行政效能监察体制的健全与完善——基于服务型政府的视角

服务型政府是我国在新的社会形势下提出的正确的、符合我国国情的政府执政理念、执政方式.它强调的是建立民主和以人为本的、法治的、透明的、有责任心以及高效运转的政府.这一理念,对我国目前行政监察领域的行政效能的指导意义尤为明显.特别对于行政效能监察理论发展不完善而且问题重重的当下.它要求行政效能监察在以人为本的理念指引下健全行政效能监察的规范与制度;改善行政效能监察的实施环境;提高行政效能监察官员的责任心和荣誉感;提高服务水平,完善行政监察的运行机制;使我国行政效能监察体制更加民主化、人性化.     

解析提高企业效能监察效率若干问题的思考

当前，我国社会经济发展速度加快，市场经济体制改革不断深入和完善，各行业领域的发展呈现出一片欣欣向荣的景象，对企业生产经营效能的要求也越来越高。企业效能监察效率是检验我国企业改革和发展有效性与否的关键，在企业中开展有效的效能监察能够避免腐败现象的发生。因此，本文就提高企业效能监察效率的若干问题展开讨论，分析当前企业效能监察工作中存在的问题，并采取有效的方式和措施，对如何提高企业效能监察效率，提出一些有价值的参考性意见和建议。     

劳动监察执法中非法证据排除规则研究

我国劳动保障相关法律法规并没有明确确立非法证据排除规则,但这并不意味着该规则在劳动监察执法实践中毫无意义。劳动监察执法中的非法证据是指违反法律法规规定的方式、方法、程序收集的证据。劳动监察执法活动中排除非法证据是依法行政、提高政府公信力、人权保障、程序正义的要求。非法证据排除程序应当由行政相对人在案件调查处理程序中提出,而由劳动监察部门承担证明获取证据合法的责任。     

"马上就办":地方政府机关效能建设的实践创新——以福州市为例

当前,政府执行力和行政效能的问题已日渐突出.近年来,福州市围绕提高行政执行力进行了一系列改革与探索,"马上就办"就是其中之一.通过改革,机关效能建设取得了很大的成效,但问题依然存在.需要通过提升"马上就办"理念、深化审批制度改革、健全基本制度、推行绩效管理、加强效能督查等方式推进机关高效运行机制建设.     

算法平台下劳动保障监察模式完善路径探究

平台用工作为新型用工形态的代表,既带动了就业增长,也对现有的劳动保障监察模式提出了挑战。平台用工背景下,线下传统监察模式存在着具体执行性规范缺失、执法效能有待提升、线上监管缺位等问题。为积极应对新型用工形式带来的挑战,新型劳动保障监察模式亟须建立。首先,地方人民代表大会和政府部门需完善地方性法规和规章体系;其次,劳动监察部门应建立数字化的线上监管模式,着力提高执法水平,厘清劳动监察与劳动仲裁的关系;最后,要充分发挥劳动监察部门的协调作用,构建多元主体共治的劳动保障监察体系。     

完善我国劳动监察制度探讨

在市场经济体制下,劳动监察承载着干预维权、抑制冲突的重要作用。当前,我国劳动监察制度在立法和执法层面还存在一些不足,可学习借鉴国外劳动监察的经验,改进完善劳动监察制度。建议完善劳动立法,制定以《劳动保障监察法》为核心的劳动监察法律体系,并重构我国劳动争议处理制度,强化劳动监察。     

企业精细化管理中效能监察工作的作用研究

精细化管理是当前一种新的管理模式,而效能监察是企业管理过程中监控环节具有综合监督性质的一个环节,也是纪检监察工作服从于企业生产经营的有效途径.在精细化管理中对于效能监察工作提出的要求也存在一定的差异,而效能监察工作对于精细化管理到底有何种作用,这也是当前企业所研究的重点课题.本文针对企业精细化管理进行筒述,并对效能监察的内涵与实际作用加以指出,希望在明确其对于企业精细化管理作用的基础上,企业能够提高对其重视度,从而充分发挥效能监察的作用.     

