官员的非制度化生存分析

非制度化生存是指行为主体在遇到某些问题或处于某种环境时,借助权力、金钱、关系、面子、人情等资源,采用制度外的方式进行利益博弈的过程或做法。当前,党政干部中的非制度化生存主要表现为潜规则、土政策、打招呼、批条子、钱权交易、腐败行为等,这些现象破坏党内民主,影响党的权威,加剧权力腐败,降低制度认同,侵犯基本人权,恶化社会生态,助长暗箱操作,增加     

票决制需要探讨的系列关系和对策

票决制作为推进党内民主,理顺党内权力运行机制的制度保证,在一定程度上减少和避免了在重大问题和任用重要干部等决策上的失误,但也需要正确处理影响其深层次推进的系列关系,积极探索完善进一步推行的制度机制。一、重点对象与扩大范围的关系。一般而言,各级     

制度反腐的核心是权力结构改革

权力结构改革是中国制度反腐的核心。如果不改革权力结构,无论增加多少反腐的人力、物力、财力,无论加大多少惩腐的力度、强度、烈度,无论选择多少个方向去突破,结论只有一个:不仅两个依然(编按:即"在党内依然是同体监督,党内权力结构依然没有改革"),而且愈演愈烈。这已为30多年的权力反腐所     

制度环境、CEO权力与企业战略风格

检验CEO权力强度如何影响企业战略风格,以及这种影响在不同的制度环境中是否存在差异.研究发现:CEO权力越大,战略风格越趋向于风险型;反之,CEO权力越小,战略风格越趋向于稳健型.制度环境负向调节CEO权力强度与企业战略风格之间的关系.即在其他条件相同的情况下,相对于地区制度环境约束性较强的公司,CEO权力强度对企业战略风格的影响在地区制度环境约束性较弱的公司中更为显著.进一步检验发现,企业战略风格越趋于风险型,企业绩效波动性越大;而企业战略风格在CEO权力与企业绩效波动性之间发挥中介作用.     

全球化背景下的政党软权力与政党现代化——基于中国共产党的视角

政党软权力是一个政党以其核心价值理念和治理水平吸引和说服广大民众的能力,对于政党成长以及政党治理具有极其重要的意义.然而,随着全球化时代的到来和“全球政治”的不断扩展与延伸,中国共产党的软权力发展遭遇到巨大的困境,政党的吸引力、影响力、感召力与政党的合法性都不同程度地有所削弱.研究表明,政党现代化是政党软权力建构的一种分析视角,它的根本目的、内在取向和核心要义等均有利于巩固和增强政党的软权力,是政党软权力生长与发展的根本途径.实践也表明,政党软权力与政党现代化围绕政治有效性这个中轴原理相互塑造、相互促进、共同发展,构成了一种逻辑上的良性互动关系.     

河北大名县“六步制”让权力在阳光下运行

当前,“一把手”特别是县（区）委书记权力过度集中、放任式民主和用人责任虚化、放任式民主下的暗箱操作等问题,制约了干部用人制度改革。河北大名县以推进党内民主为抓手,提出了“六步制”干部用人制度,运行上阳光公开、操作上简便易行,通过民主与集中有机结合,在解决“一把手”权力过度集中和暗箱操作方面提供了一务可行路径。     

新加坡权力制约与监督的做法和经验

新加坡在独立初期政府腐败非常严重,经过人民行动党多年的治理,新加坡已成为全球最清廉的国家之一,在透明国际清廉指数排名中,新加坡连续多年全球排名前十位、亚洲排名第一。从全球范围来看,如新加坡人民行动党"一党独大"并能保持清廉的政党为数尚少,究其原因,在于新加坡建立健全了有效的权力制约与监督机制。一、从权力来源上对公共权力予以制度约束(一)适度竞争的选举制度制约新加坡是议会共和民主制国家,依据     

把权力关在制度笼子里要解决的几个问题

腐败与权力紧紧联系在一起,把权力关进制度笼子是从源头上预防腐败的关键。公职人员应自觉在权力的边界范围内行事,依法履职,要让人民群众敢于监督,真正掌管起制度之门的钥匙。     

什么样的制度才能把权力关进笼子里？

以权力制衡权力，以权利制约权力，需要在制度上有相应的改革。     

中国新型政党制度的优势与完善路径

中国新型政党制度的"新"主要体现在:党政关系新——一党执政而非轮替执政,分享权力而非垄断权力;党际关系新——平等共存而非恶性竞争,合作共治而非零和博弈;党社关系新——人民代表而非资本代表,整合工具而非分化工具。中国新型政党制度的"优"主要显现在:政治效能强——实现政治整合,促进国家善治;社会效能大——实现社会整合,助推社会发展;政党效能优——实现自我整合,增进执政绩效;溢出效应显——贡献中国智慧,助力全球善治。中国新型政党制度要臻于至善,应优化组织结构与强化组织功能同步并举,改善制度结构与健全执行机制齐头并进,提高执政能力与提升参政能力双管齐下。     

