我国农村最低生活保障制度存在的问题和对策研究

农村最低生活保障制度指国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口,按最低生活保障标准,提供维持其基本生活的物质帮助的制度.我国农村最低生活保障制度运行三年来,在保障农村贫困群众基本生活、维护农村社会稳定等方面发挥了极其重要的作用.本文章旨在针对其运行中存在的问题提出完善的思路,使之更加完善,为构建和谐社会发挥更大的作用.     

农村最低生活保障制度的现状分析与前景展望

农村最低生活保障制度经过多年的发展,已经成为我国农村社会救助体系中最重要的制度安排,在保障农村贫困居民最基本生活、维护农村经济社会稳定发展等方面发挥了不可替代的作用。本文立足于农村最低生活保障制度的发展现状,在肯定其在缓解农村贫困、维护农村社会稳定等方面取得重大成就的同时,也对其在发展中所暴露出来的问题进行了分析;最后在此基础上对农村最低生活保障制度在未来的发展提出了相关的政策性建议,以求能够更好地发挥它救助贫困的社会保障功能。     

太和县农村最低生活保障制度运行研究

本文通过对太和县农村最低生活保障制度运行的研究,理清了农村低保的对象和范围,确定了农村最低生活保障的标准,实施了农村低保资金筹集与动态管理,对推动农村困难家庭脱贫致富具有积极作用.同时在对太和县农村低保制度运行现状分析和实地调研的基础上,发现其在运行过程中存在农村低保配套法律不够完善、政府部门低保工作职责不明、低保政策宣传缺失以及社会力量参与度不够等问题,并根据上述问题有针对性的提出加强落实低保的法律保障责任、明确各相关部门的责任分工、进一步加大低保工作的宣传力度以及积极引导社会力量的大力参与等措施,以促进太和县低保制度的健康有效运行,充分发挥农村低保制度的重要作用.     

论农村最低生活保障制度的缺陷与完善——仅以沈阳市XX区为例

农村最低生活保障制度是保障农村贫困人口基本生活权益的一种社会救助制度,我国已经初步建立并取得了一定的成效,但是在实施过程中仍然面临着许多问题。本文以沈阳市XX区农村最低生活保障制度的现状为调查基础,提出制度实施过程中所暴露出的困难以及解决的对策。     

农村低保退出人口返贫风险防范探析

农村最低生活保障制度(简称"农村低保")作为脱贫攻坚战略中的兜底保障措施,经过十余年发展,在解决农村贫困人口最基本生活需要以及改善贫困农民生活方面发挥了重要作用。但不得不正视的是目前在农村地区尤其是偏远贫困地区低保退出人口的返贫问题仍然很突出。全面把握低保退出人口返贫风险,从根源上提出有效返贫防范措施,对巩固扶贫开发的反贫成果,保障农村低保退出人口彻底摆脱贫困具有重大意义。     

农村最低生活保障制度实施中的社会排斥研究

农村最低生活保障制度实施过程中出现了社会排斥现象,产生了较为严重的社会后果,其原因主要是对贫困及致贫原因的认识有偏差;将最低生活保障等同于最低吃饭保障;将最低生活保障看成是一种恩赐;资金来源渠道单一;慈善捐助的成效甚微等。最后提出当前解决社会排斥的几点针对性对策。     

我国区域间“低保”责任的非均衡性分析

最低生活保障制度(下称低保制度)是社会保障制度中最重要的一道防线,在确保城镇贫困居民最低生活所需,维护社会稳定和谐,促进经济持续发展等方面发挥着重要作用。目前,我国已在城市全面实施了最低生活保障制度,在农村刚开始建立这项制度。本文在对我国东西部地区低保对象、条件、水平分析的基础上,对平衡地区间的低保差异提出了自己的思考。     

我国城市社会救助存在的问题及原因分析

进入新世纪后,我国现有的以城市居民最低生活保障制度为主体的城市社会救助取得了长足的进步和发展,这些救助制度对保障城市贫困人口的基本生活,缓解他们的贫困状况起到了重要的作用。但是,作为一项从传统社会救济制度改造而来的新制度,难免带有旧制度的种种痕迹,在其规范与发展过程中不可避免会出现很多问题和矛盾。为此,要针对现阶段我国城市社会救助存在的主要问题及产生原因加以分析,以求保障城市社会救助更好的发展和完善。     

国务院副总理张德江强调——加强农村社保体系建设 有效保障农民基本生活

中共中央政治局委员、国务院副总理张德江最近在省部级领导干部加强农村社会保障建设专题研讨班座谈会上强调．要深入贯彻落实科学发展观。坚持统筹城乡经济社会发展。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，把完善农村基本养老、基本医疗、最低生活保障制度作为重点，以改革创新的精神和扎实有效的工作，加快推进农村社会保障体系建设，为建立健全中国特色社会保障体系做出新的贡献。     

