创新开发区管理体制:以上海为例

经过20多年的发展,开发区已成为我国经济社会发展的重要引擎和改革开放的助推器,其功能已从土地开发、园区建设、招商引资进化为加快实现城市化的重要手段、促进产业发展的服务平台和技术创新的孵化器.随着改革开放的推进,开发区发展也面临许多新情况新问题,尤其是原来灵活高效的开发区管理体制优势出现弱化和官僚化现象.因此,以上海开发区发展实践为例,重点剖析当前上海开发区管理体制面临的问题,考察分析国内开发区的发展趋势及有关管理体制的经验做法,研究提出创新开发区管理体制的思路和若干对策建议.     

从产业园区到城市新区——天津经济技术开发区的第三次创业

笔者通过对开发区的含义以及开发区发展历程的分析,以天津经济技术开发区向天津滨海新区的发展过程为切入点,针对我国开发区的转型进行研究,探讨开发区由产业园区向城市新区转型即开发区第三次创业的可能性与必要性及其方式、方法,希望能为开发区的发展、转型提供一定的启示和借鉴.     

科学发展观指导下的开发区经营管理工作研究

开发区的经营管理对于我国经济发展是非常重要的,在进行开发区经营的时候应该以可持续发展观为指导,确保开发区可持续发展的实现。在进行开发区经营的时候应该真正做到以人为本,对现在的征地制度进行一定的完善和改革,对开发区的运作进行统筹和规划,对开发区的产业发展进行一定的纠正,确保开发区的土地运用是合理的,提高开发区的水平,保证其发展是良性的。     

上海开发区管理体制创新的实践与探索

本文回顾上海开发区管理体制发展实践,剖析当前开发区管理体制的现状与面临的问题,分析国内开发区管理的成功经验,研究提出完善开发区管理体制的总体思路和若干建议。本文认为,在新形势下要进一步强调和发挥开发区的地位和作用,关键就是要创新开发区管理体制,实行精简、高效、统一的开发区管理体制和市场化开发机制,充分发挥开发公司主力军作用,从促进产业发展需求出发营造良好的综合环境优势,保持开发区持续推动力。     

边缘型开发区“城市化”转型策略研究——以山东省河口经济开发区为例

开发区作为中国城市化的经济载体,它的发展趋势一直备受关注。边缘型开发区作为开发区中的一大类型,如何利用其特殊的地理区位实现优化转型是亟需解决的问题。本文从边缘型开发区的空间演进历程入手,剖析其发展过程中的转型需求,提出了"产业优化、土地集约、空间激活"三环相扣的转型优化路径,并以山东省河口经济开发区为例,进行了详细的实例说明,以求能给边缘型开发区转型之路提供一些新思路。     

我国开发区管委会法律地位探析

三十余年的发展历程见证了我国开发区对国家行政管理体制的创新,以及是对我国经济发展的重要贡献.我国开发区事业的建设还被称为“改革开放政策的伟大圣婴”.然而,伴随发展,开发区管理体制问题也日益严峻,尤其是管委会法律地位问题现已成为困扰开发区可持续发展的瓶颈.因此,积极寻找突破管委会法律地位困境的解决对策,不仅在推进开发区管委会依法行政、保护行政相对人合法权益和保障开发区事业可持续发展方面具有深远的实践意义,而且,在健全我国立法体系,实现法制的协调统一和规范行政授权过程及完善行政主体理论方面同样极具价值.     

上海开发区改善软环境 提升文化软实力的思路

开发区软环境是开发区市场发育程度、经济竞争力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。投资软环境的优劣是评价区域经济、社会发展水平的重要标准,是外来投资者做出是否投资和如何进行投资的重要依据,是开发区能吸纳多少外来投资以及这些投资的现有贡献度对区域今后可持续发展推动力的重要表征,是体现开发区竞争力的重要因素。上海的开发区在经历了土地等资源招商为主体的初始发展阶段和以政策招商为重点的快速增长阶段之后,已经步入转向环境招商为核心的关键时期。特别是在当前面临全球经济危机带来的严峻挑战,未来上海开发区要重塑竞争优势、形成核心竞争力,就需要根据产业发展提出的不断升级的综合投资环境诉求,努力提升文化软实力,通过对开发区文化的培育、提炼和发展,让开发区具有独特个性、精神和良好氛围,进一步优化开发区投资环境,增强开发区对外界的影响力和吸引力,提高开发区的综合竞争力,促进开发区的全面发展,着力弥补软环境方面的相对缺失。     

第一个国家级高新开发区成立

1991年3月.我省第一个省级开发区——南昌高新技术产业开发区建立,1992年12月,经国务院批准为国家级高新技术产业开发区。2008年,科技部火炬中心通报国家高新区评价试行结果,南昌高新区在55个国家级高新区中排第二十八名。在单项排名中,南昌高新区知识创造与孕育创新能力排第十七名.产业化与规模经济能力第二十九名。创立十八年来,高新区坚持优先发展高新技术产业,重点发展软件产业,大力发展先进制造业,配套发展第三产业的发     

产业园区地产开发机制分析

正改革开放以来的的实践表明,开发区建设是推动工业化和城镇化建设的重要途径。当前,党中央和国务院一再强调要加快新型城镇化建设,进一步推动工业化和城镇化良性互动。在此形式下,客观审视我国园区发展新形势,积极探索创新园区发展方式,构筑园区发展的持续动力,对推动经济更高水平发展,推进更高质量的城镇化具有重要的现实意义。一、我国产业开发区开发方式评价我国产业开发区走过一条从单体企业厂区建设到政府主导开发的道路。建国初期,为适应我国工业大发展     

