解决＂人往哪里去＂和保障全民＂老有所养,病有所医＂问题,积极推进人事人才、劳动就业和社会保障城乡一体化改革,通过不断创新体制机制,深化完善政策制度,全市人力资源社会保障工作取得了长足发展,有力地促进了经济社会建设和民生改善。改革发展成果城乡一体的大就业促进格局基本形成,基本实现了城乡充分就业。     

对我国城市居民最低生活保障制度标准的实证分析及思考

本文旨在对二手数据资料的收集、整理及分析,采用学者高清辉（2008）使用的＂救助力度系数＂和＂生活救助系数＂,分析评价我国当前＂低保＂制度的保障程度,针对现行＂低保＂制度标准实际运作中存在的问题,探索改革和完善这一制度的思路和对策。     

农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分.加强农村社会保障法律制度建设.既是农村市场经济和社会发展的客观需要,又是广大农村居民的迫切需求,它对维护社会稳定,推动农村社会经济全面发展,构建和谐农村社会具有重要实践意义.在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上,探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示,"他山之石.可以攻玉",借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训,对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系,具有重要的理论意义和现实意义.     

太和县农村最低生活保障制度运行研究

本文通过对太和县农村最低生活保障制度运行的研究,理清了农村低保的对象和范围,确定了农村最低生活保障的标准,实施了农村低保资金筹集与动态管理,对推动农村困难家庭脱贫致富具有积极作用.同时在对太和县农村低保制度运行现状分析和实地调研的基础上,发现其在运行过程中存在农村低保配套法律不够完善、政府部门低保工作职责不明、低保政策宣传缺失以及社会力量参与度不够等问题,并根据上述问题有针对性的提出加强落实低保的法律保障责任、明确各相关部门的责任分工、进一步加大低保工作的宣传力度以及积极引导社会力量的大力参与等措施,以促进太和县低保制度的健康有效运行,充分发挥农村低保制度的重要作用.     

逐一突破 并轨优化 整合资源——成都市构建城乡一体化医疗保险体系的探索

2003年以来,成都市在深入实施城乡统筹、＂四位一体＂科学发展总体战略中,把解决人民群众＂因病致病＂、＂因病致贫＂问题,作为推进经济社会城乡一体化发展的重要内容,紧紧围绕保障全民＂病有所医＂目标,构建城乡统筹、待遇标准城乡衔接、经办操作城乡一致的医疗保险体系,通过不断创新体制机制,深化完善政策制度,全市基本形成了城乡群众共创共享的医疗保险机制。     

农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分。加强农村社会保障法律制度建设，既是农村市场经济和社会发展的客观需要，又是广大农村居民的迫切需求，它对维护社会稳定，推动农村社会经济全面发展，构建和谐农村社会具有重要实践意义。在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上，探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示，“他山之石，可以攻玉”，借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训，对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系，具有重要的理论意义和现实意义。     

社会资本：农民最低生活保障的获得

传统中国社会是＂熟人社会＂,位于＂差序格局＂中的人们是一种强关系,社会资本资源中含有信息和人情的现象无处不在。就最低生活保障制度而言,以目前的经济发展水平,尚不能做到应保尽保。因此＂低保＂作为一种福利就成了稀缺资源,农民获得＂低保＂的途径一是靠弱关系走规范的程序,二是靠强关系通过人情获得。利用强关系获得制度性福利的现象,严重地影响了＂低保＂工作的效率和进程。因此加快农村社会保障制度建设,必须推行弱关系在＂低保＂审批和发放过程中的作用,防止利用强关系获得＂低保＂,从而实现社会公平。     

新型农村社会养老保险制度创新和突破的基本取向

北京市2006年1月1日开始实施的《北京市农村社会养老保险制度建设的指导意见》,是党的十六大提出在有条件的地区积极探索建立农村社会养老保险制度后,在各省、市、自治区中率先出台的第一个明确逐步加大公共财政对农村社会养老保险制度建设投入的政府指导意见,也是我国第一个真正意义上的与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度,标志着我国农村社会养老保险工作进入了一个新的阶段。为了贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,进一步做好农村社会养老保险各项工作,根据各地…     

通江试点——制度创新与规范管理

今年1月，中日政府合作实施的“农村社会养老保险制度创新与规范管理”试点项目，在四川省通江县正式启动实施：     

农村养老保险制度变迁的思考

本文通过对农村养老保险制度变迁的解读,分析农村养老保险制度遭遇困境的主要原因,阐述新型农村养老保险(以下简称"新农保")产生的社会必要性。重点分析"新农保"政策的实施现状及其意义,研究执行中存在的问题,预测其发展趋势,为2020年"新农保"覆盖全国的目标做出理论探索。     

欧洲福利国家社会福利制度及其改革对我国的启示——仅以瑞典和英国为例

瑞典和英国作为欧洲福利国家的典型代表,实行＂从摇篮到坟墓＂的高水平普惠型社会福利。但其长久以来奉行的＂父爱主义＂,造成政府对社会福利的大包大揽,再加上柔性调节机制的缺失,使得两国＂福利病＂缠身,两国针对这些问题进行了卓有成效的改革。我国在社会转型加速期的社会福利制度改革应从中应汲取经验教训,从而实现社会福利制度的顺利转型。