权力清单制度:目标定位、政策规制与构成要件

权力清单制度昭示着政府部门必须明确职责权限、规范行政权力运行机制,以建立法治政府、有限政府、透明政府和有效政府为目标定位。权力清单制度的政策规制不但是约束行政主体行为的刚性依据,而且也是规制行政主体行为的强制性制度和行政外部监督的具体制度。权力清单制度的构成要件包括职权性行政主体、授权性行政主体和受委托组织,权责清单制度由特定的内容构成,已经公开的权力清单制度在理念与原则、清单依据、权力处置和职权体系等方面存在制约因素,需要从制度理念和建构实践两方面来完善。     

试析新闻发言人制度对政府形象塑造的影响

塑造良好政府形象一直是政府执政的关键任务。对我国来说，随着内部经济的飞速发展，外部环境的复杂变化，特别是在大众媒体所营造出的信息全覆盖的社会背景下，政府的政治传播活动面临新的考验。新闻发言人制度应时势而创立、发展、普及，成为政府信息和观点发布不可或缺的平台，同时也成为政府树立良好形象的舞台。我国政府要不断完善健全新闻发言人制度，积极利用媒介执政手段，提高执政能力，实现政治文明。     

和谐劳动关系构建中劳动保障监察职能定位研究

劳动保障监察是政府构建和谐劳动关系的关键性行政力量,中国特色和谐劳动关系发展理念决定了其既要履行为劳动权益实现提供国家保护的责任与义务,又要确保经济持续健康发展、社会和谐稳定的双重价值目标。劳动保障监察职能定位应以"二元"本质属性特征为基本出发点。基于对劳动监察职能国际发展趋势与新时代对劳动保护升级现实要求的综合考量,劳动保障监察职能范围广泛性的制度安排具有现实合理性。当前引发劳动争议的主因源自雇主劳动违法的客观现实,以及劳动执法权与行政调解手段的职能优势互补特点,劳动保障监察作为劳动争议多元处理机制参与主体兼承的调解职能制度扩容也成为必要,但应按类型划分实行分类处理。     

加强行政效能建设 推动又好又快发展

加强机关行政效能建设,是当前和今后一个时期全省的一项重要政治任务和工作任务,是省委省政府着眼新形势新任务及干部队伍现状,围绕四川工作全局作出的重大部署,是全面贯彻落实科学发展观、切实加强党的执政能力建设和先进性建设的重大举措。机关行政效能涉及群众切身利益,体现党和政府形象,事关改革发展大局。全省劳动保障系统的干部职工一定要站在政治和全局     

我国构建地方责任型政府的双重维度——基于价值理念与责任结构互为优化的视角

我国地方责任型政府应当从价值理念与责任结构优化两个维度构建:从价值理念维度观之,应当与马克思主义群众唯物史观、我国社会主义意识形态核心价值、社会主义宪政精神保持内在统一性,以求彰显人民利益至上、以人为本、社会本位的价值理念。从责任结构优化维度观之,应该通过转变地方政府职能,加强地方政府在社会管理和公共服务责任方面的投入,把我国地方政府构建成人民本位、责任结构优化的责任型政府。     

对劳动保障监察执法的思考

劳动保障监察是劳动纠纷维权的主要行政手段,在劳动法律体系中有特殊地位,对稳定劳动关系、维护双方合法权益有重要作用。但由于目前劳动关系复杂,劳动保障监察制度有待完善,使得劳动保障监察执法在实施过程中面临重重困难。都江堰市劳动保障监察的实践都江堰市劳动保障监察大队受市人社局委托进行劳动保障行政执法。近年来,市劳动保障监察大队严格执行《劳动保障监察条例》的规定,维护劳动者合法权益,指导企业合     

我国碎片化劳动监察模式的困境、挑战与发展

作为公共行政系统组成部分的劳动监察承担着劳动执法的监管职责。我国劳动监察模式是基于碎片化权力结构大格局为基础,以单中心监管秩序和属地管理体制为制度特征构建。以劳动保障监察为例,碎片化的监管主体在单中心监管秩序带来的执法主体孤立以及属地管理体制下,地方政府的政治干扰及属地执法资源约束的交互影响下,劳动监察的执法困境问题被制度化并带来一系列执法风险问题。当执法者面临不断加码的监管任务时,只好选择低效的监察方式策略,从而制约了劳动执法能力的提升。基于碎片化权力结构的制度背景,建议采用垂直管理体制,并利用劳资利益相关者的社会组织资源,构建劳资政三方合作管制机制来提高劳动监察执法能力。     

