论公共危机预控

危机预控是我国公共危机管理理论研究中的一个空白,虽有一些文献提到危机预控,但仍未见对危机预控进行学理研究的文章。本文在分析危机分段理论的基础上,对危机预控的内涵、目的、作用,危机预控与危机预防、预警的关系,以及我国在危机预控方面存在的问题和对策进行了探讨。     

突发事件衍变机理分析——基于价值威胁的视角

转型期中国各种突发事件频发,给公共安全带来威胁,给应急管理提出了严峻的挑战。防止突发事件向公共危机演变,维持社会的稳定,是当前社会管理中的一项重要内容。针对目前突发事件处置中重事实轻价值的问题,从突发事件中受到威胁的价值着手,分析价值威胁在突发事件中的重要作用,指出价值与事实在突发事件中的辩证关系;解析突发事件向公共危机衍变的价值机理,提出从价值的角度如何应对突发事件,防止其向危机演变,是对应急管理的创新。     

公共突发事件媒体危机传播策略探析

公共突发事件媒体危机传播策略是对媒体综合实力的检验和体现。建立突发事件应急机制,充分发挥媒体传播信息和引导舆论的功能,协助政府做好形象塑造及受众心理教育,是媒体进行公共突发事件危机传播的重要策略。     

公共危机管理运行机制的整合框架构建

公共危机管理运行机制是公共危机管理理论的核心内容.运用较为规范的系统方法、情景分析方法、机制设计理论和组织设计理论,根据危机产生的过程,可将公共危机管理运行机制整合为公共危机监测机制,预防、预控机制,应急处理机制,善后与恢复机制,保障机制,激励、制约机制.其中每个环节都包括基本理论、法律法规和组织设计三个方面.这六个环节、三个方面构成公共危机管理运行机制的整合框架.     

战略性治理:应对突发事件的新思维

近年来的现实表明,突发事件有常规化的趋势,应急管理从理念到实践都面临挑战,“战略性治理”理念成为突发事件管理的新思路。战略性治理主张,对突发事件的治理应该具有全局性、前瞻性、规划性和预防性,并以“社会风险一突发事件——公共危机”为动态分析框架。系统治理、动态治理、主动治理是战略性治理的内涵。     

浅析吉林省政府门户网站危机管理版面设计

随着经济社会的日趋进步,各种突发事件的诱因变得日益多元化,对政府快速反应的要求也日益提高,我们必须从一种新的维度来研究如何更高效地实现应急管理.本文以吉林省政府门户网站上的危机管理功能建设为例,依托现有的应急管理理论,从网站内容和版面设计的角度对吉林省政府门户网站进行诊断并加以完善,以提供一种应对危机的新途径作为现在我国的危机管理体系的一种有益补充.     

风险治理:完善与提升国家公共安全管理的基石

全过程的应急管理工作应当包括突发事件的事前、事发、事中、事后的整个管理过程.然而,其管理对象从本质上讲还是"突发事件"本身.为了从最基础的层面实现应急管理工作"关口前移",就需要从"事件"管理往前进一步延伸到对"风险"的管理.由于危机同时兼顾了"风险"与"事件"的特性,因此危机管理应当被贯穿到风险管理和应急管理并重的整个过程中去.同时.成功的应急管理工作不能仅限于动员整个社会资源有效地应对"事件"和"风险",而是要站在"治理"的战略高度,整合多方力量,从公共治理结构等更基础的层面改善和确保整个社会在常规和非常规状态下的稳定运行.因此,未来国家的应急管理工作应当在完善全过程应急管理的基础上,充分提升风险管理工作的战略高度,促使朝着风险、应急与危机管理并重的整合式公共安全治理模式进行转变.     

中国应急管理的兴起——理论与实践的进展

2003年非典爆发之后,应急管理(或危机管理)的理论与实践在我国兴起,成为现阶段我国政府治理与和谐社会建设的一个重大领域。本文在说明我国处于突发事件发生的高发期这一背景之后,对我国应急管理的理论与实践的进展做出简要评述。作者认为,当前我国应急管理工作的重心是要继续在建立健全应急管理的体制、机制和法制上下大功夫,构建起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,加大应急管理队伍建设力度,完善应急预案体系及监测预警网络;同时,要注重应急管理的基础理论研究和学术创新,推动我国应急管理研究在繁荣中规范与发展。     

九江大桥坍塌事件中的政府危机管理探析

随着我国社会的转型,信息时代的繁荣,媒体及公众对政府危机管理提出更新、更多、更高的要求。如何应对公共危机成为政府行政的重要课题。九江大桥坍塌事件作为2007年6月刚发生的影响广泛而且损失严重的突发事件,为广东政府应对类似突发事件出了一道难题。本文主要从事件的危机定位与类型分析、政府危机前、危机中、危机后管理等方面进行论证,以期透过对政府在本次事件中危机管理过程的观察,从一定程度上检验出政府当今的危机管理能力,并得出启示。     

从唐家山堰塞湖抢险看我国应急预控机制的完善

唐家山堰塞湖险情是汶川大地震的次生灾害,同时它也是应急管理一个相对独立的对象,唐家山堰塞湖抢险胜利是应急预控的成功案例,也是应急管理重心前移的成功典型.应急预控是我国应急管理理论研究中一个较少涉及的领域.笔者通过对唐家山堰塞湖抢险过程的分析,运用公共危机管理理论对唐家山堰塞湖抢险案例进行准确定位,并根据其排洪抢险过程的启示,来检析我国的应急管理机制,提出强化应急预控,使应急管理重心前移是完善我国应急管理机制的必由之路.     

