论税务公开制度

税务公开是国家行政管理的一个重要方面 ,税务活动应当公开接受社会 ,特别是广大纳税人的监督。国家应当建立一套统一、规范的税务公开制度 ,确保税务活动公开、透明 ,以保护纳税人的合法权益 ,保障国家税法的正确贯彻执行。     

关于税务部门公共形象塑造的思考

通过分析税务部门形象塑造过程中亟待解决的问题,提出树立为纳税人服务的理念,指导税务部门形象塑造;加强培训,提高税务人员的公关意识;规范税务行政行为,全面推进依法行政;重视与纳税人的主动沟通,化解征纳矛盾等改变税务部门形象的具体方法。     

严格管理，优质服务，诚信兴商

建立诚信纳税机制,是规范和整顿税收经济秩序,构筑社会信用体系的一项重要举措。近年来,南宁市兴宁区地方税务局采取有效措施,进一步加强税收征收管理,优化纳税服务,在不断提高纳税人诚信依法纳税意识的同时,大力倡导诚信守法经营,从多方面、多渠道营造依法治税、推进税收诚信化管理的氛围。该局多年来一直致力于为纳税人提供优质服务:一是改善和提高办税服务厅的硬件和软件设施,并不断完善其服务功能。该局在办税服务厅设置了办税导向触摸屏,悬挂办理税务登记证和减免税流程,张贴和发放税收优惠政策宣传资料,为纳税人办理涉税事务提供指导…     

税务争讼制度的反思与重构

从保护纳税人权利的角度出发,我国现行采取强制性税务行政复议和设置税务行政复议前置条件的做法值得反思,税务争讼制度有必要重构.本文认为,应当取消强制性的税务行政复议,允许纳税人自由选择争讼程序;应当取消税务行政复议前置条件,保障纳税人申请救济的基本权利.     

论依法治税

依法治税 ,一是要求各级政府部门清醒地认识到自己作为依法治税主体应承担的责任 ;二是加强税收宣传力度 ,提高纳税人的税法意识和纳税水平 ;三是要求税务部门从严治税 ,增强执法刚性 ;四是加强税务稽查执法队伍建设 ,提高执法水平     

税务信息管理权与保护权的冲突与平衡

实践中税务机关与纳税人在信息采集、保有及使用方面存在激烈冲突。究其原因在于公权力与私权利冲突具有必然性、税务信息的权利（力）边界不明且经济性日益凸显及税务机关信息管理的责任机制不健全。借鉴域外经验,中国税务机关信息管理权与纳税人信息保护权的平衡之道在于限制公权力并进一步保障私权利,坚持税收法定、个人权利保护及狭义比例等原则。具体而言,需明确税务机关信息管理权与纳税人信息保护权的范围,构建税务信息分层管理机制,严格化税务机关信息管理的程序,完善纳税人信息的争端解决机制与违法取用纳税人信息的责任机制并加强对税务机关信息管理权的监督,促进税务信息领域的公权力与私权利从冲突中走向平衡。     

税务和解适用的正当性论证和环境检视

税务和解作为一种新兴的税务制度,正以其独特的价值和积极的作用,在税法领域发挥着越来越重要的作用。引入税务和解,是现实的需要,更是历史的必然选择。然而,中国现实的征管环境无法为税务和解的落地生根提供优良土壤。为了弥合制度和现实的缝隙,必须从稽征经济性、征纳关系、纳税人权益保障等方面证成税务和解的必要性,多角度检视其适用的环境,破解其面临的现实困境,从外围扫清税务和解适用的障碍。     

税务行政裁量权的理论阐释、行为纠偏与路径选择

税法中不确定概念下的理论空间以及税务行政的实践需求共同营造了税务行政裁量的制度空间，而不规范的税务行政裁量则为不规范的税收执法提供了操作机会。通过对税法文本中不确定概念理论缘由的寻求，以及税收征管中实践动因的梳理，税务行政裁量权的规范化确有必要性。为达成税法运行各司其职中的彼此制衡，有必要强化比例性原则在税务行政裁量中的运用，以此限制税权介入纳税人私域的范围与限度，并提供明确化的宏观指引；利用行政裁量基准“行政自制”与“规则之治”的双重品质，借助标准化的文本修正，为规范化的税收执法预设行为轨迹、构建外在制约并压缩裁量空间；以纳税人的同意权为基础，设计符合税法特殊性的程序规则，形成立体化的纳税人救济路径。最终形成税务行政裁量权积极运作与规范运行的制度环境。     

发达国家税收检查制度的比较分析及其对我国的启示

税收检查制度是税收征收管理程序中的重要一环,是税务机关作出税务决定的基础。我国现行税收检查制度在权力行使、程序规则、纳税人保护等方面存在较多不足之处,导致其功能作用无法充分发挥。西方发达国家对于税收检查制度的规定较为严谨和完善,体现在检查权受到严格保障和必要限制,检查程序受到严格规范和控制。国际上有关税收检查制度的发展趋势为我国提供了完善路径,构建良好的税收检查制度,应当明确现场检查的权限,规范强制措施的行使,完善公安机关与纳税人的协助,加强涉税信息的保密。     

纳税服务与现代税收

新的税收征管法在强调纳税人义务和责任的同时,更加注重保护纳税人合法权益和纳税服务。做好纳税服务工作对于提高税收征收管理和执法水平,维护纳税人合法权益具有十分重要的现实意义。本文阐述了纳税服务内涵及其意义,结合实际,提出从9个方面做好纳税服务工作。特别指出观念的转变是强化纳税服务的关键,强调各级税务干部要强化四观:强化税收经济观,强化税收本质观,强化税收法治观,强化现代税收管理观。     