安居区推进新型城乡居民养老保险

遂宁市安居区积极建立新型城乡居民社会养老保险制度。该区在坚持全面落实城乡居民最低生活保障制度的基础上，充分考虑现阶段全区城乡居民的承受能力和区财政的支撑水平，以保障城乡老年人基本生活为目标，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”原则，实行区劳动保障部门牵头推动与乡镇负责相结合、个人交费与政府补贴相结合、     

简讯

威海市失地农民有保障为了切实解决失地农民的安置问题,近日,山东省威海市人民政府出台了《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》(威政发[2004]14号),建立起以征用土地补偿安置费用为失地农民支付农村社会养老保险费、将失地农民纳入社会保障体系为主要目标的失地农民基本     

关于解决城乡困难群体社会保障问题的建议

我国的社会保障制度已经较好地解决了城镇“体制内”职工的基本生活问题,但在“体制外”,城乡仍有约5000万人的困难群体尚未解决温饱问题。为困难群体提供基本的社会保障是政府和全社会的责任。因此,建议城镇通过完善最低生活保障制度(以下简称低保)、建立社会医疗救助制度和残     

工业化国家城乡统筹农村老年保障体系建设

在西方工业化国家,老年社会保障是作为社会运行的稳定机制而发生作用的,是为解决工业化带来的社会结构变动中一些具体、突出的社会问题,如家庭保障的弱化、收入的两极分化等而提出的对策性措施.虽然各工业化国家建立农村老年保障制度的时间、方式和内容等并不完全相同,但他们大都坚持的是城乡社会保障统筹发展的理念,并形成了趋同的农村老年社会保障体系结构.目前,我国正处于工业化和市场化的进程之中,农村家庭的传统养老功能正在弱化,以土地为基础的生活保障制度也越来越不可靠,迫切需要建立社会化的农村老年经济安全体系.因此,研究工业化国家的农村老年社会保障结构及其经验教训,对我国具有重要的借鉴意义.     

农村五保政策分析——基于一个公共政策分析的范式

我国农村五保政策自施行以来,在保障农村五保人员的基本生活方面一直发挥着重要的作用。那么对五保人员这群社会最脆弱群体来说,现行的农村五保政策的具体实施情况是否真正能保障他们的基本生活需要?农村五保政策在实施过程中是否有效?本文将通过对农村五保政策在不同地区的实施情况对现行的农村五保政策进行具体的分析,得出农村五保供养政策的实施在一定程度上是有效的结论。     

我国农村转移人口市民化社会保障分析

随着我国城镇化、工业化、农业现代化的快速发展,大量农村转移人口市民化是必然趋势。实现农村转移人口市民化的根本保证,就是探索一条符合我国国情的社会保障制度。要坚持维护社会公平正义与社会和谐的基本理念完善我国社会保障制度,可考虑建立个人社会保障专用账户——个人发展账户,尽快建立农村转移人口失业保险、最低生活保障和社会救助制度,抓紧建立城乡统一大病统筹的保险制度和工伤保险制度,改革城乡分割的户籍制度和土地制度。     

农村五保政策分析——基于一个公共政策分析的范式

我国农村五保政策自施行以来,在保障农村五保人员的基本生活方面一直发挥着重要的作用.那么对五保人员这群社会最脆弱群体来说,现行的农村五保政策的具体实施情况是否真正能保障他们的基本生活需要?农村五保政策在实施过程中是否有效?本文将通过对农村五保政策在不同地区的实施情况对现行的农村五保政策进行具体的分析,得出农村五保供养政策的实施在一定程度上是有效的结论.     

对深圳工资保障制度的探索

工资保障制度是指通过立法建立起来的保障劳动者正常获取合法劳动收入并可以维持其生活的制度,综观世界各国工资保障制度主要包括以下内容:(1)工资确定的保障;(2)工资支付的保障;(3)工资使用的保障;(4)实际工资的保障;(5)扣除工资的保障;(6)工资债权优先的保障。由于建国后我国     

论“新农保”基金筹资的困境与对策

社会主义新农村建设要求建立新型农村社会养老保险。目前，我国的农村社会养老保险资金较为短缺，远不能满足广大农村老年人的需要，也使很多政策无法有利实施。本文试图讨论“新农保”的积极作用，同时找到其在筹资过程中潜在的缺陷，提出解决办法，使“新农保”在筹资方面能够得以完善，有效保障农民的基本生活。     

完善中国农村社会救助制度浅析

近年来．我国不断加强对农村困难群众的救助力度．在一定程度上改善了困难群众的基本生活．农村社会救助发挥了公民生存最后r道防线的作用。但现阶段．我国农村贫困人口仍有2688万．社会救助任务依然艰巨。完善农村社会救助制度。对实现全面小康社会目标．保持农村社会稳定．构建和谐社会具有十分重要的意义．     

农村养老保障制度对家庭教育投资影响研究

本文分析养老保障制度的建立和运行对农村家庭教育投资的影响,结论是我国养老保障制度通过降低生育率和增加家庭收入两个途径,能够促进农村家庭教育投资。农村家庭教育投资增加对提高我国劳动力整体人力资本水平,减少城乡收入差距具有重要意义。建议提高我国农村养老保障水平,增加农村养老保障财政投入,增加农村教育福利。