担忧腐败向特权转化

目前的权力监督存在两方面的漏洞。一是目前的监督主要是体制内的自我监督，如党内的纪律检查制度、政府内的行政监察制度。体制外监督很不完备．渠道也不多。二是即使从体制内的自我监督来看，也存在着重大漏洞，尤其是对党政一把手的监督,漏洞更大。     

“制度—社会”结构下中国共产党党内政治文化建设问题研究

政治文化指能够支撑既定政治制度运行的价值和理念,它实际上受到制度结构和社会变迁两个层面的影响。对于中国共产党来说,在制度层面上,政党的社会主义性质和民主集中制成为党的基本制度结构,这一结构规定了党内政治文化的若干基本原则;在社会层面上,社会结构的变化对党内政治文化带来了新的挑战,使当前党内政治文化出现了政治淡漠、政治功利、政治虚化、政治糊涂、政治盲目等表现和问题。因此,为进一步加强和推动党内政治文化建设,需要在坚持底线思维和制度思维基础上,既遵循基本制度原则,又积极适应社会结构变迁。     

明确权力归属是高校建立现代大学制度的关键

明确权力归属,既是高校内部管理体制改革的切入点,也是建立现代大学制度的关键。在高校的权力格局中,党委确保正确的办学方向,保障以校长为代表的行政权力的实施;行政权力主要交给学校,保障学院与其责任义务相匹配的权力;学术权力回归学者,保障学者在其学科领域内的地位和权力;民主权力赋予“高校公民”,保障教职工的参与管理权和监督权。     

怎样把权力关进制度的笼子里

权力始终是一把"双刃剑"。想要把权力关进制度的笼子里,就要及时揭露腐败行为,坚决查处腐败案件;在容易产生滥用权力的领域、环节和部位,建立有针对性的权力制约机制,防范腐败的发展蔓延;提高权力运行的透明度,让权力在"阳光"下运行;依靠法治制约权力,使国家机构和公务人员按照法定权限和程序行使权力,确保权力在"刚性"的制度笼子里运行,有效防止腐败。习近平总书记在中纪委第二次全体会     

关于制度“笼子”的三个追问

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度“笼子”的根本之策。因此,必须加强制度建设,提高权力监督制约的普遍性和有效性,才能杜绝滥用权力,真正把权力关进“笼子”里,确保权力正确行使。     

以制度促进农村党务公开

正党的十八届三中全会通过的《决定》指出,"完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开"。党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容。农村党组织直接面对基层党员和人民群众,以制度促进农村党务公开,把村干部的权力关进制度的笼子里,既能密切     

制度文明的发展与中国行政公开制度的建立

制度文明是人类社会的不懈追求。本文认为 ,从政府权力与公民权利二者发展的脉络进行历史性考察 ,可以将制度文明划分为以权力制约权利、以权力制约权力、以权利制约权力3个重要阶段。行政公开制度的建立 ,使人类社会真正开始步入以权利制约权力的历史新阶段 ,从而使制度文明出现了历史性飞跃和跨越式发展。为提高政府综合治理能力 ,建设社会主义政治文明 ,中国政府应制订行政公开发展纲要 ,将行政公开法律制度的建立纳入议事日程。     

党内法治建设须规避制度供给过剩陷阱

表面上社会制度供给的繁荣以至于过剩的问题,实质上乃是社会制度需求有效满足不够的问题。党内法治建设中制度供给过剩的原因有:党内原有法规制度的失效和制度创新的时滞、党内法规制度建设中的形式主义与官僚主义、党内法规制度建设中的执行力问题、党内法规制度建设中的路径依赖和既得利益者的有意引导。党内法治建设中规避制度供给过剩的举措有:坚持于法周延与于事简便的有机统一、坚持党内民主与人民民主的有机统一、坚持思想建党与制度治党的有机统一、坚持改革创新与制度自信的有机统一。     

浅谈加强对“一把手”权力的监督与制约

反腐倡廉的关键问题是对权力的监督制约,反腐败建设科学化的实质是权力结构和运行机制的科学化。要以领导干部特别是“一把手”为重点,加强权力运行的制约和监督,改革和完善党内监督体制,加大监督制度创新力度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。     

2012年8月(中)学术推介

佘湘在《全球化背景下的政党软权力与政党现代化——基于中国共产党的视角》一文中分析了在全球化时代政党软权力削弱的原因,并从政党现代化的视角分析了政党软权力建构的途径。政党软权力削弱的主要原因有:一是意识形态的空间竞争对执政党的意识形态吸引力提出了挑战。二是"非政治党派"和非政府组织的蓬勃发展导致政党影响力遭到侵蚀。