我国企业对外直接投资涉税法律问题研究

中国企业对外直接投资的发展离不开税法的支持。分析我国企业对外直接投资涉税法律制度的现状,指出我国《企业所得税法》还存在很多不足,严重阻碍我国企业对外直接投资的长足发展。在对我国企业所得税法进行理论分析和借鉴发达国家经验的基础上,从促进企业“走出去”发展的角度,提出完善我国企业对外直接投资税收法律制度的建议。     

促进中小企业技术创新的财税支持体系探析

我国中小企业的技术创新能力很弱,急需政府在宏观政策上特别是财税政策上加强扶持,而财税扶持应充分借鉴世界各国的成功经验,以制定政策规划、完善税制与税收服务、鼓励中小企业投资等为政策导向。     

实质课税原则的理论阐释

无论税制设计如何完善、税法规则如何复杂,偷逃税、避税、税收筹划始终是税法运行实践中无法消除的事实,也是各国税务机关不得不面对的问题。税收征收究竟是以形式还是以实质为标准,始终是税法领域存在争议的话题。实质课税原则在大陆法系和英美法系的起源和发展有着十分相似的路径。在大陆法系国家,无论是肇始于德国的经济观察法,还是经日本学者升级后的实质课税原则,二者在税收立法中的确立最初都是源于反避税的需求,都是为了保障国家财政收入而对当时税法进行修改的结果。从实质课税原则在英美法系的演进过程来看,实质课税原则经历了被否认到被允许的过程。由于英美法系以判例法为主,实质课税原则主要通过法院的判决被确立,这与大陆法系通过税收立法确定实质课税原则存在明显的区别。从实质课税原则的产生背景来看,反避税是实质课税原则在两大法系税收立法或税收司法实践中产生或确立的直接动机或最初原因。法律实质主义和经济实质主义在税法中分别适用于不同的场合,法律实质主义应当运用于"法律关系"的形式与实质不一致的情形,而经济实质主义应当运用于法律形式与经济实质不一致的情形。只有将法律实质主义和经济实质主义结合起来,才能应对纷繁复杂的各类税收问题,使税收的经济性与法律的权威性相契合。尽管实质课税原则在两大法系中有着不同的称谓,理论和实务界对实质课税原则的内涵和功能定位存在诸多分歧,但从实质课税原则的诸多争论中可以发现,实质课税原则并没有被全盘否定,而是实现税法上税收公平原则和量能课税原则的技术性、手段性原则,是对税收法定原则的重要补充,其目的是要求纳税人按其实质的税负能力来纳税,最终实现税负的公平分配。需要注意的是,实质课税原则适用于税法运行的各个环节,但并非适用于税法运行各环节的全部领域。     

调整增值税与营业税征税范围及其调控功能的思考

我国"十二五"规划在加快财税体制改革中提出:扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收。营改增政策的制定意味着增值税扩围改革成为财税体制改革的一个重要内容。增值税和营业税在税制改革后发生了很大变化,尤其在税目、税率方面的变化最为显著,这些改革应用于实际工作中所产生的效果值得关注。利用营业税改增值税在现代服务业实施的实例探讨改革在实施过程中的得与失。     

电子商务税收问题的处理对策

入世后电子商务在中国迅速发展 ,与电子商务相关的税收问题也随之而来 ,影响到税收制度建设、税收征收管理、税务稽查等各个方面。针对中国电子商务交易中出现的税收问题 ,研究和制定相应的税收对策 ,具有十分重要的现实意义     

试论地方税收调控法律制度

政府之间的税权划分,要求相应划分财权和事权,以获得足够的财力履行各级政府承担的职责。目前,我国地方税收存在诸多问题,由此引发了一系列负面效应,必须进行相关调整。研究表明,在分税制体制下进行地方税改革,建立近期和远期改革目标,提高税收效率和地方政府职能的有效性,将有助于完善我国地方税收调控法律制度。     

税的宪政思考与纳税人权利的保障

无论是征税权的扩张还是用税权的滥用,都表明我国税权控制与改革的必要性与紧迫性。为此,必须转型税法研究的传统范式,以宪政的视野和高度,实现税之内涵在宪法层面上的重新界定与回归,处理好税权和财产权的法律关系,从而通过税及税权的规范化有效地保障纳税人的合法权益。     

促进辽宁中小企业发展的财税政策分析

针对辽宁中小企业发展中资金的紧张问题,采用规范研究方法,指出财政性资金支持中小企业的整体效果不明显、信贷支持力度不够和税收优惠政策体系不完善等问题,提出了加大财政支持力度、完善面向中小企业的政府采购制度以及规范和清理有关中小企业的税费制度等建议。研究结论对完善支持中小企业发展财政体系具有指导意义。     

中国税务代理发展模式探讨

借鉴国际税务代理的发展经验 ,认为中国税务代理发展近期应选择走由注册会计师以及注册税务师共同从事税务代理的发展道路 ,远期建设目标是单一的注册会计师处理税务代理的发展模式。提出了加快中国税务代理发展的对策 ,即加强税务代理立法 ,理顺税务代理的管理体制 ,保持税务代理机构的独立和公正 ,拓宽税务代理业务范围     

知识产业税收政策体系的优化设计

在分析税收对知识产业发展相关性的基础上,从我国税收政策对知识产业作用的现状出发,探讨了现行税收政策在支持知识产业发展方面存在的问题,研究了对知识产业发展实施有效支持的税收政策体系的设计原则,提出了促进知识产业发展的税收政策改革措施。论文指出了促进知识产业发展的税收措施主要在于对税收优惠措施进行系统化设计和对现行税制进行优化。