应对突发事件：政府危机公关机制的完善

中国正处于突发事件频发期,构建一个科学系统的危机公关机制,提高危机状态下政府的公关水平,对政府部门应对突发事件都具有重要的理论和实践指导意义。     

公共危机中的媒介管理研究

公共危机具有突发性、威胁性、扩散性、不确定性等特征,会严重影响到社会秩序的稳定和经济生活的运行.如何有效地控制危机发生,防止危机扩大或升级,最大限度地减少危机所造成的损失,这是现代政府面临的紧迫问题.而现代媒介对突发公共事件的报道、传播深深地影响着公众对事件和相关问题的理解与判断.本文从公共突发事件的三个阶段出发,在研究媒介在危机事件中的角色与功能作用的基础上,进一步分析中国媒介在危机事件中的现状,并针对存在的问题提出相关对策.     

农村社会组织与农村公共危机管理

与农村税费改革前的诸多情况不同,后税改时代农村社会的现实景观使农村社会组织成为应对农村公共危机的重要力量。政府不是农村公共危机应急处理的唯一主体,农村社会组织也是公共危机管理过程中的重要力量。农村公共危机虽然冲击农民的生产、生活秩序,但在一定程度上也是催生农村社会组织的重要机遇。农村社会组织参与公共危机的应急处置,客观上有助于实现政府与农民对公共危机的合作治理。对于农村社会组织参与农村公共危机应急处理,应作出理性思考。     

学生心理危机干预工作制度初探

心理危机干预机制包括学生心理危机早期预警制度、学生心理危机干预工作体系、心理危机学生监护体系、应急处置体系、后期跟踪体系等,其目的是有效进行心理危机干预,维护学校的稳定与安全。     

论政府危机管理中的信息公开问题

随着经济社会的快速发展,各类突发事件呈上升趋势,做好突发事件的信息公开工作,有助于减少甚至杜绝流言的产生,有助于突发事件的妥善处理,有助于提高主流媒体的公信力.因此,政府要完善新闻发布制度,把握危机处理的主动性原则、真实性原则、口径一致原则、滚动发布原则、满足基本需要原则、以我为主原则,提高政府危机管理的能力.     

高校危机及其管理对策探讨

建立高校危机管理机制已日益成为各高校的共识,得到了各高校的普遍重视。如何建立一套务实、高效的管理机制来化解高校危机事件,需要各高校不断地研究探索。本文以"预防为主、提高危机发生时的应变能力、注重高校危机管理的实效"为指导原则,从危机的预防、对危机事件的应急处理、危机过后的善后处理等三个层面、七个方面初步探讨了高校危机管理的对策。     

风险社会中政府的全过程危机管理责任

人类已进入危机频现的全球风险社会,凸显了政府的公共安全保障责任。政府首先要承担起公共危机全过程管理的责任,这包括危机预防和应急准备责任、危机监测和预警责任、应急处置和救援责任以及事后恢复和重建责任等。     

危机心理的预警功能

通过以非典时期的追踪调查为基础,我们能够揭示和论证危机心理对于建立突发事件应对机制的意义。从突发事件应对机制的角度看,危机心理的社会功能主要表现在它的心理预警功能上。危机心理是可被解读和有规则的,危机状态下的危机心理有相对独立的特殊内容和表现形式,因此,将这种心理概念化,它就被赋予了一种意义与特征。危机心理的基本构成是安全与健康、关爱与互助,这是在危机状态下对民众心理与行为进行基本判断的基础。     

风险社会理论视角下政府危机管理能力创新的思考

风险社会理论重塑着人类的风险意识与危机应对观念,如果说危机意识有助于我们防患于未然,但风险的潜在性与不可避免性,风险与危机的不可控性与紧急性,让我们在突发的危机到来时,不能不直面风险与危机。我国现行危机管理机制刚刚起步,公共危机的突发性、紧急性与危害性,决定了在危机爆发之后,公共危机管理中应急协调机制的健全是应急处理阶段的关键环节与核心所在。而现行危机管理应急机制的健全既包括应急管理机构设置,也应包含应急机制功能的有效发挥,其中政府“应急协调”专业化能力的增强是有效发挥应急机制功能的重要途径。     

浅谈我国危机管理体系的建设

面对各种突发事件做出及时有效地反应就形成了政府对危机的管理。要做到这一点 ,关键在于建立合理完善的危机管理体系。我国危机管理体系的建设应从管理机制、管理体制和法制三方面着手进行