我国“统账结合”型养老保险制度中的矛盾分析

1995年我国确定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。几年来,该制度在运行中暴露出许多问题,如个人账户的空账问题,制度可持续性问题,保险收益不确定问题等。这些问题的发生,与我国养老保险制度改革的背景和人们对于养老保险的某些理念有密切的关系。为使“统账结合”型养老保险制度能够持续健康发展,必须理顺国家、企业、个人三者在养老保险中的责权关系,处理好减轻企业负担与加强养老基金积累、效率优先与兼顾公平、收入保险与收入再分配等方面的矛盾。     

论中国养老保险体系的改革——基于和谐管理理论的思考

本文在分析中国养老保险体系的发展现状及和谐管理理论对中国养老保险体系改革的重要启示作用的基础上,根据国际经验和中国基本国情及国家整体发展战略,确定了"建立全国统筹的多层次养老保险体系"的和谐主题.同时,根据和谐管理机制,论述了农村养老保险制度、全国统筹的公共养老保险制度、企业年金制度,以及建立基本养老金理算流程和充实养老保险基金的组织流程的重要意义.     

美国的社会保险制度对中国养老制度改革的启示

2007—2009年,美国经历了上世纪30年代大萧条以来最具灾难性的经济危机。平均来看,2007年中期至2009年初每个美国家庭损失了1/4的财产,导致了许多退休人员在退休时财富的减少。目前,美国经济正在缓慢的恢复,社会的稳定也并未因此受到过多的影响。在过去的几年中,中国在扩大全国性的养老保险方面取得了举世瞩目的成就,然而中国的养老保险改革同样也面临着巨大挑战。美国社会保险制度在经济衰退期间所起到的作用也许会为中国养老保险改革提供某些启示。为了建立一个具有社会主义特色的全国性的养老保险制度,使它能够涵盖城乡居民,同时又具有经济上的可持续性且其主要组成部分不易受到经济波动的冲击,中国还需要在养老保险制度的结构、资源的分配、公平性、公正性和透明度等方面做出进一步的改革。     

美国的社会保险制度对中国养老制度改革的启示

2007—2009年,美国经历了上世纪30年代大萧条以来最具灾难性的经济危机。平均来看,2007年中期至2009年初每个美国家庭损失了1/4的财产,导致了许多退休人员在退休时财富的减少。目前,美国经济正在缓慢的恢复,社会的稳定也并未因此受到过多的影响。在过去的几年中,中国在扩大全国性的养老保险方面取得了举世瞩目的成就,然而中国的养老保险改革同样也面临着巨大挑战。美国社会保险制度在经济衰退期间所起到的作用也许会为中国养老保险改革提供某些启示。为了建立一个具有社会主义特色的全国性的养老保险制度,使它能够涵盖城乡居民,同时又具有经济上的可持续性且其主要组成部分不易受到经济波动的冲击,中国还需要在养老保险制度的结构、资源的分配、公平性、公正性和透明度等方面做出进一步的改革。     

关于机关事业单位养老保险制度改革的思考

党的十七大提出,要加快完善社会保障体系,“促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度的改革,探索建立农村养老保险制度……,提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法。”而作为整个社会保障体系重要组成部分的机关事业单位养老保险制度的改革,既关系到机关事业单位工作人员的切身利益,又关系到为民服务执政队伍的健康发展。     

公平视野下我国基本养老保险制度研究

就公平视角下我国基本养老保险制度所存在的问题进行了分析,提出转变制度设计理念;优化制度设计;统一基本养老保险制度,扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次;建立国家基本养老保险、企业年金、商业保险、家庭保障等多层次养老保险体系;改革机关事业单位养老保险制度;建立、完善新型农村养老保险制度。     

生存权保障与我国养老保险制度的重构

《社会保险法》所确立的生存权保障目的及保障基准是我国养老保险制度的重要基石,决定着养老保险的发展方向和具体制度的建构。本文在欧洲养老保险改革浪潮兴起的背景下,通过对比我国传统生存权保障意涵与福利国家理念下现代生存权保障意涵的差异,以及我国养老保险保障基准的合目的性分析,寻找我国养老保险制度发展和改革的应然定位和发展方向,认为应当树立和贯彻福利国家理念下的现代生存权保障意涵,以维持具有人格尊严的一定水平的生活为保障基准,以期落实"让大多数人分享改革发展成果、构建和谐社会"的社会发展目标。     

关于我国养老保险制度改革价值取向的思考

我国"统账结合"的养老保险制度是为了实现公平和效率的双重目标。但从制度运行的实际情况来看,由于制度公平的缺失,制度运行效率低下。要使中国的养老保险制度做到公平与效率的统一,就必须重新确立我国养老保险制度改革的价值取向,坚持公平优先,兼顾效率,对现行的养老保险制度进行适当调整和完善。     

论中国社会养老保险制度的转型

社会养老保险制度的实质是一种合作方式 ,可分为国家主导型和市场主导型两种。我国社会养老保险制度的改革是一个国家与市场边界的调整过程 ,两者此消彼长 ,但国家仍占据主导地位。由国家主导向市场主导的制度转型要求 :国家、企业和个人由“包含—依附”关系转向“平等—合作”关系 ;由国家化封闭式管理转向专业化开放式管理 ;同时实现机会和权利的平等以及社会养老保险分配结果的公正     

中国共产党建立民主执政运行机制的路径选择

民主执政作为中国共产党执政的本质所在,它是一个复杂的政治过程,需要建立一个科学的运行机制才能有效实施.建立科学的民主执政运行机制,应该抓好"四个关键环节":坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主;正确处理民主执政与科学执政、依法执政三者的关系;坚持和完善民主集中制,增强党的活力和团结;发展党内民主带动人民民主.科学的民主执政运行机制主要有"六个构成要素":以保障党员民主权利为前提;以改革和完善民主选举制度为基础;以改革和完善党内民主生活制度为关键;以改革和完善民主决策为核心;以改革和完善民主监督制度为保证;以改革和完善党的干部队伍民主管理制度为目标.     