深入推进依法行政、加快建设法治政府问题研究

党的十八届四中全会为新形势下推进依法行政、建设法治政府指明了方向,提供了行动纲领。当前推进依法行政、加快建设法治政府存在着法治观念和法治信仰弱化、法律法规体系不完善、行政执法不规范、行政监督欠缺、履行政府职能不充分、决策机制不健全、政务公开不到位等问题。深入推进依法行政、加快建设法治政府,就要强化法治观念,树立法治信仰;提高立法质量,确保政府依法行政;完善行政执法体制,规范公正文明执法;加强行政监督,保证行政权力科学运行;健全科学民主决策机制,规范行政决策行为;依法全面履行政府职能,提高政府公信力;全面推进政务公开,打造阳光政府。     

加强行政交通建设 推动又好又快发展

加强机关行政效能建设，是当前和今后一个时期全省的一项重要政治任务和工作任务，是省委省政府着眼新形势新任务及干部队伍现状，围绕四川工作全局作出的重大部署，是全面贯彻落实科学发展观、切实加强党的执政能力建设和先进性建设的重大举措。机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。全省劳动保障系统的干部职工一定要站在政治和全局的高度，以积极的态度、满腔的热情投入到效能建设工作之中，使劳动保障工作更加适应加快发展、科学发展、又好又快发展和构建和谐四川的需要。     

证据收集是劳动保障监察执法的关键环节

调查收集行政证据是行政主体(主要是行政机关)证明案件事实的基础和前提,直接涉及行政主体最终作出具体行政行为的法律效力。在劳动保障监察过程中,调查收集行政证据却往往会遇到各种困难。如何解决这个问题是当前劳动保障执法工作的一个难题,以笔者多年从事行政争议应诉工作,对于证据的收集及其在行政复议或诉讼中的作用有着切身的体会,劳动保障监察中收集用以作出具体行政行为所依赖的事实分为实体法事实和程序法事实。因此,劳动保障监察机构既要收集实体法事实的证据,也要收集程序法事实的证据,这样才能保证具体行政行为的合法性。     

刍议转型期行政文化发展困境与高效政府打造

行政文化是文化在行政领域的具体化,是行政管理的灵魂之所在。目前我国的行政文化陷入信念与信仰的缺失、以民为本的服务意识淡化、官本位思想和特权观念严重、法治型行政文化与人治型行政文化的冲突等诸多困境。要培育公共服务型行政理念,完善健全的行政制度体系,建立科学、高效的行政决策机制,克服文化障碍,不断创新行政文化,推进电子政务发展。     

促进劳动关系 和谐稳定

促进社会和谐是我们党执政理念的具体体现，是我国经济社会发展的重要目标和必要条件。做好劳动保障工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求。加强和谐社会建设，劳动保障部门必须坚持以人为本，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，努力扩大就业，完善社会保障体系，协调劳动关系，理顺分配关系，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，体现社会公平，维护社会稳定。这是我们义不容辞的责任，也是党和政府对劳动保障工作的根本要求。     

今年劳动关系调整与监察工作的主要任务

劳动部于今年4月中旬召开了全国劳动关系调整与监察工作会议。会议在总结"八五"时期劳动关系调整与监察工作的基础上,针对目前面临的劳动争议多,部分企业困难职工多和部分国有及集体企业富余人员多、分流难的"三多"形势,进一步明确了"九五"时期劳动关系调整与监察工作的目标、任务和今年的几项重点工作。根据劳动体制改革的总目标,"九五"时期劳动关系调整与监察工作的目标是:紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,初步建立起与劳动力市场运作相适应的劳动关系主体自主协商、政府依法调整和监察的新型体制,促进劳动关系稳定和谐的发展。实现这一目标,应采取措施完成以下6项任务:一是加快制定和完善劳动关系调整与监察法律法规及政策;二是深化用人制度改革,积极培育和建立劳动关系双方自主协商机制;