开发区土地集约利用评价指标体系优化——以天津经济技术开发区为例

正一、引言开发区是工业的集聚中心和区域经济增长的引擎。为了招商引资,很多开发区以低价甚至零地价出让土地。2007年之后,尽管国家已明确规定工业用地必须通过招拍挂的方式供应,但变相降低地价的事情时有发生。为促进开发区土地内涵挖潜,提升土地利用效率,2008年起国家开始对国家级开发区土地集约利用评价工作开展试点,并规定每两     

解决开发区土地利用与管理问题的制度思考

本文通过发现问题、分析原因的方式,初步总结了我国开发区土地资源利用存在的主要问题;同时根据开发区现状以及我国现行的开发区政策,从制度层面提出解决问题的建议和对策,以期为解决目前开发区土地资源利用中存在的问题提供有益参考。     

如何消除民营中小企业土地使用障碍

我国正处在工业化、城镇化加快发展的时期。一些地方盲目扩大城镇规模,搞各种开发区,圈占大量耕地。地方政府搞形象工程,招商引资重大轻小,越大的企业报批土地越容易,地价越低,有些企业动辄占地几百亩甚至几千亩,远远超过企业投资办厂的需要。而民营中小企业由于规模原因,往往被歧视,审批发展用地     

苏州工业园区投融资模式研究

从全国范围看,发达地区的开发区已进入产业升级、城市崛起的阶段,如何逐步从"开发模式"转向"盈利模式",是开发区转型发展的"关键"。苏州工业园区是国家级经济开发区的典范,从某种程度上说,过去20年苏州工业园区投融资模式最重要的经验是由国资国企创造的。国资国企在开发区建设中发挥了融资服务和公共服务的支撑作用,同时打造了大量优质资产,不断提升园区整体的投资环境,从而实现了各类社会资源、资金在园区内的优化配置。未来,苏州工业园区的国资国企应当努力转型成为区域投融资体系中最具效益的市场主体,为更有效益的产业发展和城市发展服务。     

论开发区的社会管理创新——基于国际经验的启示与分析

当前,我国开发区进入城市化加速发展时期,作为城市和社会管理薄弱区,开发区面临人口接踵而至、社会工作纷繁复杂、基层社会事务不断涌现的状况。基层社会管理机构的缺位和社会管理需求的背离,正逐渐阻碍着开发区的进一步发展,深入探求开发区社会管理的基本规律,不仅是完善基层社会管理,推进城市和谐发展的现实要求,还是适应新世纪转型,突破传统发展瓶颈的需要。     

全力打造投资环境最佳开发区

江苏海门经济开发区,经过15年的开发建设,已初步建成为经济发达、社会和谐、环境优越、宜居宜业的江苏省一流开发区,2006年荣获江苏企业投资最佳开发区称号。一、经济增长再上新台阶。近几年,开发区经济以新质态创新形象,以高效益促新发展,继续保持了良好的发展势头,各项主要指标均超历史。2007年全区实现地区生产总值85.4亿元,同比增长52%;实现工业产品应税销售收入86.5亿元,同比增长31.7%;实现出口贸易3.8亿美元,同比增长50.4%;实现预算内财政收入5.35亿元,同比增长52.08%;实现全社会固定资产投入24.2亿元,同比增长32.8%。开发区综合经济指标已跻身江苏省同类开发区前十强。二、项目建设实现新突破。一是招商引资取得新突破,呈现三大特点:外资结构优,全年新引进的项目中,造船、港机、能源、机电类等一批科技含量高、资源消耗     

金融+科技:苏州开发区再建设的金融视角分析

目前,全国已有各门各类的开发区数千个,各类开发区在改革开放、促进科技进步和转化以及招商引资方面承担着越来越重要的使命。但是,在我国经济体制及行政体制逐步完善的形势下,开发区较之以前凸显的优越性随之减弱。如不进行观念上、机制上的创新及借鉴国外的先进经验,开发区可能在改革的洗礼中褪去色彩。     

新型城市化人才发展论坛圆满举行

8月24日,由广州开发区管委会、萝岗区委区政府主办,《职业》杂志协办的"新型城市化·人才发展论坛"活动在广州市顺利闭幕。该论坛旨在推进新型城市化发展,加快人才特区建设步伐,助推区域产业转型升级。广州开发区萝     

提升区域景观品质优化园区投资环境——以天津经济技术开发区工业区为例

随着区域经济实力提升、产业结构升级换代．全国各开发区对产业发展环境的营造愈加重视．对工业区景观品质提出了更高要求。本文借鉴苏州工业园区、上海金桥出口加工区景观建设理念．在天津经济技术开发区（以下简称天津开发区）面临新形势、新要求及产业转型的背景下．探讨天津开发区工业区景观改造策略。     

招商引资困局待解

源于早期沿海开发区的招商引资,以其巨大的示范效应,为地方政府所推崇.近年来,随着市场经济的逐步完善和招商引资工作的深入开展,一些经济发展缓慢的地区依托当地的资源优势,通过招商引资,精诚合作,使区域经济得到了迅猛发展.     

河北省产业集群、城市化、产业结构优化联动发展研究

对河北省产业集群、城市化、产业结构的现状进行了分析,论述了产业集群与城市化的互动关系、城市化与产业结构的互动关系,提出了河北省产业集群、城市化、产业结构优化联动发展的模式和推动河北省产业集群、城市化、产业结构优化联动发展的措施。