宁夏城乡居民社会养老保险制度实施效果评价

本文对全国和宁夏城乡居民社会养老保险制度的实施情况进行比较分析,显现了政策的普惠性和优越性,体现了政府让利于民和共享发展成果的执政走向。针对实施中的问题,提出建立养老保险关系转移接续、加强经办能力和长效保障机制建设等措施。     

全国统一的农民工养老保险政策究竟如何建设——从人力资源和社会保障部2009年出台的方案谈起

人力资源和社会保障部于2009年2月公布的 <农民工参加基本养老保险办法>重申了"统账结合"的制度理念,坚持了城乡一体化的发展方向,但这个新<办法>并没有触动现行"统账结合"养老保险制度的缺陷,没有从根本上触动地区统筹和地区分割的现实,需要进一步予以讨论和完善.农民工养老保险政策的建设,需要探寻"统账结合"的新形式、新机制,增强制度的开放性和灵活性,适应农民工流动就业和转移养老保险关系的需要.     

“新农保”实施后西部农村养老保险制度的推进与完善

在全国新型农村养老保险制度开始试点的背景下(以下简称"新农保"),针对西部农村养老保险制度建设的特殊性和经济社会发展的差异性,如何推进西部农村养老保险制度的发展,建立适应西部农村经济和社会发展的农村养老保险制度,已经显得十分迫切和重要。本文以《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》为基础,结合"新农保"试点的经验,在全面分析西部农村养老保险制度建设存在问题的基础上,提出推进西部农村养老保险制度发展的有效、合理的对策建议。     

社会保障制度改革的实践与思考

建立社会主义市场经济新体制，要求经济体制的改革由过去单个领域的简单经济关系调整转向整体式制度创新，其中，社会保障制度的改革已被国家列为1995年整体改革的重中之重。80年代中期以来，我国对旧体制下的福利救济型社会保障制度进行了改革。经过近十年的探索，借鉴西方发达国家社会保障事业的经验和教训，结合我国的具体国情，社会保障制度的改革取得了初步的进展。首先，转换社会保障制度运作机制（包括筹资、给付、管理和营运）迈出了第一步，我国社会保障制度的改革发韧于养老保险制度。在不到十年的时间里，改革上了三级台阶。1984…     

探究日本公共年金制度的"一元化"改革

养老保险制度作为社会保障制度的重要组成部分,关系到一个国家的长治久安和繁荣稳定.本文分析了日本年金制度"一元化"改革的背景,阐述了改革的具体计划和实施过程,对改革中国目前养老保险制度中存在的问题有一定的借鉴意义.     

适应市场经济要求深化产权制度改革

适应市场经济要求深化产权制度改革丁美采建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度是我国国有企业改革的方向。这样我国国有企业的改革就从过去着重于“放权让利”为主要内容的政策调整阶段进入到以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。其实质就...     

美国创业型大学及对中国高等教育的启示

麻省理工学院(简称"MIT")自1861年创办至今已有一百五十年。作为美国第一所创业型大学,MIT坚持以创业科学与创新教育为基础和目标,对美国乃至世界高等教育发展产生了重要影响。MIT在漫长的发展过程中,逐渐呈现出以创业科学思想为基本理念、新型的"官—产—学"关系、完善的创新型人才教育生态环境等特点,并对当代中国高等教育改革与发展具有重要启示作用。     

我国台湾地区基本养老保险制度改革最新动态及启示

因应经济社会的发展,我国台湾地区当前正在进行基本养老保险(年金)制度改革。本次"行政院"版年金改革方案主要是劳保年金改革方案,其争点明显,集中在劳保年金改革的公平性、配套性措施、保险诚信等方面,劳方及其团体反应激烈。台湾地区的年金改革最新动态对大陆地区完善基本养老保险制度具有重要的启示:必须痛下决心推进基本养老保险制度改革,确保基本养老保险制度公平,强化基本养老保险制度配套性措施,妥善处理保险诚信问题。     

国家治理视域中发展与完善中国特色社会主义制度

十八届三中全会提出:"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"首次提出中国特色社会主义制度与治理体系、治理能力现代化的关系。由国家管理到国家治理,主体由一个主体变为多主体,方式由刚性到协商,效果由强调落实制度到强调制度效能,标志着执政党执政理念的重大创新,理念创新必将引起党的执政方式、民主制度、政府与市场的关系、落实公平正义、践行法治等有很大发展,这些方面的机制创新将推动各项制度日益科学完善,进而形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。     

养老保险制度改革对工资增长趋势的影响分析

1997年,我国颁布了<国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定>,在1995年的养老保险改革方案的基础上,确立了我国基本养老保险制度将实行"社会统筹与个人账户相结合"的部分积累制,企业的养老保险负担开始以明确的缴费的形式出现.此次改革不仅对于我国基本养老保险制度的发展具有里程碑性质的意义,更为我们从实证的角度研究养老保险制度对于工资增长趋势的影响性,提供了一个难得的机会.本文通过对国家统计局1997年、1998年及1999年公布的有关数据进行相关统计学分析,讨论了在1997年<决定>实行前后,我国城镇不同所有制企业职工工资增长率的变化趋势.分析结果表明,养老保险制度的变革对于职工工资增长率的波动有着显著的影响,且企业的所有制形式与其在养老保险改革中工资增长率的变化幅度也有着密切的关联.